Материал помещен в архив

Татьяна Фомичёва
консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

25.02.2022

ВОПРОС

1. После введения в действие СП 1.04.01-2021 на объекты модернизации требуется ли заказчику получать разрешительную документацию?

2. Нужен ли аттестат на выполнение функций заказчика по объектам модернизации 1-4-го класса сложности?

ОТВЕТ

1. Требуется.

Аттестат на выполнение функций заказчика нужен при возведении, реконструкции, реставрации, благоустройстве объектов строительства, относимых к 1-4-му классам сложности (п.8 перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) (приложение 1 к Положению об аттестации юрлиц и ИП, утв. постановлением Совмина от 21.03.2014 № 252)).

Соответственно, если модернизация выполняется как вид реконструкции, то подпадает под п.8 перечня, и аттестат заказчику необходим.

Реконструкция объекта - совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий, направленных на использование по новому назначению объекта и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров, в том числе с повышением потребительских качеств, определяемых ТНПА, изменением количества и площади помещений, строительного объема и (или) общей площади здания, изменением вместимости, пропускной способности, направления и (или) места расположения инженерных, транспортных коммуникаций (замена их участков) и сооружений на них (абз.28 ст.1 Закона от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

Модернизация - это совокупность работ и мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей и (или) элементов, с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований в существующих габаритах.

Модернизация является видом реконструкции, проводимой в существующих габаритах зданий, сооружений, коммуникаций. При модернизации может меняться планировка, без изменения назначения отдельных помещений, устройство встроенных помещений для лестничных клеток, лифтов, мусоропроводов, выполнение балконов, лоджий, замены отдельных видов несущих конструкций (стен, лестниц, перекрытий, покрытий), улучшение архитектурной выразительности здания, переустройство крыш, утепление и шумоизоляция зданий, оснащение недостающими видами инженерного оборудования или повышение его уровня, переустройство наружных сетей (кроме магистральных) (п.3.3.5 ТКП 45-1.01-4-2005 «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства. Основные положения», утв. приказом Минстройархитектуры от 18.07.2005 № 172).

Справочно Перечень основных видов работ, выполняемых при модернизации зданий и сооружений, приведен в приложении В к СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106. Отнесение работ к строительной деятельности, а также к модернизации является обязанностью заказчика совместно с проектной организацией (письмо Минстройархитектуры от 24.07.2017 № 04-2-02/9574 «Об отнесении видов работ и услуг к строительной деятельности»).

Реконструкция объекта осуществляется на основе утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации, если ее разработка является обязательной, и проектной документации, в том числе сметы (сметной документации) (п.6 ст.51 Закона № 300-З). Кроме того, выдача разрешительной документации на реконструкцию осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 20.02.2007 № 223.

Поскольку модернизация не указана как исключение в п.3 Положения № 223, то на нее также выдается в установленном порядке разрешительная документация.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 декабря 2022 г. следует руководствоваться п.3 Положения № 223 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 11.11.2022 № 770.

2. Нужен.

Модернизация объекта как вид реконструкции подпадает под п.8 перечня. Следовательно, при модернизации объектов 1-4-го класса сложности заказчику потребуется аттестат соответствия на выполнение функций заказчика.

Вместе с тем, если заказчик не соответствует квалификационным требованиям, установленным п.9 приложения 1 к постановлению Минстройархитектуры от 02.05.2014 № 25, то аттестат соответствия он не получает и должен привлечь аттестованную инженерную организацию на комплексное управление строительной деятельностью.

От редакции «Бизнес-Инфо» C 9 апреля 2022 г. следует руководствоваться п.9 приложения 1 к постановлению № 25 в ред. постановления Минстройархитектуры от 21.03.2022 № 36.

Обратите внимание! Если необходимо выполнить работы по технической модернизации или по проекту нужен капитальный ремонт с модернизацией, то заказчик не должен получать аттестат соответствия по п.8 перечня.

Дополнительно по теме • Разрешение на проектирование и строительство объекта получено в мае 2021 г. Нужно ли предприятию на сегодня иметь аттестат для выполнения функций заказчика? • Необходимо ли составлять проектно-сметную документацию на реконструкцию и модернизацию зданий (сооружений), если работы выполняются хозспособом?