Материал помещен в архив

ПОНУЖДЕНИЕ К ПЕРЕДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ДОГОВОРАМ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

Одной из категорий разрешаемых судами, рассматривающими экономические дела, споров, возникающих из договоров строительного подряда, являются требования о понуждении к передаче исполнительной документации.

Государственная пошлина

Указанное требование подлежит оплате государственной пошлиной как одно требование неимущественного характера, независимо от того, какое количество документов, составляющих исполнительную документацию, истец требует передать.

Справочно Сумма госпошлины установлена подп.2.1 п.2 приложения 16 к Налоговому кодексу Республики Беларусь.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. вышеназванный Кодекс на основании Закона Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З изложен в новой редакции. Вышеприведенная норма установлена в подп.3.1 п.3 приложения 15 к данному Кодексу в новой редакции.

Правовое регулирование обязанности оформления и передачи исполнительной документации

Необходимость заявления таких требований обусловлена, как правило, тем обстоятельством, что на момент выполнения заказчиком установленных законодательством мероприятий по сдаче объекта в эксплуатацию, у заказчика отсутствует ряд документов, которые необходимы для предъявления как приемочной комиссии, так и государственным органам, органам государственного строительного надзора и государственным организациям, для получения заключений соответствия принимаемых в эксплуатацию объектов проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности.

Так, при приемке в эксплуатацию объект оценивается приемочной комиссией по критериям качества, в том числе по соответствию исполнительной документации выполненным строительно-монтажным работам и требованиям технических нормативных правовых актов (п.5 Положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716 (далее - постановление № 716)).

Перечень документации, предъявляемой генеральным подрядчиком (подрядчиком) приемочной комиссии, определен приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.10.2012 № 339 (далее - приказ № 339).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 февраля 2019 г. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 06.12.2018 № 40 установлен новый перечень документов, представляемых приемочной комиссии подрядчиком (в случае заключения договора строительного подряда). С 5 февраля 2019 г. приказ № 339 утратил силу приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 05.02.2019 № 26.

Обязанность по оформлению и передаче заказчику исполнительной документации закреплена также и в пп.26, 50 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450).

При этом заказчик может заявить претензию как об истребовании общей для всех видов работ исполнительной документации, например, журнала производства работ, журнала авторского надзора, журнала входного контроля материалов, проекта производства работ, а также и об истребовании конкретной документации по каждому виду работ, которая предусмотрена ТНПА, подтверждающими в том числе качество выполняемых работ (акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций, паспорта качества на материалы, сертификаты соответствия качества, исполнительные съемки).

Факт передачи исполнительной документации как условие оплаты выполненных работ

Как правило, на факт непередачи исполнительной документации сторона заказчика ссылается в обоснование возражений против предъявленных требований подрядчика о взыскании задолженности за выполненные работы на основании подписанных заказчиком без замечаний и возражений актов и справок, указывая, что отсутствие исполнительной документации является основанием для неоплаты работ, несмотря на их приемку по актам сдачи-приемки работ.

Учитывая, что основанием возникновения обязательства по оплате в данном случае является договор строительного подряда, исходя из толкования договора в порядке ст.401 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) суд может установить, что срок оплаты выполненных и принятых работ не поставлен сторонами в зависимость от передачи либо непередачи исполнительной документации, и взыскать стоимость работ независимо от факта непередачи исполнительной документации, указав, что данное требование может быть предметом отдельного судебного разбирательства.

В том же случае, если срок для оплаты установлен, например, как 10 банковских дней после подписания справки о стоимости выполненных работ и затратах, составленной на основании акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, при условии передачи полного комплекта исполнительной документации по завершенному комплексу работ, включенных в акт, факт передачи исполнительной документации будет относиться к объему фактов, подлежащих доказыванию по спору о взыскании стоимости работ. При этом в качестве подтверждения передачи исполнительной документации можно представить, например, подписанный уполномоченными представителями обеих сторон реестр передаваемой исполнительной документации с указанием даты его составления.

Требования к содержанию искового заявления об истребовании исполнительной документации

Поскольку предметом любого иска является материально-правовое требование со ссылкой на нормы законодательства, то по рассматриваемым спорам обязательно указание в качестве предмета иска неформального требования - обязать ответчика передать всю исполнительную документацию, а перечисление в просительной части иска каждого документа, который, по мнению истца, относится к исполнительной документации по уже выполненным и сданным заказчику работам с указанием конкретных ТНПА (ТКП, СНБ, ГОСТы), которые предусматривают перечень относящихся к исполнительной документации документов и порядок их оформления.

Таким образом, заказчик имеет право предъявить отдельный иск с указанием в качестве предмета иска требования о понуждении к передаче исполнительной документации с перечислением всех документов, которые относятся к исполнительной документации по принятым строительно-монтажным работам, со ссылкой на конкретные технические нормативные правовые акты, относящие данные документы к исполнительной документации. В качестве требований законодательства необходимо указывать ст.290, 295, 696 ГК, пп.26, 50 Правил № 1450, постановление № 716, приказ № 339.

Справочно См. исковое заявление о понуждении к передаче исполнительной документации по договору субподряда (пример).

31.01.2017

Татьяна Миколенко, судья экономического суда г. Минска