Материал помещен в архив

ВОПРОС

По результатам проведения конкурентной процедуры закупок за счет собственных средств она признана несостоявшейся. После этого организация приняла решение о проведении закупки из одного источника.

Может ли при проведении последней организация изменить характеристики закупаемого товара?

ОТВЕТ

По мнению автора, изменение характеристик закупаемого товара неправомерно.

Республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи, осуществляют закупки, за исключением государственных закупок, товаров (работ, услуг) (закупки за счет собственных средств) в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229), если иное не установлено законодательными актами (подп.1.1 п.1 постановления № 229).

Данным постановлением организации предоставлена возможность провести процедуру закупки из одного источника в случае, если конкурентная процедура закупки либо часть (лот) предмета процедуры закупки признана несостоявшейся и повторное ее проведение является нецелесообразным (подп.2.2 п.2 постановления № 229).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2021 г. следует руководствоваться подп.2.2 п.2 постановления № 229 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 20.07.2021 № 415.

При этом в постановлении № 229 нет требований к тому, на каких условиях проводится процедура закупки из одного источника, равно как отсутствует запрет на изменение условий ее проведения в сравнении с конкурентной процедурой. Тем не менее, полагаем, что изменение характеристик закупаемого товара неправомерно, поскольку закупка из одного источника является следствием несостоявшейся конкурентной процедуры закупки при реализации организацией права на ее проведение. Соответственно, условия, на каких проводилась конкурентная процедура, должны сохраняться при проведении процедуры закупки из одного источника.

03.02.2020

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правового обеспечения экономической деятельности Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор