Пособие от 30.07.2020
Автор: Северцев Н.

Поставка материалов входит в обязанности заказчика, заказчик просит подрядчика поставлять материалы: что делать?

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Материал помещен в архив

Поставка материалов входит в обязанности заказчика, заказчик просит подрядчика поставлять материалы: что делать?

Ситуация

Проведены подрядные торги, с победителем заключен договор строительного подряда. Согласно условиям договора поставка материалов входит в обязанности заказчика. В ходе строительства заказчик обратился к подрядчику с просьбой, чтобы тот поставлял материалы. Подрядчик согласен.

Как документально оформить данную договоренность?

Можно ли обойтись дополнительным соглашением к договору?

Нужно ли корректировать неизменную договорную (контрактную) цену?

Как в дальнейшем включать в оплату материалы, поставленные подрядчиком?

Насколько будут отличаться действия в ситуации, если финансирование строительства осуществляется: 1) за счет бюджета; 2) за счет собственных средств?

Заказчику с подрядчиком необходимо придерживаться порядка поставки строительных материалов на объект, изначально определенного по результатам проведенных подрядных торгов, независимо от источников финансирования строительства, а расчеты необходимо вести с учетом сформированных по результатам подрядных торгов условий, в том числе в части разграничения обязательств по поставке строительных материалов.

Неизменная цена не корректируется в связи с включением в нее стоимости строительных материалов, ранее предполагаемых к поставке заказчиком

Цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются с учетом всех затрат на строительство объекта (выполнения работ) без учета стоимости оборудования, разработки проектной документации, приобретение и разработка которых поручены заказчиком подрядчику, и поставляемых заказчиком строительных материалов, изделий, конструкций по предусмотренному заказчиком перечню (часть первая п.6 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553)).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Положением № 1553 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

Случаи корректировки неизменной цены (цены предложения подрядчика) установлены в п.10 Положения № 1553.

Неизменная цена корректируется:
при строительстве объектов, финансируемых без привлечения бюджетных и приравненных к ним средств, в случаях изменения:	при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов с государственной поддержкой в случаях изменения:
- проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ	- проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ
- налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот	- налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот
- стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда)	-
- прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке	- прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке
- сроков строительства в случаях, установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности	- сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, в случаях существенного нарушения заказчиком установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования), выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств, приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более трех месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон
- нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве	- нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве

Кроме того, неизменная цена корректируется в случае снижения по отношению к ней фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой (часть третья п.10 Положения № 1553).

Корректировка неизменной цены в связи с включением в нее стоимости строительных материалов, ранее предполагаемых к поставке заказчиком, п.10 Положения № 1553 не предусмотрена независимо от источников финансирования строительства.

Поэтому заказчику совместно с подрядчиком необходимо придерживаться порядка поставки строительных материалов на объект, изначально определенного по результатам проведенных подрядных торгов, независимо от источников финансирования строительства.

Соглашение сторон о внесении изменений в условия договора строительного подряда неправомерно

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством (п.1 ст.392 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 19 ноября 2024 г. следует руководствоваться ст.392 ГК с учетом изменений, внесенных Законом от 13.11.2023 № 312-З. Комментарии см. здесь.

Последствием несоблюдения сторонами требований п.10 Положения № 1553, а также изначально определенных условий поставки строительных материалов на объект строительства (например, заключение каких-либо дополнительных соглашений к договору строительного подряда) может быть установление факта ничтожности соглашения сторон о внесении изменений в условия договора строительного подряда (части третья, четвертая п.35 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.09.2012 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда»).

Расчеты за выполненные строительные работы между заказчиком и подрядчиком независимо от источников финансирования строительства необходимо вести с учетом сформированных по результатам подрядных торгов условий, в том числе в части разграничения обязательств по поставке строительных материалов на объект строительства.

30.07.2020

Николай Северцев, экономист

Дополнительно по теме

• Строительные материалы: включение их стоимости в неизменную цену и акты выполненных работ (в вопросах и ответах).

• По итогам процедуры закупки заключен договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ, источник финансирования - бюджет. В договоре прописано условие, что все оборудование поставляет заказчик. В ходе исполнения договора заказчик написал письмо с просьбой поставки части оборудования подрядчиком. Правомерно ли заключение допсоглашения, если предмет госзакупки и договора строительного подряда только выполнение строительно-монтажных работ?