Материал помещен в архив

ПОНЯТИЕ «НАХОДКА» В ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Основания возникновения права собственности

Право собственности на какую-либо вещь может возникнуть по различным основаниям, которые принято делить на 2 группы: а) первоначальные (например, создание новой вещи путем изготовления или переработки); б) производные (например, приобретение вещи по договору купли-продажи и др.). Разница между ними в том, что в первом случае прежний собственник у вещи отсутствует, во втором имеет место правопреемство от одного собственника к другому.

Что касается находки, то она занимает как бы промежуточное положение. С одной стороны, прежний собственник у утерянной вещи существовал, но с другой - он не известен. Между тем в юридической литературе находку относят к первоначальным способам приобретения права собственности, поскольку, если ее хозяин отыщется, изменений в правах на вещь не происходит, возникают только обязательственные отношения по возмещению затрат на хранение и т.п.

С точки зрения теории гражданского права находка относится к числу юридических действий, а именно к одностороннему волеизъявлению нашедшего лица. В его результате возникает обязательство собственника по возмещению расходов и уплате вознаграждения такому лицу.

Понятие находки

Находкой считается вещь, потерянная одним лицом (собственником) и найденная другим. При этом и потеря вещи, и ее отыскание должны быть случайными.

В юридическом значении термин «находка» отличается от других близких способов приобретения права собственности:

а) от обращения в собственность легкодоступных вещей (грибов, ягод и т.п.) - тем, что право собственности на утерянную вещь у кого-то уже существовало;

б) от вещей, от которых собственник отказался (металлолом, бракованная продукция и другие отходы и т.п.), - тем, что собственник находки предположительно заинтересован в возврате вещи;

в) от безнадзорных животных - только тем, что находка является неодушевленным предметом. В остальном они очень похожи, и нормы Гражданского кодекса РБ (далее - ГК), применяемые к безнадзорным животным и находке, очень близки;

г) от клада - тем, что собственник последнего намеренно его спрятал и не может быть установлен. Кроме того, клад могут составлять только деньги и ценные предметы.

В целом, находка объединяется с предметами, указанными в пп.«б»-«г», а также с некоторыми другими в общее понятие «бесхозяйные вещи», т.е. те, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо вещи, от права собственности на которые собственник отказался (ст.226 ГК).

Для всех видов бесхозяйных вещей действует общее правило: право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (ст.235 ГК), если только специальные нормы об отдельных их видах не устанавливают иное.

Так, согласно п.1 ст.235 ГК лицо - гражданин или юридическое лицо, в собственности которого не находится имущество, но которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Последствия находки

Действия лица, обнаружившего находку, различаются в зависимости от того, известен ли хозяин утерянной вещи.

В первом случае согласно п.1 ст.228 ГК нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Распространяется ли данная норма на случаи, когда собственник утерянной вещи известен, в частности, на вещи, оставленные постояльцами в гостинице либо заказчиком в мастерской, оказывающей бытовые услуги? И, как следствие, вправе ли администрация гостиницы (мастерской) претендовать на вознаграждение?

По мнению автора, в данных случаях ответ должен быть отрицательным. Понятие «находка» основана на случайности данного события, и вознаграждение нашедшему предполагает определенные «усилия» в связи с отысканием самой вещи, а также собственника. В противном случае это уже неосновательное обогащение со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Поэтому вещи, оставленные в номерах гостиниц, в мастерских и так далее, когда собственник известен, не могут быть находкой. Их возврат собственнику - обязанность соответствующих заведений.

Например, п.10 Правил проживания в гостиницах, утвержденных постановлением Минжилкомхоза РБ от 17.05.2006 № 23, определено, что проживающим в гостинице гарантируется сохранность личных вещей, находящихся в номере, исключая драгоценности, ценные бумаги и деньги.

В случае бытового подряда в соответствии со ст.693 ГК подрядчик обязан письменно предупредить заказчика, и лишь по истечении 2 месяцев со дня такого предупреждения, если заказчик не явился за получением результата выполненной работы, подрядчик вправе продать предмет подряда за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

В частности, согласно подп.7.1 п.7 Правил пользования городским пассажирским транспортом (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Минске, утвержденных решением Мингорисполкома от 17.09.1992 № 500, забытые пассажирами вещи, документы и деньги необходимо сдавать дежурному диспетчеру конечной станции, оформляя сдачу соответствующими актами.

Во втором случае, т.е. когда собственник не известен, нашедший вещь обязан заявить о находке в орган внутренних дел или орган местного управления и самоуправления, если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны (п.2 ст.228 ГК).

Белорусское законодательство не возлагает на нашедшее лицо либо соответствующий орган обязанности размещать объявление о находке в средствах массовой информации. Более того, считается, что именно потерявший будет предпринимать активные действия по поиску, в т.ч. путем объявлений в печати, по радио и т.п. Правовые рамки в данном случае установлены главой 55 ГК «Публичное обещание награды» (ст.925-926). Именно она будет иметь приоритет над нормами ст.228-230 ГК.

Например, если в объявлении был указан конкретный размер награды, то нашедшее лицо вправе требовать именно его.

Нарушение требований ст.228 ГК может влечь административную либо уголовную ответственность.

Статья 10.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях устанавливает, что присвоение найденного заведомо чужого имущества или клада влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 5 базовых величин. Те же деяния в особо крупном размере (т.е. 1 000 и более базовых величин - часть третья примечаний к главе 24 Уголовного кодекса РБ; далее - УК) согласно ст.215 УК наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до 3 месяцев.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2015 г. из ст.215 УК на основании Закона Республики Беларусь от 05.01.2015 № 241-З исключено указание на срок ареста. Сроки ареста установлены частью 1 ст.54 УК в редакции Закона № 241-З.

Хранение находки

Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в орган внутренних дел, орган местного управления и самоуправления или указанному ими лицу.

Согласно п.3 ст.228 ГК скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшими вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение.

Отношения сторон в данном случае фактически напоминают договор хранения. Хотя договор хранения должен быть заключен в письменной форме, передача вещи на хранение при чрезвычайных обстоятельствах (пожар, стихийное бедствие, внезапная болезнь, угроза нападения и т.п.) может быть доказываема свидетельскими показаниями (часть третья п.1 ст.777 ГК). Однако это только внешнее сходство: если собственник найденной вещи не известен, то отсутствует вторая сторона договора. С юридической точки зрения здесь скорее имеет место действие в чужом интересе без поручения (глава 50 ГК) и то со значительными особенностями, обусловленными тем, что собственник вещи неизвестен. Следует учитывать, что согласно п.2 ст.870 ГК правила о действии в чужом интересе без поручения не применяются к действиям в интересе других лиц, совершаемым государственными органами и органами местного управления и самоуправления, для которых такие действия являются одной из целей их деятельности.

В соответствии с п.4 ст.228 ГК нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи. По сравнению с договором хранения можно говорить о том, что ответственность нашедшего лица является более мягкой.

Как следует из ст.791 ГК, хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение, по общим основаниям, т.е. либо за вину, либо (в предпринимательских отношениях) в форме безвиновной ответственности (ст.372 ГК). Профессиональный хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение произошли вследствие непреодолимой силы, либо из-за свойств вещи, о которых хранитель, принимая ее на хранение, не знал и не должен был знать, либо в результате умысла или грубой неосторожности поклажедателя.

Приобретение права собственности на находку

В отличие от общего срока приобретательной давности нашедшему лицу не требуется ждать 5 лет, чтобы юридически стать собственником найденной вещи.

Согласно п.1 ст.229, если в течение 6 месяцев с момента заявления о находке в орган внутренних дел или орган местного управления и самоуправления лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу, либо в орган внутренних дел, либо орган местного управления и самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

В тех случаях, когда нашедший вещь откажется от приобретения находки в собственность, найденная вещь поступает в коммунальную собственность.

В соответствии с подп.3.3 ст.31 Общей части Налогового кодекса РБ обращение в собственность государства находок не признается реализацией.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться подп.2.6 п.2 ст.31 вышеназванного Кодекса в редакции Закона РБ от 30.12.2018 № 159-З.

Средства от реализации находок включаются в неналоговые доходы бюджета базового уровня, а находящиеся на территории г.Минска - в бюджет города (подп.1.10 ст.35 и подп.1.9 ст.37 Бюджетного кодекса РБ).

Расчеты

За исключением уже упоминавшегося п.4 ст.228 ГК, в остальных случаях во взаимных расчетах собственника и нашедшего вещь лица обязанность уплаты соответствующих сумм возникает у первого. При этом сумма, причитающаяся с него, состоит из 2 частей:

1) возмещения расходов;

2) вознаграждения.

Исходя из п.1 ст.230 ГК нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее получение, имеет право получить от этого лица, а в случаях перехода вещи в коммунальную собственность - от соответствующего органа местного управления и самоуправления возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь.

Что касается вознаграждения, то согласно п.2 ст.230 ГК нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до 20 % стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом, а в случае недостижения соглашения - судом.

Если нашедший вещь не заявил о находке или попытался ее утаить, то право на вознаграждение не возникает. Однако обязанность возместить расходы остается даже в этом случае.

В обеспечение своих требований по возмещению расходов на хранение и уплате вознаграждения нашедшее лицо в отношении находки имеет право удержания (ст.340 ГК), т.е. имеет право удерживать вещь до уплаты соответствующих сумм.

Особенности находок на транспорте

В соответствии с пп.72-74 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 30.06.2008 № 972, багаж, не востребованный пассажиром, или оставленные им в ходе перевозки багаж и (или) ручная кладь независимо от того, была ли выдана багажная квитанция, хранятся автомобильным перевозчиком в течение 30 дней, за что с пассажира при получении багажа и (или) ручной клади взимается плата. Автомобильный перевозчик может поручить хранение багажа или ручной клади третьему лицу на основании договора хранения.

При этом скоропортящиеся продукты, находящиеся в багаже или ручной клади и имеющие признаки порчи, уничтожаются с составлением комиссионного акта. По истечении 30 дней хранения данный багаж или ручная кладь могут быть реализованы автомобильным перевозчиком после проведения комиссионной оценки их стоимости. Багаж или ручная кладь, не имеющие ценности, могут быть уничтожены с составлением комиссионного акта. Пассажир или иное лицо, уполномоченное на получение багажа, в течение 6 месяцев с даты реализации невостребованного багажа имеет право получить сумму, вырученную автомобильным перевозчиком от его реализации, за вычетом расходов, связанных с хранением и реализацией такого багажа.

Багаж (его часть), не выданный пассажиру в течение 14 суток со дня поступления от пассажира заявления о выдаче багажа, считается утерянным. В таком случае пассажиру возмещается ущерб в порядке, установленном п.241 вышеуказанных Правил.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 октября 2018 г. Правила изложены в новой редакции на основании постановления Совета Министров РБ от 31.08.2018 № 636. Нормы пп.72-74 и 241 старой редакции Правил соответствуют нормам пп.72-74 и 249 новой редакции Правил.

01.08.2011 г.

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук