Материал помещен в архив

ВОПРОС: Победителем процедуры переговоров на проведение работ определен участник - юридическое лицо (открытое акционерное общество, в составе которого имеется ряд филиалов, выполняющих работы по регионам).

Возможно ли в данном случае выполнение работ по договору структурным подразделением (филиалом) победителя (открытого акционерного общества)?

ОТВЕТ: Автор полагает, что выполнение работ по договору структурным подразделением (филиалом) победителя (открытого акционерного общества) возможно, но при этом договор исполняет само юридическое лицо.

Участником подрядных торгов, торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров является лицо, принимающее участие в подрядных торгах (торгах, переговорах) на строительство объектов, закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и представившее свои предквалификационные документы и конкурсное предложение (предложение для переговоров) по предмету заказа (абзац 26 п.2 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88).

В свою очередь, поскольку в рассматриваемой ситуации в переговорах предметом заказа являются работы, по результатам их проведения заключается договор подряда, сторонами которого могут выступать правоспособные и дееспособные субъекты, от имени которых договор подписывает уполномоченное в установленном порядке лицо, и при этом подрядчик (участник - победитель процедуры переговоров) должен соответствовать установленным законодательством требованиям (в зависимости от предмета заказа).

Так, отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь, а также работы по обследованию зданий и сооружений осуществляются юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при наличии аттестатов соответствия (подп.1.11 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 августа 2018 г. следует руководствоваться подп.1.11 п.1 Указа № 26 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 16.08.2018 № 322.

Справочно Положение об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 (далее - Положение № 252). Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), для осуществления которых необходимо наличие аттестата соответствия, определен в приложении 1 к Положению № 252.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 февраля 2018 г. вышеназванный перечень изложен в новой редакции на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 148.

В случае если заявитель - юридическое лицо имеет организационную структуру, в которую входят несколько обособленных подразделений, в том числе филиалов, то аттестация такого заявителя проводится в целом по юридическому лицу. При этом заявителю выдается аттестат соответствия с указанием каждого его обособленного подразделения, в том числе филиала (п.15 Положения № 252).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 мая 2017 г. п.15 Положения № 252 на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2017 № 57 изложен в новой редакции.

Действительно, в соответствии с гражданским законодательством юридическое лицо может создавать обособленные подразделения, в том числе филиал, которым является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства, но сам филиал не является юридическим лицом (пп.2, 3 ст.1 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Филиал действует в пределах предоставленных ему юридическим лицом полномочий на основании положения о нем, а руководитель филиала - на основании доверенности, и действия филиала при этом являются действиями самого юридического лица.

В случае если победителем переговоров является участник - юридическое лицо (открытое акционерное общество), в составе которого имеется ряд филиалов, выполняющих работы по регионам, то при соблюдении законодательства об аттестации вопрос о том, каким образом будут выполняться работы, а именно, каким структурным подразделением, будет решаться по усмотрению самого участника - победителя (подрядчика). Поскольку на основании соответствующего договора ответственность за исполнение обязательств по нему лежит на юридическом лице - открытом акционерном обществе, также необходимо учитывать и условия проведения переговоров, в частности, место выполнения работ, сроки и иные требования.

07.09.2015

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»