Материал помещен в архив

ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ ИЛИ ПЕРЕГОВОРЫ НУЖНО ПРОВЕСТИ ЗАКАЗЧИКУ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОБСЛЕДОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ (ОБСЛЕДОВАНИЕ ЗДАНИЙ)

Ситуация Стоимость объекта, строительство которого финансируется за счет бюджетных средств, более 6 000 БВ. Какую процедуру - подрядные торги или переговоры - необходимо провести заказчику на обследование строительных конструкций, выполняемое по отдельному договору (обследование зданий)?

Если приобретение товаров (работ, услуг) осуществляется для целей строительства объектов, в том числе возведения, реконструкции, ремонта, реставрации, благоустройства, сноса объектов, то необходимо руководствоваться нормами Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380), которым для закупок товаров (работ, услуг) предусмотрены виды процедур - подрядные торги, торги на закупку товаров при строительстве, переговоры, биржевые торги.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

Проведение подрядных торгов обязательно в случае заключения договоров о строительстве объектов, финансирование строительства которых осуществляется полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, - при стоимости строительства 6 000 БВ и более (подп.1.4 п.1 Указа № 380).

Наряду с этим подрядные торги также будут обязательны, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, в случае размещения необходимых для строительства заказов на оказание инженерных услуг, выполнение отдельных видов строительных, монтажных, специальных и иных работ, если стоимость каждого их вида составляет 3 000 базовых величин и более (подп.1.5 п.1 Указа № 380).

К работам по обследованию зданий и сооружений как иному виду работ (исходя из подп.1.5 п.1 Указа № 380), выполняемому в связи с осуществлением строительства объекта, также установлены специальные требования по аттестации (п.9 «Обследование зданий и сооружений (строительных конструкций зданий и сооружений; инженерных сетей и систем; автомобильных дорог, мостовых сооружений)» квалификационных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения аттестатов соответствия первой-четвертой категории, классов сложности объектов строительства и (или) отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), работ по обследованию зданий и сооружений, право на строительство и (или) осуществление которых предоставляют указанные аттестаты соответствия (приложение 1 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014 № 25)).

От редакции «Бизнес-Инфо» Вместо п.9 следует руководствоваться п.8 приложения 1 к постановлению № 25 в редакции постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.02.2020 № 6. Порядок вступления в силу изменений указан в п.2 постановления № 6.

Таким образом, если стоимость объекта, строительство которого финансируется за счет бюджета, более 6 000 БВ, то:

• проводится процедура подрядных торгов, когда стоимость работ по обследованию строительных конструкций 3 000 БВ и более;

• проводится процедура переговоров, когда стоимость работ по обследованию строительных конструкций не более 3 000 БВ.

Порядок проведения указанных видов процедур закупок регулируется Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88.

14.07.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»