Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
С 24 августа 2016 г. вступило в силу постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 06.07.2016 № 31, которым утверждены:
• Инструкция о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее - Инструкция о подготовке и проверке знаний);
• Инструкция о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее - Инструкция о создании и деятельности комиссий).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 мая 2018 г. следует руководствоваться постановлением № 31 с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.04.2018 № 27. |
Ранее действовавшая Инструкция о порядке проверки знаний законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.01.2007 № 2 (далее - Инструкция № 2), признана утратившей силу.
В таблице приведено сравнение норм указанных инструкций, касающихся создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности.
| До 24 августа 2016 г. согласно Инструкции № 2 | С 24 августа 2016 г. согласно новым инструкциям |
|
Где создаются комиссии по промышленной безопасности | |
| Комиссии по проверке знаний законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов (далее в данной графе - комиссия) создаются: - в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор) - приказом руководителя Госпромнадзора; - структурных подразделениях Госпромнадзора - распоряжениями руководителей структурных подразделений Госпромнадзора (п.5). Право проведения периодической проверки знаний отдельных специалистов предоставлено также организациям, имеющим учебные центры, после получения разрешения Госпромнадзора и при условии: - наличия в организациях 100 и более специалистов соответствующего профиля; - прохождения членами экзаменационных комиссий учебных центров этих организаций проверки знаний в комиссиях Госпромнадзора по соответствующему профилю; - проведения проверки знаний только у специалистов этой организации; - участия в работе экзаменационной комиссии учебного центра организации представителя Госпромнадзора в качестве ее председателя (п.13) |
Комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее в данной графе - комиссия по промышленной безопасности) создаются: - в субъекте промышленной безопасности - приказом руководителя субъекта промышленной безопасности; - обособленном подразделении субъекта промышленной безопасности (при необходимости) - приказом руководителя обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности; - Госпромнадзоре; - соответствующих госорганах (Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, Комитете государственного контроля Республики Беларусь и др.) - приказом руководителя этого органа; - учреждениях образования, осуществляющих обучение рабочих по профессиям, связанным с ведением работ на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах, выполняющих работы по их обслуживанию, - приказом руководителя учреждения образования (п.4 Инструкции о создании и деятельности комиссий) |
|
Состав комиссии по промышленной безопасности и принятие решений | |
| Комиссия Госпромнадзора создается в составе: - председателя комиссии; - заместителя председателя комиссии; - членов комиссии (из числа специалистов Госпромнадзора и его структурных подразделений). Председатель комиссии осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность за результаты деятельности комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель (части вторая и третья п.5). Членов комиссии при проверке знаний должно быть не менее трех. Участие в работе комиссии ее председателя либо заместителя председателя обязательно (п.9). Участие в работе экзаменационной комиссии учебного центра организации представителя Госпромнадзора в качестве ее председателя обязательно (абзац 5 п.13) |
В состав комиссии по промышленной безопасности субъекта промышленной безопасности включаются: - работники службы промышленной безопасности; - работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющие эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта и являющиеся ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации этих объектов, и иные работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющие руководство работами в области промышленной безопасности, прошедшие проверку знаний по промышленной безопасности (п.5 Инструкции о создании и деятельности комиссий). В состав комиссии по промышленной безопасности учреждения образования включаются работники учреждения образования, прошедшие проверку знаний в комиссии Госпромнадзора (п.12 Инструкции о создании и деятельности комиссий). Комиссия по промышленной безопасности правомочна принимать решение при участии в ее работе не менее трех членов. Участие в работе комиссии по промышленной безопасности ее председателя или заместителя председателя обязательно. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии по промышленной безопасности. В случае равенства голосов окончательное решение принимается председателем (в его отсутствие заместителем председателя) комиссии по промышленной безопасности (п.15 Инструкции о создании и деятельности комиссий) |
|
Прохождение первичной и периодической проверки знаний | |
| Первичной и периодической проверке знаний в комиссиях Госпромнадзора подлежат: - специалисты, которые допущены к техническому руководству или назначены ответственными за безопасное ведение работ на поднадзорных объектах, а также являющиеся ответственными за их исправное состояние, техническое обслуживание и ремонт или осуществляющие подготовку персонала (рабочих) для этих объектов; - технические руководители (главные инженеры) и главные специалисты организаций (исключая объединения), не имеющих вышестоящих органов управления, осуществляющих деятельность в области обеспечения безопасности, а также выполняющих работы и услуги, на которые требуется разрешение Госпромнадзора; - индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области безопасности или выполняющие работы и услуги, на которые требуется специальное разрешение (лицензия) или разрешение Госпромнадзора; - преподаватели учреждений образования, члены экзаменационных комиссий учебных центров организаций, которым предоставлено право первичной или периодической проверки знаний специалистов, указанных в подп.11.1 п.11 Инструкции № 2 (п.11) |
В комиссиях по промышленной безопасности госорганов первичную и периодическую проверку знаний проходят: - руководители и специалисты, осуществляющие руководство работами, составляющими деятельность в области промышленной безопасности; - лица, ответственные за безопасную эксплуатацию (за исключением случаев, предусмотренных п.17 Инструкции о подготовке и проверке знаний)); - лица, ответственные за организацию промышленной безопасности, лица, ответственные за осуществление производственного контроля; - преподаватели; - члены комиссии по промышленной безопасности субъекта промышленной безопасности. В комиссии по промышленной безопасности субъекта промышленной безопасности первичную и периодическую проверку знаний проходят: - руководители и специалисты, выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности; - рабочие (пп.16 и 20 Инструкции о подготовке и проверке знаний). Обратите внимание! При невозможности создания комиссии по промышленной безопасности субъекта промышленной безопасности проверка знаний рабочих проводится:- первичная - в комиссии по промышленной безопасности учреждения образования, осуществляющего обучение рабочих; - периодическая и внеочередная - в комиссии по промышленной безопасности госоргана или в комиссии по промышленной безопасности субъекта промышленной безопасности, осуществляющего аналогичный профиль деятельности (п.21 Инструкции о подготовке и проверке знаний) |
|
Прохождение внеочередной проверки знаний | |
| В комиссиях Госпромнадзора и его структурных подразделениях внеочередная проверка проводится только: - по требованию руководителей и государственных инспекторов структурных подразделений Госпромнадзора, выявивших нарушения, непосредственно угрожающие жизни людей или создающие аварийную ситуацию, а также в случаях систематического неисполнения предписаний Госпромнадзора; - по результатам специальных расследований несчастных случаев, технических расследований аварий и инцидентов по заключению представителя Госпромнадзора (подп.15.5 и 15.6 п.15 и п.16). Справочно Вопросы прохождения внеочередной проверки знаний рабочих урегулированы соответствующими правилами по обеспечению промышленной безопасности |
Внеочередную проверку знаний в комиссиях по промышленной безопасности Госпромнадзора (комиссии по промышленной безопасности госорганов) проходят: - руководители и специалисты, осуществляющие руководство работами, составляющими деятельность в области промышленной безопасности; - лица, ответственные за безопасную эксплуатацию, лица, ответственные за организацию промышленной безопасности; - лица, ответственные за осуществление производственного контроля, на основании требований органов надзора в области промышленной безопасности, ведомственного контроля в области промышленной безопасности в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности (часть первая п.19 Инструкции о подготовке и проверке знаний). В комиссии по промышленной безопасности субъекта промышленной безопасности внеочередную проверку знаний проходят: - руководители и специалисты, выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности; - рабочие (часть вторая п.19 и п.20 Инструкции о подготовке и проверке знаний). Внеочередная проверка знаний преподавателей проводится в комиссии по промышленной безопасности госоргана в случае принятия (внесения изменений и (или) дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности, которые они преподают, и при перерыве в работе более 1 года (часть третья п.19 Инструкции о подготовке и проверке знаний) |
|
Задачи и функции комиссии по промышленной безопасности | |
| Основными задачами комиссии являются: - организация и проведение проверки знаний руководителей и специалистов организаций по вопросам безопасности; - оказание методической помощи организациям в проверке знаний руководителей и специалистов по вопросам безопасности в комиссиях по охране труда этих организаций. Функции комиссии: - установление времени и места проведения проверки знаний; - осуществление проверки знаний руководителей и специалистов организаций по вопросам безопасности; - внесение руководителям организаций предложения о соответствии занимаемой должности лиц, не прошедших проверку знаний по вопросам безопасности (пп.6 и 7) |
Комиссия по промышленной безопасности создается в целях проверки знаний по вопросам промышленной безопасности работников субъекта промышленной безопасности (его обособленного подразделения), а также лиц, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки работников субъекта промышленной безопасности (п.3 Инструкции о создании и деятельности комиссий). Функции комиссии по промышленной безопасности: - установление времени и места проведения проверки знаний; - осуществление проверки знаний (п.14 Инструкции о создании и деятельности комиссий) |
|
Процедура проверки знаний | |
| Экзаменационные билеты по проверке знаний в комиссиях утверждаются заместителями начальника Госпромнадзора в соответствии с распределением обязанностей. Проверка знаний в комиссиях проводится с использованием компьютерной техники или путем устного опроса в индивидуальном порядке по экзаменационным билетам составом комиссии не менее трех членов. Участие в работе комиссии ее председателя либо заместителя председателя обязательно (пп.8 и 9) |
Проверка знаний проводится в индивидуальном порядке путем тестирования, в том числе с использованием компьютерной техники. Количество правильных ответов, являющееся основанием для признания результатов проверки знаний положительными, должно составлять не менее 80 % правильных ответов, содержащихся в тесте. Правильным считается ответ, при котором из предложенных вариантов ответа выбраны все верные и не выбрано ни одного неверного. В иных случаях результат проверки знаний считается отрицательным (пп.26 и 27 Инструкции о подготовке и проверке знаний) |
|
Оформление результатов проверки знаний | |
| Результаты проверки знаний руководителей и специалистов, индивидуальных предпринимателей в комиссии оформляются протоколом заседания комиссии по проверке знаний законодательства в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов и регистрируются в отдельном журнале (п.18). Справочно Форма протокола установлена в приложении 1 к Инструкции № 2 |
Результаты проверки знаний оформляются протоколом проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (п.28 Инструкции о подготовке и проверке знаний). Справочно Форма протокола установлена в приложении к Инструкции о подготовке и проверке знаний |
25.10.2016
Екатерина Богуш, инженер
По этой теме также см.:
Подготовка и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности: что изменилось (в вопросах и ответах).