Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Порядок выдачи путевок на оздоровление детей с использованием государственных средств в бюджетных организациях

Наталья Клясова
экономист

12.08.2024

Бюджетная организация на основании договора с организацией, имеющей на своем балансе детский оздоровительный лагерь, или непосредственно с детским оздоровительным лагерем может приобрести путевки в такой лагерь, стоимость которых удешевлена за счет государственных средств и которые приобретаются в соответствии с коллективным договором бюджетной организацией для детей своих работников.

Порядок обеспечения путевками, их выдачи, внесения родительской платы рассмотрен в разделах:

Нормативно-правовое обеспечение

Порядок организации оздоровления детей в лагерях с использованием государственных средств регулирует Положение о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях, утв. постановлением Совмина от 02.06.2004 № 662 (п.1 Положения № 662).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2024 г. действует Положение об организации оздоровления детей в воспитательно-оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях, утв. постановлением Совмина от 15.07.2024 № 509.

Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения ежегодно до 1 апреля устанавливает:

1) плановые объемы оздоровления детей в лагерях с использованием средств республиканского бюджета (далее - государственные средства) (по согласованию с Минобразования, МЧС и Минспорта);

2) размеры государственных средств на удешевление стоимости одной путевки в лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием детей (по согласованию с Минфином) (ч.1 п.3 постановления № 662).

Приказом Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 21.03.2024 № 16-о «Об организации оздоровления детей в период каникул» установлены следующие размеры средств республиканского бюджета на удешевление стоимости одной путевки в лагерь в период летних каникул 2024 года (приложение 6):

Справочно Право на бесплатное оздоровление в образовательно-оздоровительных центрах (cт.289 КоО) имеют дети, указанные в подп.21.2 п.21 постановления № 662 и достигшие высоких показателей в учебной и общественной работе. Плата за оздоровление детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, но не перечисленных в подп.21.2 п.21 постановления № 662, установлена в размере 60 % от денежных норм расходов на питание в день на одного ребенка (в зависимости от его возраста) за каждый день пребывания этого ребенка на оздоровлении в указанных центрах (ч.1 подп.21.3 п.21 постановления № 662). Нормы питания и денежных норм расходов на питание обучающихся в образовательно-оздоровительных центрах (пятиразовое питание) установлены в приложении 14 к постановлению Совмина от 27.04.2013 № 317.

Местным исполнительным и распорядительным органам рекомендовано ежегодно предусматривать в местном бюджете средства на оказание помощи в подготовке лагерей к летнему оздоровительному периоду, удешевление стоимости путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием детям работников бюджетных организаций и на доплату до полной стоимости путевок для социально незащищенных категорий детей (п.14 постановления № 662). В частности:

• решение Мингорсовета от 16.11.2016 № 243 «Об установлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

• решение Могилевского облсовета от 24.04.2019 № 11-4 «О мерах социальной поддержки Могилевского областного Совета депутатов».

Право на получение путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием сроком не менее 15 дней, приобретенной за счет государственных средств, имеют дети, указанные в п.2 Положения № 662.

Категории детей, имеющих право на получение путевки в лагерь, стоимость которой удешевлена за счет государственных средств, приведены в п.3 Положения № 662. Применительно к бюджетным организациям к таким детям, в частности, относятся:

1) дети лиц, работающих по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам у юридических лиц, дети военнослужащих, работников и сотрудников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел, финансовых расследований КГК, СК, ГКСЭ (абз.2);

2) дети лиц, обучающихся в дневной форме получения образования в учреждениях образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования (абз.8).

В бюджетных организациях путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием сроком не менее 15 дней выдаются указанным выше категориям детей по месту работы (заключения гражданско-правовых договоров), службы, учебы одного из родителей на основании решения комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению (абз.2 ч.1 п.12 Положения № 662).

Справочно Положение о комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения утверждено постановлением Совмина от 26.08.2002 № 1155.

Путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, круглосуточным пребыванием сроком не более 12 дней выдаются организаторами этих лагерей (ч.2 п.12 Положения № 662).

Государственные средства на удешевление стоимости путевок выделяются представительствам Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, которые перечисляют их на текущие (расчетные) или специальные счета:

1) лагерей (организаций, содержащих на своем балансе или организующих лагеря) с круглосуточным пребыванием детей;

2) структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования, структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере физической культуры и спорта, организаций физической культуры и спорта, организующих лагеря с дневным или круглосуточным пребыванием;

3) республиканских учреждений дополнительного образования детей и молодежи, организующих оздоровление детей в профильных лагерях с дневным или круглосуточным пребыванием (ч.3 п.8 Положения № 662).

Родительская плата за путевку

Родительская плата за путевку устанавливается в:

• лагеря с круглосуточным пребыванием сроком не менее 15 дней - в размере не менее 10 % от ее полной стоимости;

• лагеря по профилям, направлениям деятельности с круглосуточным пребыванием сроком не более 12 дней и в лагерь с дневным пребыванием - в размере доплаты до полной стоимости путевки.

Родительская плата за путевку в лагерь с круглосуточным пребыванием сроком не менее 15 дней вносится в кассу или зачисляется получателем путевки на текущий (расчетный) счет организации по месту работы, службы, учебы и перечисляется на текущий (расчетный) или специальный счет лагеря с указанием вида платежа.

Родительская плата за путевку в лагерь с круглосуточным пребыванием сроком не менее 15 дней, размер которой не превышает 20 % заработной платы получателя путевки, на основании заявления получателя путевки может быть удержана из его заработной платы для производства безналичных расчетов и перечислена на текущий (расчетный) или специальный счет лагеря с указанием вида платежа (чч.1-3 п.9 Положения № 662).

Порядок выдачи путевок

Оздоровление детей в лагерях с использованием государственных средств организуется в каникулярные периоды (п.10 Положения № 662).

Право на получение путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием сроком не менее 15 дней, приобретенной за счет государственных средств, может быть реализовано не более одного раза в течение календарного года.

Право на получение путевки в лагерь, стоимость которой удешевлена за счет государственных средств, может быть реализовано:

• в период осенних, зимних и весенних каникул - по одному разу в каждый такой период;

• в период летних каникул - по одному разу в лагере с круглосуточным пребыванием сроком не менее 15 дней, а также в лагере с дневным пребыванием и в профильном или спортивно-оздоровительном лагере с круглосуточным пребыванием сроком не более 12 дней.

Кроме того, установлены категории детей, которые могут быть направлены в лагерь с круглосуточным пребыванием сроком не менее 15 дней, стоимость которой удешевлена за счет государственных средств, не более двух раз в календарном году (п.11 Положения № 662).

В бюджетных организациях путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием выдаются лицом, ответственным за хранение и выдачу путевок, на основании выписки из протокола заседания комиссии (копии протокола) о выделении путевки при предъявлении квитанции об оплате частичной стоимости путевки.

Выдаваемые путевки должны быть предварительно заполнены (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ребенка, получающего путевку, место работы родителей, должность служащего (профессия рабочего)), подписаны руководителем организации, выдавшей путевку, и скреплены печатью (при ее наличии) этой организации. Путевка выдается на указанный в ней срок оздоровления и не подлежит разделению по срокам и количеству мест.

Исправления в бланке путевки должны быть также заверены подписью руководителя организации, выдавшей путевку, и печатью (при ее наличии) этой организации (чч.4, 6 и 7 п.12 Положения № 662).

Справочно Перечень документов для выделения путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием определен п.13 Положения № 662. Для зачисления ребенка в лагерь с дневным пребыванием, круглосуточным пребыванием сроком не более 12 дней родители (лица, их заменяющие) подают письменное заявление в учреждение образования по месту учебы ребенка, организацию физической культуры и спорта по месту спортивной подготовки ребенка. Дети принимаются в лагерь с дневным пребыванием, круглосуточным пребыванием сроком не более 12 дней на основании путевки в него и приказа организатора лагеря (учреждения образования или организации физической культуры и спорта) (чч.1, 2 п.14 Положения № 662). Перечень документов для зачисления детей в лагеря труда и отдыха предусмотрен п.15 Положения № 662.

Ответственность за несоблюдение порядка выдачи путевок

Ответственность за соблюдение установленного порядка выдачи путевок в лагеря с круглосуточным пребыванием и формирование списков детей в лагеря с дневным пребыванием несет руководитель организации, выдавшей путевки в лагерь или издавшей приказ о зачислении детей в лагерь.

При обнаружении фактов неиспользования путевок или нарушения установленного порядка направления детей в лагеря организация возвращает в доход республиканского бюджета сумму денежных средств в размере полной стоимости неиспользованных или необоснованно выданных путевок, приобретенных за счет государственных средств, и сумму государственных средств, направленных на удешевление стоимости неиспользованных или необоснованно выданных путевок.

Указанные суммы денежных средств в течение 10 дней со дня составления справки (акта) проверки с учетом начисленной пени по ставке рефинансирования Нацбанка на день уплаты должны быть перечислены в доход республиканского бюджета. Копии платежных документов, подтверждающих уплату, должны быть направлены в представительства Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения в течение 3 рабочих дней (п.19 Положения № 662).

Дополнительно по теме • Выдача путевок на оздоровление: что нужно знать бухгалтеру. • Бухгалтерский учет путевок на оздоровление детей с использованием государственных средств в бюджетных организациях. • Организация приобретает путевки в детские оздоровительные лагеря и санатории. При их выдаче работникам накладную не выписывают, несмотря на то что путевки учитывают на счетах учета товарно-материальных ценностей. Путевки выдаются работникам не всегда безвозмездно. Например, за путевку с круглосуточным пребыванием сроком на 18 дней и более родители платят не менее 10 % от ее полной стоимости. Нужно ли оформлять выдачу путевок товарными накладными?