Материал помещен в архив

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РАСЧЕТНОЙ НОРМЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ НА 2017 ГОД.
Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.10.2016 № 54

Справочно Производственный календарь на 2017 год см. здесь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 ноября 2017 г. действует постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.11.2017 № 73 «Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2018 год».

В соответствии со ст.124 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) на каждый календарный год Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом устанавливается расчетная норма рабочего времени.

На основании Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1589, расчетная норма рабочего времени на каждый календарный год устанавливается Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Расчетная норма рабочего времени

На 2017 год расчетная норма рабочего времени установлена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.10.2016 № 54 (далее - постановление № 54), согласно которому при полной норме продолжительности рабочего времени (40 ч. в неделю) расчетная норма рабочего времени на 2017 год составит:

• для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье - 2 019 ч.;

• для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье - 2 021 ч.

Определение расчетной нормы рабочего времени на 2017 год производилось в соответствии с Разъяснением о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 18.10.1999 № 133 (далее - Разъяснение № 133).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 ноября 2017 г. постановление № 133 на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.11.2017 № 74 утратило силу.

Расчетная норма рабочего времени установлена исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени 40 ч. в неделю (ст.112 ТК) для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье и для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье.

В 2017 году 365 календарных дней и 53 календарные недели. Из этого количества дней рабочими будут при:

• пятидневной рабочей неделе - 253 дня;

• шестидневной рабочей неделе - 304 дня (в расчет принимается 12 календарных месяцев).

Среднемесячное количество рабочих дней при пятидневной рабочей неделе составит 21,1 дня, а при шестидневной рабочей неделе - 25,3 дня.

Обратите внимание! При определении количества рабочих дней из числа календарных исключаются выходные дни по календарю пятидневной (суббота и воскресенье) или шестидневной (воскресенье) рабочей недели, а также дни государственных праздников и праздничные дни, которые согласно п.3 Указа Президента Республики Беларусь от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» (далее - Указ № 157) объявлены нерабочими днями.

Расчетная норма рабочего времени каждого конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 36, 33, 30 ч. и т. д.) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества вычитается количество часов в данном месяце, на которое сокращается рабочее время накануне нерабочих праздничных дней.

В аналогичном порядке может рассчитываться норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 36, 33, 30 ч. и т. д.) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества вычитается количество часов в данном году, на которое сокращается рабочее время накануне нерабочих праздничных дней.

Пример В январе 2017 г. при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями в субботу и воскресенье будет 22 рабочих дня, из них 1 день предпраздничный и 9 выходных и нерабочих праздничных дней. Расчетная норма рабочего времени в январе составит: при 40-часовой рабочей неделе - 175 ч. (8 ч. х 22 дня - 1 ч.); при 35-часовой рабочей неделе - 153 ч. (7 ч. х 22 дня - 1 ч.); при 24-часовой рабочей неделе -104,6 ч. (4,8 ч. х 22 дня - 1 ч.). Норма рабочего времени в 2017 году составит: при 40-часовой рабочей неделе - 2 019 ч. (8 ч. х 253 дня - 5 ч.); при 35-часовой рабочей неделе - 1 766 ч. (7 ч. х 253 дня - 5 ч.); при 24-часовой рабочей неделе - 1 209,4 ч. (4,8 ч. х 253 дня - 5 ч.).

Выходные и праздничные дни

Из 9 нерабочих праздничных дней 8 отмечаются в дни, установленные Указом № 157, а девятый праздничный день Радуница отмечается по календарю православной конфессии в соответствующем году.

В 2017 году нерабочими праздничными днями будут:

• 1 января - Новый год;

• 7 января - Рождество Христово (православное Рождество);

• 8 марта - День женщин;

• 25 апреля - Радуница (по календарю православной конфессии);

• 1 мая - Праздник труда;

• 9 мая - День Победы;

• 3 июля - День Независимости Республики Беларусь (День Республики);

• 7 ноября - День Октябрьской революции;

• 25 декабря - Рождество Христово (католическое Рождество).

Справочно В 2017 году на воскресенье приходится нерабочий праздничный день 1 января - Новый год.

Необходимо отметить, что религиозный праздник Пасха согласно Указу № 157 как по календарю православной конфессии, так и по календарю католической конфессии не объявлен нерабочим днем, а день его празднования постоянно приходится на воскресенье. Следовательно, для работников, у которых режим рабочего времени определен графиком работы (сменности) и время работы (смены) приходится на воскресенье (праздник Пасхи), оплата работы в указанный день производится в обычном порядке, то есть как за работу в рабочий день.

Справочно В 2017 году праздник Пасхи отмечается по календарю католической и православной конфессии 16 апреля.

Перенос рабочих дней

При планировании рабочего времени в I, II и IV кварталах 2017 г. необходимо учитывать, что в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.11.2016 № 912 «О переносе рабочих дней в 2017 году» рабочие дни переносятся:

• с понедельника 2 января на субботу 21 января;

• с понедельника 24 апреля на субботу 29 апреля;

• с понедельника 8 мая на субботу 6 мая;

• с понедельника 6 ноября на субботу 4 ноября.

При этом норма рабочего времени на I, II и IV кварталы 2017 г. не изменяется.

При привлечении работников к работе в выходные и праздничные дни, а также при переносе рабочих дней в порядке, определяемом постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, другие дни отдыха нанимателю целесообразно предоставлять в пределах текущего месяца с целью соблюдения ежемесячной расчетной нормы рабочего времени.

Если перенос осуществляется не в пределах 1 месяца, то в приказе (распоряжении) нанимателя одновременно определяется расчетная норма рабочего времени каждого месяца, затронутого переносом.

Планирование и учет рабочего времени производятся нанимателями в соответствии с Правилами планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 25.06.2001 № 75.

Необходимо учитывать, что переносы применяются только в отношении работников организаций, которым установлена пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, а также для которых переносимый день является рабочим днем, и не применяются в отношении работников организаций, которым установлен суммированный учет рабочего времени, а также работающих в режиме шестидневной рабочей недели.

В том случае, если по различным причинам (отпуск, болезнь, выполнение государственных или общественных обязанностей, другие случаи, предусмотренные законодательством) перенесенный рабочий день для конкретного работника не являлся рабочим, то на него такой перенос не распространяется.

Пример Рабочий день с понедельника 8 мая перенесен на субботу 6 мая 2017 г., таким образом, для работников, которые 8 мая будут находиться в трудовых или социальных отпусках, 6 мая является нерабочим днем. Если в связи с производственной необходимостью такой работник с его согласия 6 мая будет привлекаться к работе, то эта работа должна компенсироваться как работа в выходной день.

Обратите внимание! В случае трудоустройства работников после 2 января и до 20 января 2016 г. перенос рабочего дня 2 января на субботу 21 января на них не распространяется.

При составлении графиков работы (сменности) следует учитывать, что в соответствии со ст.147 ТК работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июля 2022 г. в ч.1 ст.147 ТК Законом от 30.06.2022 № 183-З слова «Президентом Республики Беларусь» заменены словами «в порядке, предусмотренном законодательством,».

В государственные праздники и праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызванные необходимостью непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. При этом такие работы планируются заранее в графике работы (сменности) в счет месячной нормы рабочего времени.

Рабочий день, предшествующий праздничному дню, сокращается на 1 час

При определении расчетной нормы рабочего времени учитывалось также то, что в соответствии со ст.116 ТК продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий праздничному дню, сокращается на 1 ч.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.116 ТК изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З). Продолжительность рабочего времени в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню (часть первая ст.147), сокращается на один час (часть первая ст.116 ТК в редакции Закона № 219-З).

Данное правило распространяется на всех работников независимо от продолжительности их рабочего времени и не содержит исключения для каких-либо категорий работников, в том числе для работающих по совместительству, для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени либо установлено неполное рабочее время. Таким образом, оно действует в отношении всех работников организации.

Обратите внимание! Определенные особенности неполного рабочего времени, продолжительность работы в предпраздничный день для указанных категорий работников должны быть оговорены в локальных нормативных правовых актах нанимателя.

Если по условиям производства сокращение продолжительности работы невозможно, то переработка компенсируется по соглашению сторон предоставлением дополнительного дня отдыха, оплачиваемого в одинарном размере по мере накопления этих часов, или повышенной их оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы в соответствии со ст.69 ТК.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.69 ТК внесены изменения Законом № 219-З. Комментарий см. здесь.

Профессиональные праздники (например, День юриста, День учителя, День банковских и финансовых работников, День работников физической культуры и спорта и т. д.) не являются нерабочими праздничными днями, и на них правило об уменьшении рабочего времени на час в предпраздничный день не распространяется.

Кроме того, рабочий день (смена) не сокращается, если нерабочему праздничному дню предшествует выходной день (по календарю или графику работ (сменности)).

Законодательством о труде не установлен период, в течение которого работнику предоставляется дополнительный день отдыха как компенсация переработки в предпраздничные дни. Таким образом, нанимателю необходимо установить условия предоставления дополнительного дня отдыха в течение учетного периода.

Привлечение работников к работе в выходные и праздничные дни

При привлечении к работе работников в государственные праздники и праздничные дни, в том числе в государственные праздники и праздничные дни, совпадающие с выходными днями, такие дни оплачиваются в повышенном размере согласно нормам ст.69 ТК.

Так, за каждый час работы в государственные праздники, праздничные и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата: работникам со сдельной оплатой труда - не ниже сдельных расценок, работникам с повременной оплатой труда - не ниже часовых тарифных ставок (окладов).

В то же время, если эта работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию кроме оплаты, предусмотренной ст.69 ТК, может быть предоставлен другой неоплачиваемый день отдыха.

Обратите внимание! Обязательным условием для привлечения работника к работе в выходной день является наличие приказа (распоряжения) нанимателя, в котором оговариваются все условия привлечения его к работе в выходной день. Порядок привлечения к работе в выходные дни и его оформление определены нормами ст.142, 143 и 145 ТК.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласие работника на работу в выходные дни должно быть письменным (ст.142 ТК в редакции Закона № 219-З).

Для чего нужна расчетная норма рабочего времени

Установленная постановлением № 54 расчетная норма рабочего времени применяется нанимателем для определения численности работников, продолжительности рабочего времени, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте, составления графиков работы (сменности), а также в целях контроля за соблюдением норм продолжительности рабочего времени, установленных ТК.

Законодательство предоставляет право нанимателю самостоятельно устанавливать режим рабочего времени (начало и окончание рабочего времени, перерывы, выходные дни) (ст.123 ТК) и выбирать продолжительность учетного периода при суммированном учете рабочего времени (месяц, квартал, другой период) (ст.126 ТК). Обязательным правилом, применяемым при составлении графиков работы (сменности) при суммированном учете рабочего времени, является соответствие количества запланированных графиком часов за учетный период расчетной норме рабочего времени этого же периода.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. часть четвертая ст.123 ТК утратила силу Законом № 219-З. Нанимателям предоставлено право оперативно корректировать графики работ (сменности).

Случаи, когда производственный календарь может не применяться

Не во всех случаях расчетная норма рабочего времени может применяться к конкретному работнику. Если работник в течение календарного года либо в отдельные его периоды не работал по уважительным причинам (в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и иными отпусками, в других случаях, предусмотренных законодательством), то для данного работника наниматель самостоятельно определяет уточненную норму рабочего времени.

Также, если в организации установлен иной режим работы (с пятидневной рабочей неделей, при которой работникам предоставляются выходные дни не в субботу и воскресенье, либо с шестидневной рабочей неделей с выходным днем не в воскресенье, а в другой день календарной недели, либо при сменном режиме работы, а также при других режимах), устанавливаемая Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь расчетная норма рабочего времени может не применяться.

При указанных выше и иных режимах рабочего времени наниматель самостоятельно обеспечивает определение расчетной нормы рабочего времени с соблюдением норм ст.112-117 ТК, Разъяснения № 133 и своим локальным нормативным правовым актом устанавливает ее величину на соответствующий календарный год (месяц, квартал, год), которая будет являться для работников организации полной нормой продолжительности рабочего времени.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.113 и 117 ТК внесены изменения Законом № 219-З. Комментарий см. здесь.

Определение уточненной нормы рабочего времени

Исходя из расчетной нормы наниматель самостоятельно в соответствии с Разъяснением № 133 определяет уточненную норму рабочего времени для конкретного работника.

При этом работником фактически может быть отработана часть учетного периода больше или меньше часов уточненной нормы. Для таких работников, которые увольняются до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться:

• с учетом дней, полагающихся для отдыха в связи с работой сверх установленной продолжительности рабочего времени;

• с учетом рабочих дней для исключения недоработки расчетной нормы рабочего времени.

Оплата труда работников организаций производится на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), определяемых в коллективном договоре, соглашении или нанимателем, а в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ст.61 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.61 ТК изложена в новой редакции Законом № 219-З. Оплата труда работников бюджетных организаций будет производиться на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и тарифную сетку. Определены правила присвоения квалификаций рабочим.

Это означает, что наниматель самостоятельно устанавливает размеры и порядок расчета часовых тарифных ставок, которые должны быть определены в коллективном договоре, соглашении, а при их отсутствии - в ином локальном нормативном правовом акте организации (например, приказе).

Наниматель определяет порядок расчета часовой тарифной ставки

Поскольку порядок определения часовой тарифной ставки для оплаты труда работников коммерческих организаций находится в компетенции нанимателя, то для ее расчета наниматель может применить как среднемесячную норму рабочего времени, рассчитанную в порядке, определенном Разъяснением № 133, так и рассчитанную самостоятельно в порядке, предусмотренном в локальном нормативном правовом акте, с учетом устанавливаемой ежегодно расчетной нормы рабочего времени исходя из режима работы организации, который, как правило, не меняется в течение календарного года (учетного периода), в том числе установить среднемесячную норму рабочего времени как постоянную величину, которая может быть определена на основе расчетной нормы рабочего времени за ряд календарных лет (например, за 5 или 10 лет).

Справочно В 2017 году при норме продолжительности рабочего времени 40 ч. в неделю его среднемесячная расчетная норма для пятидневной рабочей недели равна 168,3 ч. (2 019 / 12), для шестидневной рабочей недели - 168,4 ч. (2 021 / 12), за последние 5 лет для пятидневной и шестидневной рабочей недели расчетная норма составит 168,6 ((2 023 + 2 008 + 2 015 + 2 032 + 2 038) / 5 / 12), за последние 10 лет - 169 ч. ((2 016 + 2 024 + 2 032 + 2 050 + 2 037 + 2 023 + 2 008 + 2 015 + 2 032 + 2 038) / 10 / 12).

Также необходимо учитывать, что если часовые тарифные ставки будут рассчитываться на основе среднемесячной нормы рабочего времени, определяемой с учетом расчетной нормы рабочего времени, установленной на соответствующий календарный год, то в таком случае часовые тарифные ставки и сдельные расценки должны ежегодно пересчитываться.

Это вызвано тем, что величина расчетной нормы рабочего времени календарного года ежегодно изменяется, следовательно, изменяется и величина среднемесячной нормы рабочего времени соответствующего календарного года.

14.11.2016

Елена Пещенко, консультант управления организации и мотивации труда главного управления труда и заработной платы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь