Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Подтверждение и исчисление стажа работы для назначения трудовой пенсии

Периоды, засчитываемые в стаж работы

В стаж работы засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет фонда согласно законодательству о государственном социальном страховании. При этом, если среднемесячный фактический заработок (доход), из которого уплачены обязательные страховые взносы, за календарный год (либо менее календарного года, если в соответствующем году имели место прием на работу или увольнение, регистрация или исключение из числа плательщиков обязательных страховых взносов либо другие подобные обстоятельства) оказался ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством, указанные периоды засчитываются в стаж работы с применением поправочного коэффициента. Поправочный коэффициент рассчитывается путем деления среднемесячного фактического заработка (дохода) лица на среднеарифметическую величину минимальной заработной платы за соответствующий период уплаты обязательных страховых взносов (часть первая ст.51 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон)).

Кроме того, в стаж работы засчитываются периоды, определенные частью второй ст.51 Закона.

В случаях, перечисленных в ст.52 Закона, стаж исчисляется с учетом установленных льгот (в двойном-тройном размере).

Порядок включения в стаж работы отдельных видов работ установлен ст.53 Закона.

Подтверждение периода работы при назначении пенсий

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. в подп.2.1 и 2.3 п.2 Положения внесены изменения постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.08.2020 № 483 (далее - постановление № 483). Изменения не повлияли на суть материала.

Документы, подтверждающие периоды работы (стаж)

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выданные на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на выдачу заработной платы и иных документальных данных, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промышленных артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При этом периоды работы с 1 июля 1998 г. до 1 января 2003 г. подтверждаются справкой о периоде уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - бюджет фонда) и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены, выдаваемой работодателем (п.8 Положения).

Иные документы, подтверждающие стаж (периоды, включаемые в стаж работы), в том числе специальный стаж для исчисления пенсии:

• справки работодателей;

• дипломы (аттестаты, свидетельства) при обучении в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, повышение квалификации и переподготовку кадров, а также в аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре;

• военные билеты, справки военных комиссариатов, органов Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, архивных учреждений, органов Министерства внутренних дел Республики Беларусь;

• справки, заключения учреждений здравоохранения;

• справки судебных органов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия, органов Комитета государственной безопасности Республики Беларусь;

• документы о реабилитации;

• справки жилищно-эксплуатационных организаций;

• справки секретариатов правлений творческих союзов Беларуси (СССР);

• справки Министерства иностранных дел Республики Беларусь, консульств, посольств;

• районных (городских) отделов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд);

• другие справки (сведения) соответствующих государственных органов и иных организаций, располагающих сведениями, имеющими отношение к стажу работы заявителя.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.10.2010 № 140 установлена форма справки о периоде работы, службы (приложение 2).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 февраля 2023 г. следует руководствоваться приложением 2 к постановлению № 140 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 31.01.2023 № 3.

Справочно Пример заполнения справки о периоде работы см. здесь.

Обратите внимание! При выдаче справок для целей пенсионного обеспечения в случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, происшедших после увольнения работника, к ним дополнительно прилагается справка о реорганизации или переименовании организации.

В документах, выдаваемых в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и других периодов, засчитываемых в стаж работы, должны быть указаны номер и дата выдачи, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) лица, которому выдается документ, место работы, период работы, профессия (должность), период иной деятельности, сведения о других периодах, засчитываемых в стаж работы, основания их выдачи. Эти документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации (архивного учреждения), за исключением организаций, которые в соответствии с законодательными актами вправе не использовать печати.

Если собственное имя, отчество или фамилия лица, указанные в документе, подтверждающем стаж работы, не совпадает с его собственным именем, отчеством или фамилией, указанными в документе, удостоверяющем личность, свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене собственного имени и других документов, содержащих необходимые сведения, либо в судебном порядке (пп.5, 6 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. в п.5 Положения слово «(должность)» заменено словами «рабочего (должность служащего)» постановлением № 483.

При невозможности полностью или частично документально подтвердить стаж работы он может устанавливаться:

• специальной комиссией районного (городского) исполнительного и распорядительного органа, устанавливающей периоды работы на основании частично сохранившихся документов и показаний свидетелей (п.16 Положения);

• решением комиссии по назначению пенсий на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе и располагающих документами о своей работе за все время, в отношении которого они свидетельствуют о работе заявителя (пп.17, 20 Положения).

Не могут подтверждаться показаниями свидетелей:

• периоды работы у отдельных граждан, в колхозе за периоды после 1965 года;

• другие периоды, условием включения которых в стаж работы является подтверждение уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда;

• характер работы, дающей право на пенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет (п.22 Положения).

Для установления периода работы по свидетельским показаниям заявитель представляет в орган по труду, занятости и социальной защите заявление, составленное в произвольной форме, в котором указываются фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) заявителя, а также свидетелей по совместной работе и их адреса места жительства, наименование организации и (или) индивидуального предпринимателя, в которой и (или) у которого он работал, период работы, наименование должности (профессии) (часть вторая п.16 Инструкции о порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.07.2019 № 35).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 марта 2021 г. в части второй п.16 Инструкции № 35 слово «(профессии)» заменено словами «служащего (профессии рабочего)» постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2021 № 18.

Подтверждение стажа работы с особыми условиями труда

При исчислении специального стажа работы для назначения пенсии в соответствии со ст.12, 13, 15, 19, 31, 47-49² Закона в этот стаж засчитывается время, в течение которого работник полный рабочий день непосредственно был занят выполнением работ, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, а также периоды временной нетрудоспособности и время, в течение которого за работником в установленном законодательством порядке сохранялась средняя заработная плата (часть пятая ст.53 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. в ст.19 Закона внесены изменения Законом от 10.12.2020 № 68-З, не повлиявшие на суть материала. Комментарий см. здесь. С 1 сентября 2022 г. в ч.5 ст.53 Закона внесены изменения Законом от 01.06.2022 № 175-З, не повлиявшие на суть материала.

При назначении пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда в соответствии со ст.12 и 15 Закона производится взаимный зачет периодов работы, предусмотренных этими статьями, при условии, что указанные работы дают право на пенсию на аналогичных или более льготных условиях (часть первая ст.16 Закона).

В случаях когда в трудовой книжке нет полных сведений, определяющих право на пенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников (например, о занятости на работах в течение полного рабочего дня, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или с вредными веществами установленных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального стажа работы принимаются справки работодателей по утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь формам (часть первая п.24 Положения).

Справочно Форма справки о работе, дающей право на пенсию по возрасту в соответствии со ст.15 Закона, установлена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.10.2006 № 134.

Периоды работы с особыми условиями труда или занятости отдельными видами профессиональной деятельности после 1 января 2009 г. (профессиональный стаж) подтверждаются справкой Фонда о продолжительности периода (периодов) уплаты взносов на профессиональное пенсионное страхование по каждому основанию, дающему право на досрочную профессиональную пенсию в соответствии с законодательством о профессиональном пенсионном страховании.

Лицам, имеющим не менее половины стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных ранее действовавшими списками № 1 и № 2, общеустановленный пенсионный возраст снижается пропорционально имеющемуся стажу работы в порядке, установленном Законом (ст.15 Закона).

Подтверждение стажа по часто встречающимся случаям

Периоды военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, органах пограничной службы Республики Беларусь и тому подобном подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периодах прохождения службы.

Период получения пособия по временной нетрудоспособности подтверждается справкой (сведениями) работодателя или районными (городскими) отделами Фонда о периоде получения этого пособия.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, но не более чем до достижения им возраста 3 лет подтверждается справкой работодателя, выданной на основании приказов, лицевых счетов и иных документов, содержащих сведения о периоде указанного отпуска, справкой архивных учреждений.

Период пребывания в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела, подтверждается справками органов внутренних дел.

Период получения пособия по безработице подтверждается трудовой книжкой или справками, выдаваемыми органами по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов или иными документами, содержащими сведения о периодах получения пособия по безработице.

Периоды содержания под стражей, отбывания наказания в виде ареста, лишения свободы и ссылки граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных, подтверждаются документами учреждений, исполняющих наказания, о периоде содержания под стражей, отбывания наказания в виде ареста, лишения свободы, ссылки и документами о реабилитации.

Период альтернативной службы подтверждается военным билетом, справками военных комиссариатов, архивных учреждений и другими документами, содержащими сведения о периодах прохождения альтернативной службы.

Исчисление стажа работы

Стаж работы - периоды, включаемые для назначения пенсии.

Трудовой стаж - периоды работы или занятия иными видами деятельности, когда уплачивались обязательные страховые взносы.

Специальный стаж - продолжительность работы с особыми условиями труда, дающей право на трудовую пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или трудовую пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.12-16, 47-49, 49² Закона до вступления в силу Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее - Закон № 322-З) (подп.1.8 п.1 Закона № 322-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. следует руководствоваться подп.1.8  п.1 ст.1 Закона № 322-З с изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 10.12.2020  № 68-З: «специальный стаж - продолжительность работы с особыми условиями труда, дающей право на трудовую пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или трудовую пенсию за выслугу лет в соответствии со статьями 12, 13, 15, 47-49, 492 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении», до вступления в силу настоящего Закона;».

Профессиональный стаж - это продолжительность работы с особыми условиями труда застрахованного лица, в течение которой за него уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование (подп.1.7 п.1 Закона № 322-З).

Периоды работы по трудовой книжке исчисляются от даты приема на работу до даты увольнения. День увольнения считается последним рабочим днем.

При подсчете стажа работы, в том числе специального, к полученной продолжительности стажа работы по каждому случаю увольнения добавляется 1 день.

При исчислении стажа работы для назначения пенсии по возрасту или за выслугу лет в соответствии со ст.12, 13, 15, 47-49 и 49² Закона суммирование специального стажа и профессионального стажа, в том числе с разными условиями труда, производится с соблюдением условий, установленных Законом (пп.38-39¹ Положения).

Исчисление профессионального стажа застрахованного лица производится Фондом на основе данных страхователя (страхователей) о периодах работы этого застрахованного лица в особых условиях труда и (или) занятия отдельными видами профессиональной деятельности, за которые уплачены взносы на профессиональное пенсионное страхование, путем суммирования их продолжительности с нарастающим итогом. При этом каждые 30 дней профессионального стажа принимаются за полный месяц, каждые 12 месяцев - за полный год. Сведения о профессиональном стаже формируются с периодичностью, установленной для страхователя (страхователей) для представления документов персонифицированного учета по форме ПУ-6, и заносятся на профессиональную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица (часть первая п.3 Положения о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1488).

Если в представленных документах не указаны точные даты, то при исчислении стажа работы за дату принимается:

• 1 июля соответствующего года, если указаны только годы без обозначения точных дат;

• 15-е число соответствующего месяца, если оно не указано (часть первая п.49 Положения).

Если при подсчете стажа, в том числе специального, по трудовой книжке будет установлено, что у работника его недостаточно для назначения пенсии или имеются перерывы в работе, то у него в обязательном порядке уточняется наличие других документов, подтверждающих его трудовую либо иную деятельность, засчитываемую в стаж для назначения пенсии.

При необходимости представитель работодателя принимает меры к истребованию нужных документов о работе, а в соответствующих случаях - розыску свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить периоды его работы.

Продолжительность трудового стажа влияет на размер пенсии гражданина: чем больше трудовой стаж при прочих равных условиях, тем выше размер пенсии.

Обратите внимание! В настоящее время понятие «непрерывный трудовой стаж» в действующем пенсионном законодательстве отсутствует. Непрерывный стаж работы не влияет на размер пенсий.

За справками о трудовом стаже необходимо обращаться на то предприятие, учреждение, организацию, колхоз, кооператив и иной субъект хозяйствования независимо от наименования и формы собственности, где протекала работа заявителя.

В случае реорганизации предприятия документы выдаются его правопреемником, а при полной ликвидации предприятия за документами о трудовом стаже необходимо обращаться в архивные учреждения. Организует работу по получению справок работодатель, однако и работник по желанию может участвовать в этом процессе.

Справочно Пример письма о выдаче справок для назначения пенсии см. здесь.

25.05.2020

Ольга Гасюкевич, юрист

По этой теме также см.:

1. Порядок оформления и представления документов для трудовой пенсии по возрасту.

2. Документы, необходимые для назначения трудовой пенсии.