ПИТАНИЕ УЧАЩИХСЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФТЕХОБРАЗОВАНИЯ: БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

Питание обучающимся может быть предоставлено с использованием двух вариантов организации питания (п.2 ст.40 Кодекса Республики Беларусь об образовании):

1) учреждениями образования, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществления образовательной деятельности;

2) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, специализирующимися на оказании услуг общественного питания, иными организациями, имеющими в своем составе соответствующие структурные подразделения (далее - субъекты предпринимательской деятельности).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться п.2 ст.40 КоО в ред. Закона от 14.01.2022 № 154-З. Комментарии см. здесь.

Организация питания учащихся в учреждениях, реализующих образовательные программы профессионально-технического образования (далее - учреждения профтехобразования), осуществляется преимущественно по варианту 2 (субъектом предпринимательской деятельности). В этом случае учреждение профтехобразования ведет лишь учет расчетов с субъектом предпринимательской деятельности за оказанные им услуги по питанию учащихся. Субсчет 061 «Продукты питания» не используется. Столовая учреждения профтехобразования не является его структурным подразделением. Помещение столовой для организации питания учащихся предоставляется субъекту предпринимательской деятельности в безвозмездное пользование.

Справочно

Решением Минского городского исполнительного комитета от 21.12.2006 № 2650 утвержден перечень юридических лиц г. Минска, осуществляющих обслуживание организаций бюджетной и социальной сферы, населения. В данный перечень, наряду с другими юридическими лицами, включены девять комбинатов школьного питания (один комбинат школьного питания в каждом районе г. Минска), которые организуют питание учащихся учреждений образования (включая учреждения профтехобразования) г. Минска.

Решением Минского областного исполнительного комитета от 13.08.2003 № 620 утвержден перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих обслуживание организаций бюджетной и социальной сферы, населения Минской области.

Расчеты с субъектами предпринимательской деятельности (например, комбинатами школьного питания в г. Минске) за предоставленное учащимся питание осуществляются в порядке плановых платежей не реже двух раз в месяц (п.36 Положения об организации питания и обеспечении питанием учащихся, получающих профессионально-техническое образование, за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2011 № 953, далее - Положение № 953).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться Положением об организации производственного обучения учащихся, курсантов, осваивающих содержание образовательных программ профессионально-технического образования, утв. постановлением Совмина от 29.07.2022 № 497. Комментарий см. здесь.

Расчеты в порядке плановых платежей с поставщиками осуществляются по договорам, согласно которым поставка товаров (работ, услуг) и расчеты по ним носят постоянный характер в течение года, то есть ежемесячно либо несколько раз в месяц (п.26 Инструкции о порядке оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств, и обязательств, принятых получателями средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2000 № 66, далее - Инструкция № 66).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 9 февраля 2022 г. следует руководствоваться Инструкцией № 66 с изменениями, внесенными постановлением Минфина от 28.12.2021 № 76: в п.27 внесено дополнение, пп.26 и 28 изложены в новой редакции, изменено название: «Инструкция о порядке оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств и получателями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов».

Таким поставщиком является субъект предпринимательской деятельности (комбинат школьного питания), организующий питание учащихся учреждений профтехобразования.

Расчеты с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке плановых платежей осуществляются не по каждой отдельной сделке (отгрузке, отпуску товара или оказанию услуг), а путем периодического перечисления денежных средств, сроки и размеры которых согласовываются сторонами.

Размеры плановых платежей и сроки перечисления устанавливаются в договоре в зависимости от объема планируемой поставки (закупки) товара или оказания услуг либо исходя из фактической поставки за предыдущий период и периодичности платежей (п.27 Инструкции № 66).

Периодически, но не реже одного раза в месяц стороны обязаны уточнить состояние расчетов в соответствии со стоимостью фактически полученных материальных ценностей или принятых работ (услуг). Сверка расчетов оформляется актом.

Если стоимость полученных материальных ценностей или принятых работ (услуг) больше или меньше суммы произведенных плановых платежей, образовавшаяся разница согласно договору может быть перечислена (погашена) соответствующей стороной (покупателем или поставщиком) либо учтена при очередном платеже.

При расчетах в порядке плановых платежей представлять в территориальный орган государственного казначейства товарно-сопроводительные документы, подтверждающие каждую сделку (поставку товара, выполнение работ, оказание услуг), не требуется. Подтверждением получения товара (работ, услуг) является акт сверки расчетов получателя бюджетных средств с поставщиком (подрядчиком, исполнителем). По истечении месяца акт сверки расчетов представляется получателем бюджетных средств в орган государственного казначейства (п.28 Инструкции № 66).

В бюджетных организациях для учета расчетов с поставщиками, осуществляемых в порядке плановых платежей, предназначен активно-пассивный субсчет 179 «Расчеты в порядке плановых платежей».

Дебетовый и кредитовый остатки по субсчету 179 определяются по данным аналитического учета с каждым поставщиком.

Для учета расчетов с поставщиками по субсчету 179 предназначена накопительная ведомость по расчетам в порядке плановых платежей формы 408 (приложение 7 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 08.02.2005 № 15). Итог накопительной ведомости по окончании месяца является мемориальным ордером № 7.

Операции по расчетам с субъектами предпринимательской деятельности за услуги по организации питания учащихся, которым питание предоставляется за счет бюджетных средств, отражаются в учреждениях профтехобразования бухгалтерскими записями, приведенными в таблице.

Таблица

Учет расчетов с субъектами предпринимательской деятельности за предоставленное учащимся питание

Содержание операции	Дебет	Кредит
Стоимость горячего питания (включая НДС), предоставленного субъектом предпринимательской деятельности категориям учащихся учреждений профтехобразования, питающимся за счет бюджетных средств	200	179
Примечание. Расходы на питание по денежным нормам расходов на питание в учреждениях образования отражаются по элементу 1.10.03.04 «Продукты питания» (подп.44.3.3 п.44 Инструкции о порядке применения бюджетной классификации Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.12.2008 № 208). Расходы на питание учащихся отражаются в составе фактических расходов ежемесячно на основании документов, подтверждающих предоставление субъектом предпринимательской деятельности питания учащимся (в разрезе категорий учащихся, получающих бесплатное питание). От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 января 2023 г. следует руководствоваться подп.44.3.3 п.44 Инструкции № 208 с учетом изменений, внесенных постановлением Минфина от 26.12.2022 № 60
Платеж субъекту предпринимательской деятельности со счета территориального органа государственного казначейства (составляются две бухгалтерские записи одновременно):
а) получено финансирование	100	140, 230
б) перечислено субъекту предпринимательской деятельности	179	100
Примечание. Платеж со счета территориального органа государственного казначейства субъекту предпринимательской деятельности осуществляется за услуги по предоставлению горячего питания категориям учащихся, имеющим право на бесплатное питание за счет бюджетных средств (см. п.5 Положения № 953). Расчеты с субъектом предпринимательской деятельности за услуги по предоставлению горячего питания учащимся за счет средств родителей или иных законных представителей могут производиться с использованием личной платежной банковской карточки непосредственно учащимися, а также наличными денежными средствами, что не отражается в бухгалтерском учете учреждения профтехобразования
Возврат дебиторской задолженности субъектом предпринимательской деятельности, образовавшейся за счет бюджетных ассигнований текущего года	100	179
Перечисление суммы поступившей дебиторской задолженности, образовавшейся за счет бюджетных ассигнований текущего года, на счет территориального органа государственного казначейства	140, 230	100
Возврат дебиторской задолженности субъектом предпринимательской деятельности, образовавшейся за счет бюджетных ассигнований прошлых лет (составляются две бухгалтерские записи одновременно):
а) поступление дебиторской задолженности	100	179
б) уменьшение бюджетного источника финансирования	140, 230	173
Перечисление в доход бюджета суммы поступившей дебиторской задолженности, образовавшейся за счет бюджетных ассигнований прошлых лет	173	100
Примечание. Суммы дебиторской задолженности, возвращенные поставщиками, используются по разным направлениям в зависимости от того, за счет ассигнований какого финансового года (текущего года или прошлых лет) дебиторская задолженность была образована: 1) при поступлении на текущий бюджетный счет получателя бюджетных средств в банке суммы дебиторской задолженности, образовавшейся за счет бюджетных ассигнований текущего финансового года, получатель бюджетных средств обязан перечислить ее на счет территориального органа казначейства на восстановление кассовых расходов. Срок перечисления - в течение 3 рабочих дней и в последний рабочий день месяца. При этом перечисление осуществляется по каждому отдельному договору; 2) если в текущем финансовом году на бюджетный счет получателя бюджетных средств в банке поступит сумма дебиторской задолженности, образованной за счет бюджетных ассигнований прошлых лет, получатель бюджетных средств обязан перечислить ее в доход соответствующего бюджета; 3) на счета территориальных органов казначейства могут поступать денежные средства на восстановление кассовых расходов получателя бюджетных средств от иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а не только от получателя бюджетных средств. В данном случае поступившую от поставщиков дебиторскую задолженность, возникшую в текущем финансовом году, территориальный орган казначейства отражает как восстановление кассовых расходов по лицевым счетам получателей бюджетных средств не позднее 5 рабочих дней со дня поступления указанных сумм и в последний рабочий день месяца. Если поступают суммы дебиторской задолженности прошлых лет, территориальный орган казначейства вправе самостоятельно принимать решение о направлении этих средств в бюджет соответствующего уровня с последующим письменным уведомлением получателя бюджетных средств о проведении данной операции и (или) представлением ему копии расчетного документа (части первая и вторая подп.40.1 п.40, часть первая п.43 Инструкции о порядке организации и осуществления исполнения республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов по расходам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 27.07.2011 № 63). От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 июля 2021 г. следует руководствоваться ч.1 и 2 подп.40.1 п.40 Инструкции № 63 с изменениями, внесенными постановлением Минфина от 12.07.2021 № 49
Погашение обязательств перед субъектом предпринимательской деятельности путем проведения взаимозачета (у получателя бюджетных средств составляются две бухгалтерские записи одновременно):
1) получено финансирование	100	140
2) перечислена задолженность субъекту предпринимательской деятельности	179	100
Примечание. Погашение обязательств получателей бюджетных средств, подлежащих оплате за счет средств бюджета, путем проведения взаимозачета производится в соответствии с Инструкцией о порядке проведения взаимозачета налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей, подлежащих уплате плательщиком (иным обязанным лицом), и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим плательщиком (иным обязанным лицом), в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 21.12.2011 № 136. В результате отражения в бухгалтерском учете проведенного взаимозачета у получателя бюджетных средств (в учреждении профтехобразования) уменьшится кредиторская задолженность перед поставщиком, что должно быть отражено в составе кассовых расходов. По результатам взаимозачета прекращаются обязательства (п.4 указанной Инструкции): 1) плательщика по платежам в бюджет соответствующего уровня; 2) получателя бюджетных средств перед плательщиком за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги; 3) бюджета соответствующего уровня по финансированию получателя бюджетных средств
Списание (по истечении срока исковой давности) дебиторской задолженности	140, 230	179
Списание (по истечении срока исковой давности) кредиторской задолженности	179	140, 230
Примечание. В отношении порядка отражения в бюджетных организациях сумм дебиторской задолженности (активов) и кредиторской задолженности (обязательств) с истекшим сроком исковой давности нормативные документы в настоящее время отсутствуют. В этом случае бюджетным организациям следует руководствоваться нормой п.5 ст.9 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности». Согласно данной норме, если в отношении конкретных хозяйственных операций, отдельных составляющих активов, обязательств, собственного капитала, доходов, расходов организации в законодательстве Республики Беларусь не установлен порядок их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, такой порядок разрабатывается организацией самостоятельно с применением профессионального суждения исходя из требований, установленных законодательством Республики Беларусь. Например, по названным операциям можно предусмотреть корреспонденцию субсчетов, указанную выше. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. из п.5 ст.9 Закона № 57-З слова «Республики Беларусь» исключены Законом от 11.10.2022 № 210-З. Изменения не повлияли на суть материала

14.09.2017

Анна Чернюк, доцент

По этой теме также см.:

1. Питание учащихся учреждений профтехобразования: финансирование.

2. Питание учащихся учреждений профтехобразования: организация.