Материал помещен в архив

ВОПРОС: Подлежат ли учету в сметной документации средства, связанные с обезвреживанием и хранением строительных отходов?

ОТВЕТ: В перечень средств, связанных с обращением со строительными отходами, образующимися в результате разборки (сноса) зданий (сооружений), указанных в части десятой п.12 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51, средства на их обезвреживание и хранение не включены.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июля 2023 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 19.04.2023 № 39.

При этом средства на перевозку строительных отходов (погрузка, перевозка, разгрузка) на объекты обезвреживания отходов или объекты хранения отходов включаются в локальные сметы (локальные сметные расчеты) (часть девятая п.12 названной Инструкции).

Вероятно, предполагается, что отходы строительства обезвреживаются исключительно на безвозмездной основе, что не соответствует действительности (за исключением того маловероятного случая, когда собственник отходов и собственник объекта по их обезвреживанию одно лицо). В равной степени это относится и к хранению отходов в санкционированных местах хранения: их хранение на безвозмездной основе возможно только в том случае, если собственник отходов является и собственником санкционированного места хранения отходов.

Следуя правилу об аналогии права, представляется логичным использовать тот же порядок учета затрат при обращении с отходами строительства, направляемыми на обезвреживание или хранение, что и при обращении с отходами, направляемыми на использование или захоронение, то есть учитывать как средства на перевозку строительных отходов (погрузка, перевозка, разгрузка) на объекты обезвреживания, в санкционированные места хранения отходов, так и средства, связанные с обезвреживанием или хранением отходов строительства (исходя из объема строительных отходов, предусмотренного проектной документацией, направляемых на обезвреживание или хранение, и текущих цен (тарифов), установленных в соответствии с законодательством организациями, осуществляющими обезвреживание, хранение отходов).

При хранении отходов дополнительно также должны учитываться средства, связанные с уплатой экологического налога, в соответствии с налоговым законодательством (приложение 9 к Налоговому кодексу Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. следует руководствоваться приложением 9 к НК в ред. Закона от 30.12.2022 № 230-З. Комментарии см. здесь.

Справочно Аналогия права - применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм права, регулирующих не только данные, но и сходные общественные отношения, общих начал, смысла законодательства, общих принципов права и принципов конкретных отраслей права (пункт 3 ст.2 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах»). При выявлении пробелов в НПА нормотворческие органы (должностные лица), принявшие (издавшие) эти акты, обязаны внести в них соответствующие дополнения или изменения, устраняющие пробелы. До их внесения преодоление пробелов может осуществляться путем использования институтов аналогии закона и аналогии права. Применение институтов аналогии закона и аналогии права запрещается в случае привлечения к ответственности, ограничения прав и установления обязанностей (п.2 ст.71 указанного Закона).

26.03.2019

Вячеслав Шишков, эколог-проектировщик