Материал помещен в архив

ВОПРОС: Подрядчик выполняет строительные работы с привлечением субподрядчиков. Работы финансируются за счет собственных средств заказчика, то есть без привлечения бюджетных средств.

Обязан ли такой подрядчик проводить процедуры закупок при строительстве для выбора субподрядчиков?

ОТВЕТ: Нет.

Не применяются установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве, в частности нормы Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» и Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88:

1) если приобретение товаров (работ, услуг) для строительства финансируется не за счет:

- средств республиканского или местных бюджетов;

- государственных внебюджетных фондов;

- внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь;

- кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома (полностью или частично);

2) при осуществлении аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений) (абзац 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

Соответственно, если подрядчику (генеральному подрядчику) требуется привлечь субподрядчика, он вправе привлечь его без проведения процедур закупок при строительстве в случае, если отдельные виды строительных работ, которые будет выполнять субподрядчик, не финансируются за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома (полностью или частично).

Если подрядчик воспользовался рекомендацией, данной в письме Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.03.2018 № 04-3-01/3918 «О разъяснении», согласно которой закупка товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, финансируемых за счет собственных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, может осуществляться на основании локальных нормативных правовых актов, утвержденных руководителями данных субъектов хозяйствования, то тогда подрядчик выбирает субподрядчика в соответствии с таким локальным нормативным правовым актом.

18.07.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»