Материал помещен в архив

ВОПРОС: Подрядчик по договору строительного подряда в одностороннем порядке отказался от исполнения договора и потребовал возмещения убытков.

Правомерно ли требование подрядчика с учетом того обстоятельства, что он был выбран заказчиком по результатам подрядных торгов?

ОТВЕТ: Правомерно при наличии оснований для одностороннего отказа, установленных законодательством или договором.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену (п.1 ст.696 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК)).

Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по требованию одной из сторон по решению суда, в одностороннем порядке (ст.420 ГК).

По общему правилу односторонний отказ от исполнения договора допускается законодательством или соглашением сторон (п.3 ст.420 ГК).

В соответствии с законодательством (общими нормами о договоре подряда, которые на основании п.2 ст.656 ГК применяются и к договору строительного подряда) заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если:

• подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (п.2 ст.669 ГК);

• отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми (п.3 ст.676 ГК).

В двух указанных случаях подрядчик обязан возвратить предоставленные заказчиком материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь и иное имущество либо передать их указанному заказчиком лицу, а если это оказалось невозможным, - возместить стоимость материалов, оборудования и иного имущества (ст.681 ГК).

Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материалов, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, их недоброкачественность и непригодность препятствуют исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных выше, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (ст.672 ГК). Гражданский кодекс предусматривает также иные случаи одностороннего отказа (п.33 постановления Пленума ВХС РБ от 19.09.2012 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда»).

Порядок расторжения договора строительного подряда урегулирован помимо ГК также Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила).

В соответствии с Правилами в договоре строительного подряда могут быть предусмотрены случаи одностороннего отказа от его исполнения:

1) заказчиком:

- если подрядчик не приступает своевременно к строительству объекта (выполнению строительных работ) в соответствии с графиком производства работ или выполняет строительные работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным;

- если отступления от условий договора являются существенными и неустранимыми;

- при наличии уважительных причин с письменным обоснованием этих причин, сообщением о них подрядчику;

2) подрядчиком:

- при неисполнении заказчиком требования о замене представленных им материальных ресурсов, технической документации, которые невозможно использовать без ухудшения качества строительных работ;

- при неблагоприятных последствиях следования указаниям заказчика о способе выполнения строительных работ, подтвержденных представителем технического надзора заказчика (п.79).

Для любого из указанных оснований расторжения договора строительного подряда при расторжении договора, если иное не предусмотрено законодательством и (или) договором, заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные в соответствии с договором строительные работы и возместить ему убытки, не покрытые этой суммой, вправе потребовать возмещения причиненных убытков, а также передачи результата незавершенной строительной работы. Подрядчик обязан возвратить заказчику предоставленные ему материальные ресурсы и иное имущество или возместить их стоимость, передать результат незавершенной работы и оформленную в период строительства документацию (часть третья п.80 Правил).

Таким образом, при наличии оснований для одностороннего отказа от исполнения договора строительного подряда в законодательстве и (или) в самом договоре подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков в случае, если это предусмотрено законодательством. При этом не имеет значения, каким образом был определен подрядчик (по результатам процедуры переговоров, подрядных торгов, процедур государственных закупок).

25.11.2013

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь