Материал помещен в архив

ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ НАНИМАТЕЛЮ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Нормативное регулирование

Основные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы материальной ответственности работников:

• глава 37 Трудового кодекса РБ (далее - ТК);

• Декрет Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»;

• постановление Пленума Верховного Суда РБ от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (далее - постановление № 2);

• примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 26.05.2000 № 764 (далее - постановление № 764, Примерный перечень, Примерный договор).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. форма Примерного договора изложена в новой редакции, в название Примерного перечня внесено дополнение постановлением Совета Министров РБ от 28.01.2020 № 50: «Примерный перечень должностей служащих и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности».

Основания возникновения полной материальной ответственности

В силу части первой ст.402 ТК работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный нанимателю, в случаях, когда:

1) между работником и нанимателем в соответствии со ст.405 ТК заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.405 ТК после слов «должности» дополнена словами «служащие» Законом РБ от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З);

2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

3) ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности;

4) ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в т.ч. при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;

6) ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовых обязанностей.

Со своей стороны наниматель обязан создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей (часть седьмая ст.400 ТК).

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности

Как указано выше, Примерный перечень и Примерный договор утверждены постановлением № 764, однако наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии - самостоятельно с учетом Примерного перечня утвердить перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (часть третья ст.405 ТК).

Для заключения договора о полной материальной ответственности необходимы два условия:

1) достижение работником 18 лет;

2) занятие должностей или выполнение работ, непосредственно связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

Договор о полной материальной ответственности может заключаться как при приеме на работу, так и в процессе выполнения трудовых обязанностей.

Обратите внимание! Заключение договора о полной материальной ответственности в период действия трудового договора (контракта) признается изменением существенных условий труда. Следовательно, работник должен быть письменно предупрежден об этом не позднее чем за 1 месяц (ст.32 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно части второй ст.32 ТК (в редакции Закона № 219-З) изменением существенных условий труда признается изменение системы оплаты труда, режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени, изменение гарантий, уменьшение размеров оплаты труда, предложение о заключении контракта с работником, работающим по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, а также других условий, устанавливаемых в соответствии с ТК. Изменение последовательности чередования работников по сменам (ст.123) не является изменением существенных условий труда.

При отказе продолжать работу в новых условиях трудовой договор может быть расторгнут по п.5 части второй ст.35 ТК.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно п.5 части второй ст.35 ТК (в редакции Закона № 219-З) основаниями прекращения трудового договора являются отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем; отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда, а также отказ от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества и (или) реорганизацией (слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием) организации, сдачей имущественного комплекса организации в аренду или передачей в доверительное управление акций (долей в уставном фонде) организации.

Пример 1 В ходе проведенной в организации проверки выявлена недостача товарно-материальных ценностей - силового провода. При рассмотрении дела судом было установлено, что в нарушение должностной инструкции мастер как материально ответственное лицо в должной мере не исполнял свои должностные обязанности: не всегда присутствовал при рубке провода, не вел учет порубленного провода, не опломбировывал неоконченную катушку, не фиксировал длину фактически использованного силового провода и не сопоставлял его количество с данными, указанными на бирке завода-изготовителя. Суд удовлетворил исковые требования о взыскании ущерба, причиненного мастером нанимателю при исполнении своих трудовых обязанностей.

Вопрос о возмещении ущерба нанимателю работником должен решаться с учетом того, заключался ли с работником договор о полной материальной ответственности после перевода его на другую должность.

Пример 2 Т. работал в организации по трудовому контракту специалистом. В день принятия на работу с ним как со специалистом был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Впоследствии Т. был переведен на должность менеджера и с ним был заключен соответствующий контракт. На момент увольнения Т. истцом (нанимателем) была выявлена недостача. В суде было установлено, что с Т. как менеджером не был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Истцом не были представлены документы, подтверждающие получение ответчиком материальных ценностей. В удовлетворении иска о взыскании ущерба, причиненного нанимателю, было отказано.

Полная материальная ответственность за имущество и другие ценности, которые были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам

Особенность получения материальных ценностей по разовой доверенности и другим разовым документам заключается в том, что работник получает их не для хранения, а, как правило, для совершения каких-либо разовых операций (например, получение товара и его доставка в организацию). Доверенность может быть выдана любому работнику организации. Работник несет ответственность только за имущество или ценности, которые указаны в доверенности или другом разовом документе.

Обратите внимание! По-прежнему широко используемая в Республике Беларусь доверенность формы М-2а, утвержденная постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 28.12.1989 № 241, не является обязательной для применения. В соответствии с постановлением Минстата РБ от 26.10.2007 № 359 «О неприменении некоторых постановлений Государственного комитета СССР по статистике» названное постановление № 241 не применяется на территории Республики Беларусь.

Наниматель должен принять необходимые меры и создать условия, позволяющие обеспечить выполнение работником порученного задания без ущерба для вверенных ему ценностей.

Для освобождения от материальной ответственности работник должен доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

Полная материальная ответственность за ущерб, причиненный преступлением

Нормы п.3 ст.404 ТК применяются в случаях совершения работником преступления, если его последствием стало причинение ущерба нанимателю, у которого он работает (хищение путем злоупотребления служебным положением, присвоение либо растрата, умышленное уничтожение либо повреждение имущества, служебная халатность, разглашение коммерческой тайны и др.)

Приговор в части установления вины ответчика в причинении ущерба имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего гражданский иск, а выводы постановления следственных органов о наличии в действиях работников признаков деяния, преследуемого в уголовном порядке, подлежат проверке и оценке наравне с другими доказательствами. При несогласии с выводами постановления судья разрешает спор в соответствии с установленными в судебном заседании обстоятельствами.

При вынесении судом оправдательного приговора за отсутствием состава преступления или прекращения по этому основанию уголовного дела на стадии предварительного следствия на работника не может быть возложена обязанность возместить ущерб в полном объеме на основании п.3 ст.404 ТК. В этом случае суд вправе удовлетворить иск в полном размере причиненного работником ущерба по иным предусмотренным законом основаниям (пп.19, 20 постановления № 2).

Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям (истечение срока давности, амнистия, применение мер административного взыскания) не освобождает его от материальной ответственности.

Полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения

Возложение на работника, находившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере по п.4 ст.404 ТК обязывает нанимателя представить суду доказательства как по факту причинения ущерба, так и по факту нахождения работника в состоянии опьянения (п.21 постановления № 2).

Доказательством факта опьянения может быть медицинское заключение, акт, протокол, которые должны составляться в день появления работника в нетрезвом состоянии. Однако отсутствие документов не лишает суд права опросить в необходимых случаях свидетелей.

Для освобождения от материальной ответственности работник должен доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

Полная материальная ответственность за ущерб, причиненный недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции)

Полная материальная ответственность за ущерб, причиненный недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в т.ч. при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса, наступает в случае умышленного причинения вреда нанимателю. Причинение вреда по неосторожности влечет ограниченную материальную ответственность по п.1 ст.403 ТК.

Полная материальная ответственность за ущерб (с учетом неполученных доходов), причиненный работником не при исполнении трудовых обязанностей

Работники несут такую ответственность за ущерб, причиненный как в свободное от работы, так и в рабочее время. Наниматель должен доказать, что ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей и действия работника, повлекшие наступление ущерба, совершались не в интересах нанимателя.

Таким доказательством может служить приказ об отпуске, если работник в момент причинения вреда находился в отпуске; листок нетрудоспособности - если болел; табель учета рабочего времени, из которого следует, что работник не исполнял свои обязанности, и т.д.

Материальный ущерб, причиненный работником в связи с самовольным использованием в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов и т.д.), принадлежащих нанимателю, определяется в соответствии со ст.933 Гражданского кодекса РБ, которая предусматривает возмещение вреда в полном объеме.

Наниматель должен иметь доказательства, что ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей. Для освобождения от материальной ответственности работник обязан доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

Справочно Для более детального изучения см. также пособия: • «Коллективная (бригадная) материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей»; • «Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей: понятие, условия наступления».

11.09.2014

Александр Жук, магистр права, юрист-лицензиат