Материал помещен в архив

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки, заключения и исполнения внешнеторговых договоров

(комментарий 1)

_______________________________________________________

(наименование организации)

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее - Указ № 178), Гражданским кодексом Республики Беларусь, иным законодательством и регулирует порядок подготовки, заключения и исполнения внешнеторговых договоров в _____________________________________________ (указать наименование организации).

1.2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Указом № 178, а также следующие термины и их определения:

организация - __________________________________ (указать наименование организации);

исполнитель - руководитель отраслевой службы, к компетенции которой относится предмет договора;

Вариант

исполнитель - руководитель отраслевой службы, к компетенции которой относится предмет договора, либо назначенный им работник, в должностную инструкцию которого внесена соответствующая запись;

внешнеторговый договор - договор между резидентом и нерезидентом Республики Беларусь, предусматривающий возмездную передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг;

регистрация сделки - проставление на внешнеторговом договоре оттиска штампа банка с указанием регистрационного номера сделки и заверением его подписью уполномоченного работника банка (при электронном документообороте - указание регистрационного номера сделки и заверение его электронной цифровой подписью);

статистическая декларация - декларация, которая представляется в таможенные органы в виде электронного документа экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, по которым совершение таможенных операций не производится. Данная декларация подается по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, осуществляемой по одной товарно-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1 000 евро и более;

периодическая статистическая декларация - декларация, которая представляется в таможенные органы в виде электронного документа экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, по которым совершение таможенных операций не производится. Данная декларация подается по двум и более фактам отгрузок (поставок) товаров, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1 000 евро и более, за отчетный месяц в рамках одного внешнеторгового договора;

заинтересованный работник организации (лицо, осуществляющее рассмотрение и визирование внешнеторгового договора) - исполнитель, ведущий юрисконсульт, ведущий инженер по закупкам, главный бухгалтер, главный экономист, заместитель руководителя организации, иные работники при необходимости.

Вариант

заинтересованный работник организации (лицо, осуществляющее рассмотрение и визирование внешнеторгового договора) - исполнитель, ведущий юрисконсульт, ведущий инженер по закупкам, главный бухгалтер, главный экономист либо назначенные ими работники, в должностную инструкцию которых внесена соответствующая запись, заместитель руководителя организации, иные работники при необходимости.

1.3. Настоящее Положение обязательно для применения структурными подразделениями, должностными лицами и работниками организации при подготовке, заключении и исполнении внешнеторговых договоров.

1.4. Основными целями и задачами заключения и исполнения внешнеторговых договоров являются:

надлежащая подготовка, заключение и исполнение внешнеторговых договоров на уровне, обеспечивающем максимальную эффективность использования средств и имущества, обеспечение прав и законных интересов организации;

совершенствование и повышение эффективности договорной работы, укрепление договорной дисциплины;

обеспечение исполнения внешнеторговых договоров посредством неустойки (штрафа, пени) и других способов, предусмотренных законодательством и договором;

применение к стороне, не исполнившей (ненадлежащим образом исполнившей) условия внешнеторгового договора, мер ответственности, предусмотренных законодательством и договором.

ГЛАВА 2
ТРЕБОВАНИЯ К ВНЕШНЕТОРГОВЫМ ДОГОВОРАМ

2.1. Разработка примерных форм внешнеторговых договоров, дополнительных соглашений, протоколов разногласий к ним осуществляется ведущим юрисконсультом совместно с исполнителем, главным бухгалтером, главным экономистом, иными работниками при необходимости.

Вариант

2.1. Разработка примерных форм внешнеторговых договоров, дополнительных соглашений, протоколов разногласий к ним осуществляется ведущим юрисконсультом совместно с исполнителем, а также иными заинтересованными работниками организации.

2.2. При оформлении внешнеторгового договора в нем необходимо предусмотреть:

предмет договора;

стоимость товаров (ориентировочную - в случае невозможности установить действительную стоимость товаров в силу специфики товарной номенклатуры);

условия расчета, под которыми понимается обязательство осуществления одной стороной расчета до исполнения либо по факту исполнения обязательства другой стороной;

срок поставки товаров (выполнения работ, услуг) (комментарий 2);

применимое право;

место и порядок рассмотрения споров;

имущественная ответственность сторон;

срок действия договора;

иные существенные условия договора, предусмотренные законодательством для соответствующего вида договора (комментарий 3).

2.3. Внешнеторговый договор заключается в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Договор и приложения к нему должны быть подготовлены в количестве экземпляров, предусмотренном заключаемым договором, но не менее двух. При этом каждый лист договора и приложений к нему должен быть пронумерован и подписан сторонами (комментарий 3).

2.4. Внешнеторговый договор может составляться на иностранном и белорусском или русском языках, при этом в случае разночтений (расхождений) преимущество будет иметь версия внешнеторгового договора на белорусском или русском языках. Положение о преимуществе версии внешнеторгового договора на белорусском или русском языках необходимо прописать по тексту договора.

2.5. К договору прилагаются следующие документы, являющиеся его неотъемлемой частью:

документ, подтверждающий полномочия представителя стороны, если от имени стороны действует ее представитель (комментарий 4);

спецификация;

__________________________________________ (при необходимости указать иные документы).

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ДОГОВОРОВ

3.1. Для предварительного определения возможности приобретения товаров (работ, услуг) исполнитель в установленном порядке осуществляет изучение конъюнктуры рынка.

3.2. После завершения изучения рынка исполнитель оформляет докладную записку о необходимости приобретения товаров (работ, услуг), визирует данный документ у ведущего инженера по закупкам (на предмет необходимости проведения процедуры закупки) и представляет на рассмотрение руководителю организации.

Докладная записка должна содержать следующие сведения:

предмет договора (сведения о товарах, работах, услугах);

цену договора (ориентировочную - в случае невозможности установить действительную стоимость товаров, работ, услуг);

иные сведения при необходимости.

3.3. После положительного решения директора организации по приобретению товаров (работ, услуг) исполнитель:

проводит переговоры как с известными ему, так и с определенными в ходе изучения рынка поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по согласованию существенных условий договора: наименование (характеристика), цена, срок приобретения, порядок оплаты товаров (работ, услуг), иные условия;

при необходимости проведения процедуры закупки (за исключением закупки из одного источника за счет бюджетных средств) представляет данную докладную записку в комиссию по закупкам для совместной организации и проведения процедуры закупки.

3.4. На основании результатов изучения конъюнктуры рынка и предварительных переговоров исполнитель определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения внешнеторгового договора и представляет ему проект договора в редакции организации либо истребует у поставщика (подрядчика, исполнителя) подписанный с его стороны проект договора с учетом согласованных ранее существенных условий договора.

При необходимости проведения процедуры закупки исполнитель по результатам ее проведения направляет выбранному поставщику (подрядчику, исполнителю) проект договора в редакции организации, в который включаются существенные условия, сформированные по результатам проведения процедуры закупки. При заключении договора в него могут быть внесены по взаимному согласию сторон отдельные условия, которые не были предметом рассмотрения в процедуре закупки, но не изменяющие существенных условий, если иное не установлено законодательством.

3.5. После получения проекта внешнеторгового договора от стороны по договору исполнитель рассматривает и визирует этот договор, а также последовательно представляет для рассмотрения визирования ведущему юрисконсульту, главному бухгалтеру, начальнику планово-экономического отдела, заместителю руководителя организации.

Вариант

3.5. После получения проекта внешнеторгового договора от стороны по договору исполнитель рассматривает и визирует этот договор, а также последовательно представляет для рассмотрения визирования ведущему юрисконсульту и иным заинтересованным работникам организации.

3.6. Заинтересованный работник организации осуществляет рассмотрение и визирование внешнеторгового договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения.

3.7. При рассмотрении и визировании внешнеторгового договора заинтересованные работники организации действуют и несут ответственность в пределах своей компетенции, предусмотренной законодательством, настоящим Положением и должностной инструкцией.

3.8. При наличии замечаний по проекту внешнеторгового договора данные замечания оформляются в письменной форме и прилагаются к договору. После приложения к договору соответствующих замечаний исполнитель представляет договор для дальнейшего рассмотрения и визирования иным заинтересованным работникам организации.

3.9. После рассмотрения договора всеми заинтересованными работниками организации и при наличии замечаний по нему исполнитель проводит переговоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по непосредственному урегулированию данных замечаний. При необходимости в урегулировании замечаний по внешнеторговому договору наряду с исполнителем участвует работник, инициирующий эти замечания.

Устранение замечаний осуществляется путем внесения изменений и (или) дополнений в проект внешнеторгового договора либо посредством оформления протокола разногласий к договору.

Протокол разногласий к договору оформляется исполнителем совместно с работником, инициирующим замечания по договору, и ведущим юрисконсультом не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения всеми заинтересованными работниками организации договора.

Вариант

Протокол разногласий к договору оформляется ведущим юрисконсультом совместно с исполнителем и работником, инициирующим замечания по договору, не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения всеми заинтересованными работниками организации договора.

После рассмотрения и визирования проекта внешнеторгового договора всеми заинтересованными работниками организации исполнитель представляет внешнеторговый договор, в том числе с протоколом разногласий, на рассмотрение и подписание директору организации.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ДОГОВОРОВ

4.1. После подписания внешнеторгового договора директором организации исполнитель направляет один экземпляр договора поставщику (подрядчику, исполнителю), другой передает ведущему юрисконсульту для хранения в порядке, предусмотренном настоящим Положением, а также оставляет ксерокопию данного договора в своих материалах для осуществления контроля за его исполнением.

4.2. В рамках исполнения внешнеторгового договора:

4.2.1. исполнитель осуществляет следующие действия:

в целях надлежащего исполнения внешнеторгового договора проводит необходимые переговоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

оформляет договорные отношения с транспортной организацией на перевозку товара от поставщика и (или) со склада временного хранения товара к пункту назначения (при необходимости);

участвует в приемке товаров (работ, услуг), а также в проверке их соответствия по количеству и качеству условиям внешнеторгового договора;

при несоответствии товаров (работ, услуг) по количеству и качеству условиям внешнеторгового договора участвует в составлении акта, проводит необходимые переговоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по устранению этих несоответствий (недостатков);

посредством таможенного представителя осуществляет таможенные процедуры (операции) по товарам (работам, услугам) в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза;

при выявлении в период гарантийного срока некачественных товаров (работ, услуг) участвует в составлении акта, проводит необходимые переговоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по устранению этих недостатков;

представляет главному бухгалтеру не позднее рабочего дня, следующего за днем приемки товаров, копии следующих документов: CMR (международная ТТН), товарную накладную и (или) УПД (универсальный передаточный документ), а также информацию о весе нетто (брутто) по каждому наименованию полученного товара;

__________________________________________________ (при необходимости указать иные обязанности);

4.2.2. ведущий инженер по закупкам осуществляет следующие действия:

оформляет договорные отношения со складом временного хранения товара (при необходимости);

оформляет договорные отношения с таможенным представителем на представление статистических и (или) периодических статистических деклараций товаров, осуществление таможенных процедур, а также совершение иных формальностей (при необходимости);

__________________________________________________ (при необходимости указать иные обязанности);

4.2.3. главный бухгалтер осуществляет следующие действия:

осуществляет регистрацию внешнеторгового договора в обслуживающем банке (при закупке товаров, работ, услуг стоимостью 3 000 евро и более) (комментарий 5);

осуществляет оплату по договору, в том числе предварительную оплату (при необходимости);

посредством таможенного представителя представляет в центр статистического декларирования Государственного таможенного комитета Республики Беларусь статистические и (или) периодические статистические декларации товаров, по которым совершение таможенных операций не производится. Статистическая декларация подлежит представлению не позднее 7 рабочих дней с даты поступления товара, периодическая статистическая декларация - не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (комментарий 6);

осуществляет уплату косвенных налогов, за исключением акцизов по маркируемым подакцизным товарам, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров, а также представляет в эти сроки в налоговый орган соответствующую налоговую декларацию, а также иные документы, предусмотренные Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014);

представляет стороне по внешнеторговому договору заявление (его копию) о ввозе товаров и уплате косвенных налогов и полученного от налогового органа уведомления в сроки, предусмотренные внешнеторговым договором, но не позднее 180 календарных дней с даты отгрузки (передачи) товаров, а также иные документы, предусмотренные Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), Протоколом об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств - членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11.12.2009;

осуществляет уведомление обслуживающего банка о завершении всех операций по внешнеторговому договору (комментарий 7);

__________________________________________________ (при необходимости указать иные обязанности);

4.2.4. ведущий юрисконсульт осуществляет следующие действия:

в целях надлежащего исполнения внешнеторгового договора наряду с исполнителем проводит необходимые переговоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также осуществляет содействие исполнителю, инженеру по материально-техническому снабжению в подготовке документов по исполнению внешнеторгового договора;

осуществляет подготовку и предъявление претензий, исковых заявлений, а также заявлений о возбуждении приказных производств в отношении стороны, не исполнившей (ненадлежащим образом исполнившей) условия внешнеторгового договора;

осуществляет подготовку и направление возражений на предъявленные стороной по внешнеторговому договору претензии, исковые заявления, а также заявления о возбуждении приказных производств;

__________________________________________________ (при необходимости указать иные обязанности).

ГЛАВА 5
КОМПЕТЕНЦИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ РАБОТНИКОВ, РАССМАТРИВАЮЩИХ ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ ДОГОВОРЫ

5.1. Компетенция заинтересованных работников организации, осуществляющих рассмотрение и визирование внешнеторговых договоров:

5.1.1. исполнитель несет ответственность:

за своевременность и целесообразность заключения внешнеторгового договора, в том числе экономическую эффективность сделки;

надлежащее оформление договора, в том числе наличие необходимых подписей и виз заинтересованных работников организации, а также за наличие всех приложений к договору;

достоверность юридического и почтового адресов, телефонов, факсов, иных реквизитов;

осуществление контроля по количеству (объему), качеству, сумме товаров (работ, услуг), соответствие цены товаров (работ, услуг) проведенной процедуре закупки (при проведении процедуры закупки), соблюдение графика поставки товаров (выполнения работ, услуг), соответствие товара (работы, услуги) технической документации, соблюдение сроков выполнения обязательств и других условий внешнеторгового договора;

в случае нарушения условий внешнеторгового договора другой стороной:

за проведение с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) переговоров по непосредственному урегулированию спорных вопросов по договору и прекращение нарушения условий внешнеторгового договора другой стороной;

своевременное информирование главного бухгалтера для приостановки расчетов либо совершения иных необходимых действий;

своевременное представление необходимых документов и сведений ведущему юрисконсульту для оформления документов на взыскание задолженности в принудительном порядке либо совершения иных необходимых действий;

проверку сведений о стороне по договору в открытых интернет-ресурсах, реестрах и базах данных государства регистрации этого лица;

__________________________________________ (при необходимости указать иные сведения);

5.1.2. главный бухгалтер несет ответственность:

Вариант

5.1.2. главный бухгалтер либо назначенный им работник несет ответственность:

за соответствие суммы внешнеторгового договора и назначения платежа по нему смете расходов, валюту платежа, форму и порядок оплаты, налоговые платежи, в том числе НДС, банковские и платежные реквизиты;

своевременность приостановки расчетов либо совершения иных необходимых действий при информировании исполнителя о нарушении условий внешнеторгового договора другой стороной;

__________________________________________________ (при необходимости указать иные сведения);

5.1.3. главный экономист несет ответственность:

Вариант

5.1.3. главный экономист либо назначенный им работник несет ответственность:

за соответствие суммы внешнеторгового договора и назначения платежа по нему смете расходов, экономическую эффективность договора;

5.1.4. ведущий юрисконсульт несет ответственность:

за соответствие условий и формы договора законодательству Республики Беларусь, наличие ответственности стороны по договору, место рассмотрения и разрешения споров, применимое право к внешнеторговому договору;

проверку сведений о стороне по договору в открытых интернет-ресурсах, реестрах и базах данных государства регистрации этого лица;

__________________________________________________ (при необходимости указать иные сведения);

5.1.5. ведущий инженер по закупкам несет ответственность:

за необходимость (отсутствие необходимости) проведения процедуры закупки товаров (работ, услуг), которые приобретаются по внешнеторговому договору;

проверку сведений о стороне по договору в открытых интернет-ресурсах, реестрах и базах данных государства регистрации этого лица;

__________________________________________________ (при необходимости указать иные сведения);

5.1.6. начальник отдела капитального строительства несет ответственность:

Вариант

5.1.6. начальник отдела капитального строительства либо назначенный им работник несет ответственность:

за обоснованность отнесения работ по внешнеторговому договору к текущему, капитальному ремонту, реконструкции, модернизации;

наличие разрешительной документации на проектирование, выполнение работ, возведение (строительство), наличие положительного заключения органов государственной экспертизы на проектную документацию, документов, подтверждающих право организации (заказчика) и стороны по договору (подрядчика) на проектирование, выполнение работ, возведение (строительство);

__________________________________________________ (при необходимости указать иные сведения).

ГЛАВА 6
РЕГИСТРАЦИЯ И ХРАНЕНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ДОГОВОРОВ

6.1. Регистрация внешнеторговых договоров осуществляется ведущим юрисконсультом посредством внесения записи в журнал регистрации данных договоров.

Ведение журнала осуществляется в электронной форме.

В журнал подлежат внесению следующие сведения о договоре:

наименование организации (стороны по внешнеторговому договору);

предмет внешнеторгового договора;

общая стоимость товаров (работ, услуг);

срок поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);

порядок оплаты;

дата и номер внешнеторгового договора;

срок действия договора;

исполнитель по внешнеторговому договору.

6.2. Регистрации подлежат заключенные внешнеторговые договоры, вместе с тем допускается регистрация проектов договоров после их подписания руководителем одной из сторон и скрепления его подписи печатью (при наличии). В случае неподписания проекта договора другой стороной запись о регистрации внешнеторгового договора исключается из журнала регистрации данных договоров.

6.3. Оригиналы внешнеторговых договоров хранятся в делах ведущего юрисконсульта в отдельных папках-скоросшивателях.

Хранение внешнеторговых договоров осуществляется в течение периода их действия со всеми прилагаемыми документами (спецификации, протоколы согласования цены и др.) и в течение последующих 3 лет, если иное не установлено законодательством.

По истечении данного периода внешнеторговые договоры со всеми прилагаемыми документами передаются в архив в установленном порядке.

ГЛАВА 7
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Контроль за исполнением настоящего Положения возлагается на _____________________________________________ (указать должность, фамилию, инициалы).

ГЛАВА 8
ПОДПИСИ

Комментарий 1. Вопросы подготовки, заключения и исполнения внешнеторговых договоров регулируются:

• Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014;

• Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017;

• Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее - Указ № 178).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 июля 2021 г. в Указ № 178 внесены изменения Указом от 08.07.2021 № 265, изменено название: «О порядке исполнения внешнеторговых договоров». Комментарий см. здесь. С 1 сентября 2022 г. текст Указа № 178 изложен в новой редакции Указом от 26.07.2022 № 258;

• Гражданским кодексом Республики Беларусь;

• Законом Республики Беларусь от 25.11.2004 № 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»;

• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2009 № 549 «О статистическом декларировании товаров».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 октября 2020 г. следует руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.09.2020 № 533 «О статистическом декларировании товаров». Комментарий см. здесь;

• постановлением Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 05.11.2011 № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций» (далее - постановление № 1483/22);

• Инструкцией о порядке регистрации сделки и выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 16.04.2009 № 46 (далее - Инструкция № 46).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 июля 2021 г. действует Инструкция о регистрации резидентами валютных договоров, утв. постановлением Правления Нацбанка от 12.02.2021 № 37;

• постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22.04.2009 № 52 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций»;

• постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26.01.2012 № 2 «О некоторых вопросах статистического декларирования товаров».

Комментарий 2. Резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующие сроки, если иное не установлено законодательством:

• при экспорте, в том числе по договорам комиссии, - не позднее 180 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;

• при выполнении строительных, специальных, монтажных работ и (или) оказании услуг в строительстве на территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам, связанным с реализацией договоров создания объекта долевого строительства, - не позднее даты завершения нормативного срока строительства объекта;

• при выполнении (оказании) строительных работ (услуг) на территории иностранных государств в размере зарезервированных заказчиком до 10 % от общей стоимости соответствующего договора - не позднее 30 календарных дней с даты завершения гарантийного периода на выполненные (оказанные) строительные работы (услуги);

• при импорте - не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа (часть первая подп.1.4 п.1 Указа № 178).

Совет Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком Республики Беларусь вправе по отдельным видам внешнеторговых договоров устанавливать иные сроки завершения внешнеторговых операций (часть первая подп.1.5 п.1 Указа № 178). Данные сроки установлены постановлением № 1483/22.

За превышение сроков проведения внешнеторговых операций предусмотрена административная ответственность.

Так, необеспечение при реализации внешнеторговых договоров своевременного поступления денежных средств или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом при экспорте товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) либо поступления товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом по импорту влечет наложение штрафа в размере до 30 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до 0,5 % от суммы незавершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции.

Необеспечение лизингодателем при исполнении договора международного лизинга своевременных поступлений лизинговых платежей, средств от продажи предмета лизинга лизингополучателю - нерезиденту Республики Беларусь, поступления предмета лизинга на территорию Республики Беларусь в случае его возврата либо завершения указанного договора иным предусмотренным законодательством для международного лизинга способом в сроки, предусмотренные законодательными актами, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 0,5 % не полученных (не поступивших) в установленный срок лизинговых платежей, средств от продажи предмета лизинга, стоимости не поступившего в установленный срок предмета лизинга за каждый день превышения срока, но не более суммы не полученных в установленный срок указанных денежных средств либо стоимости предмета лизинга (ст.11.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует новый КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарии см. здесь.

Комментарий 3. Во внешнеторговом договоре необходимо предусмотреть:

• стоимость товаров (ориентировочную стоимость в случае невозможности установить действительную стоимость товаров в силу специфики товарной номенклатуры);

• условия расчета, под которыми понимается обязательство осуществления одной стороной расчета до исполнения либо по факту исполнения обязательства другой стороной (подп.1.16.4 п.1 Указа № 178).

Кроме того, внешнеторговый договор должен содержать иные существенные условия, предусмотренные законодательством для соответствующего вида договора.

Так, к существенным условиям договора поставки относятся:

• предмет договора (наименование товара, его количество, ассортимент, качество и комплектность);

• порядок расчетов и цена товара;

• порядок поставки товара;

• транспорт;

• требования к таре и упаковке;

• страхование;

• имущественная ответственность сторон;

• срок действия договора;

• порядок изменения и расторжения договора;

• иные не противоречащие законодательству Республики Беларусь условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в договоре (часть первая п.4 Положения о поставках товаров в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 08.07.1996 № 444);

К существенным условиям договора строительного подряда относятся:

• предмет договора (наименование и местонахождение объекта, виды строительных работ, подлежащих выполнению, и их объемы);

• указание на выполнение строительных работ собственными силами подрядчика либо с привлечением субподрядчиков;

• сроки (число, месяц и год) начала и завершения строительства объекта (выполнения строительных работ). По согласованию сторон могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных видов (этапов) строительных работ (промежуточные сроки);

• договорная (контрактная) цена или способ ее определения;

• порядок и сроки представления проектной документации, ее содержание и состав, количество представляемых экземпляров;

• порядок расчетов за выполненные строительные работы;

• источники и объемы финансирования по каждому из источников, в том числе с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год;

• ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств;

• обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора;

• форма обеспечения исполнения подрядчиком обязательств по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, в соответствии с законодательством (п.10 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Правилами № 1450 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь;

• иные условия, предусмотренные законодательством и сторонами.

К договору прилагаются следующие документы, являющиеся его неотъемлемой частью:

• документы, подтверждающие полномочия представителей сторон, если от имени сторон действуют их представители;

• график производства работ, за исключением случаев строительства объекта (выполнения строительных работ) продолжительностью не более 1 месяца;

• график платежей (за исключением случаев единовременной оплаты);

• график поставки материальных ресурсов заказчиком, если договором предусмотрено, что обеспечение строительства объекта в целом или части осуществляет заказчик;

• график поставки оборудования подрядчиком, если договором предусмотрено, что поставку оборудования осуществляет подрядчик;

• конкурсная документация, в том числе протоколы заседания конкурсной комиссии;

• предложения (расчеты) подрядчика о формировании договорной (контрактной) цены и протокол ее согласования.

По соглашению сторон к договору могут также прилагаться иные документы (части первая, вторая п.19 Правил № 1450).

К существенным условиям договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством относятся:

• предмет договора с указанием наименования и местонахождения объекта проектирования и изыскательских работ;

• сроки начала и завершения выполнения работ, являющихся предметом договора (число, месяц и год), а также по соглашению сторон сроки начала и завершения выполнения отдельных видов (этапов) работ (промежуточные сроки);

• договорная (контрактная) цена или способ ее определения;

• порядок расчетов за разработку предпроектной (предынвестиционной), проектной документации, и (или) выполненные изыскательские работы, и (или) осуществление авторского надзора за строительством;

• указание на выполнение проектных и изыскательских работ собственными силами подрядчика или с привлечением субподрядчиков;

• права и обязанности сторон, в том числе по передаче проектной документации в республиканский фонд проектной документации, республиканский банк данных объектов-аналогов на строительство объектов и участию в получении заключений государственных экспертиз такой документации;

• ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств;

• порядок изменения и расторжения договора;

• порядок и сроки сдачи и приемки результатов работ (п.10 Правил заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297 (далее - Правила № 297));

• иные условия, предусмотренные законодательством и сторонами.

К договору, предметом которого являются разработка проектной документации и (или) выполнение изыскательских работ, прилагаются:

• задание на проектирование, утвержденное в установленном порядке;

• исходные данные и разрешительная документация на строительство объекта;

• календарный план;

• протокол согласования договорной (контрактной) цены.

К договору на ведение авторского надзора за строительством прилагаются:

• план-график выхода специалистов на объект строительства;

• смета затрат с указанием объемов финансирования на текущий год;

• перечень ответственных конструкций и основных видов (этапов) работ, подлежащих приемке с участием представителя авторского надзора за строительством;

• приказ подрядчика о включении специалистов в рабочую группу авторского надзора за строительством;

• иные документы по соглашению сторон (п.12 Правил № 297).

Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого сторонами (п.18 Правил № 1450, часть первая п.13 Правил № 297).

Договор и приложения к нему должны быть подготовлены в количестве экземпляров, предусмотренном заключаемым договором, но не менее двух, подписаны сторонами. При этом каждый лист договора и приложений к нему должен быть пронумерован и подписан сторонами (часть третья п.19 Правил № 1450).

Комментарий 4. Пример оформления доверенности на право рассмотрения и подписания внешнеторгового договора см. здесь.

Комментарий 5. По каждому внешнеторговому договору, предусматривающему возмездную передачу товаров, общая стоимость которых с учетом приложений и дополнений к этому договору составляет 3 000 евро в эквиваленте и более, экспортер (импортер) обязан до даты отгрузки (поступления) товаров либо проведения (поступления) платежей зарегистрировать сделку в банке, обслуживающем счет экспортера (импортера), в порядке, установленном Инструкцией № 46.

Регистрация сделки осуществляется уполномоченным работником банка, обслуживающего счет экспортера (импортера), в день представления экспортером (импортером) (его уполномоченным представителем) документа (документов), посредством которого (которых) оформлено заключение внешнеторгового договора, путем проставления на таком документе (таких документах) оттиска штампа банка с указанием регистрационного номера сделки и заверением его подписью уполномоченного работника банка (при электронном документообороте - указание регистрационного номера сделки и заверение его электронной цифровой подписью).

Уполномоченный работник банка не осуществляет регистрацию сделки в случаях:

• непредставления в банк документов, определенных Указом № 178;

• представления документов в банк, не обслуживающий счет экспортера (импортера);

• несоответствия внешнеторгового договора требованиям Указа № 178.

Плата за регистрацию (перерегистрацию) сделки банками не взимается (подп.1.11 п.1 Указа № 178).

За нарушение установленного порядка проведения внешнеторговых операций предусмотрена административная ответственность.

Так, проведение внешнеторговой операции без наличия в предусмотренных законодательством случаях лицензии или других разрешительных документов либо неисполнение обязанности по регистрации сделки влекут наложение штрафа в размере от 5 до 20 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до 20 % стоимости экспортированных (импортированных) товаров, выполненных работ, оказанных услуг, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (ст.11.43 КоАП).

Комментарий 6. По каждой экспортной (импортной) отгрузке (поставке) товаров, когда в соответствии с законодательством в отношении этих товаров совершение таможенных операций не производится, резидентам необходимо представить в центр статистического декларирования для регистрации статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию (абзац 3 подп.1.16.1 п.1 Указа № 178).

Статистическая декларация и периодическая статистическая декларация представляются экспортером (импортером) или грузоотправителем (грузополучателем) либо таможенным представителем с соблюдением формата и порядка ее заполнения, определенных Инструкцией о порядке заполнения и регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации, внесения изменений в зарегистрированные статистическую декларацию и периодическую статистическую декларацию, а также их аннулирования, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26.01.2012 № 2 (часть первая подп.1.1 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2009 № 549 «О статистическом декларировании товаров»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 октября 2020 г. постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 18.09.2020 № 19 внесены изменения в Инструкцию № 2, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке заполнения и регистрации статистической декларации, внесения изменений в зарегистрированную статистическую декларацию, а также ее аннулирования».

Статистическая декларация представляется не позднее 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров либо их поступления, а периодическая статистическая декларация - не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным. При этом периодическая статистическая декларация представляется по двум и более отгрузкам (поступлениям) товаров за отчетный месяц по одному внешнеторговому договору, если общая сумма стоимости товаров по данным отгрузкам (поступлениям) составляет сумму, эквивалентную 1 000 евро и более (часть вторая подп.1.3 п.1 вышеназванного постановления).

За представление недостоверных сведений при оформлении лицензии или других разрешительных документов на ввоз (вывоз) товаров, статистической декларации или периодической статистической декларации, регистрации сделки предусмотрена административная ответственность.

Так, представление недостоверных сведений при оформлении лицензии или других разрешительных документов на ввоз (вывоз) товаров, статистической декларации или периодической статистической декларации, регистрации сделки влечет наложение штрафа в размере от 5 до 20 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до 20 % контрактной стоимости экспортированных (импортированных) товаров (ст.11.42 КоАП).

Комментарий 7. В соответствии с каждым заключенным внешнеторговым договором резиденты обязаны не позднее 7 рабочих дней со дня зачисления на их счета денежных средств, поступивших от экспорта товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг, представить банку документы (сведения), необходимые для осуществления банком функций агентов валютного контроля (абзац 2 подп.1.16.1 п.1 Указа № 178).

Перечень документов определен Инструкцией № 46.

20.09.2018

Сергей Шаргородский, юрист