Материал помещен в архив

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ОХРАНЫ ОРГАНИЗАЦИИ

В данной статье рассмотрен порядок деятельности работников организации по охране своих объектов (имущества) без наличия специального разрешения (лицензии).

Обратите внимание! В соответствии с абзацем 2 части третьей п.380 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента РБ от 01.09.2010 № 450 (далее - Положение № 450), не требуется получения лицензии для осуществления охраны юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества) при условии реализации в рамках такой деятельности работниками охраны этих юридических лиц исключительно прав и обязанностей, предусмотренных в абзацах 5 и 6 части первой ст.15, абзацах 2, 4, 6, 8 и 9 ст.16 Закона РБ от 08.11.2006 № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон), а также соблюдения ограничений и требований, установленных в абзацах 2-10 ст.10 и части первой ст.24 Закона.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2019 г. согласно части третьей п.380 Положения № 450 (в редакции Указа Президента РБ от 02.09.2019 № 326) не требуется получения лицензии для осуществления проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств охраны индивидуального пользования.

С учетом анализа указанных выше норм работникам охраны при осуществлении без специального разрешения (лицензии) деятельности по охране объектов (имущества) юридического лица разрешается:

• проверять состояние установленных на охраняемых объектах инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны;

• при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах условия, способствующие хищению имущества, а также угрозу безопасности людей, принимать меры по ликвидации указанных нарушений;

• обеспечивать защиту охраняемых объектов и физических лиц от противоправных посягательств;

• принимать в пределах своих полномочий меры по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах.

Работники охраны обязаны:

• немедленно информировать орган внутренних дел и руководителей охраняемых объектов о задержании нарушителей, об обнаружении на охраняемых объектах хищений и иных правонарушений, принимать меры по сохранению следов правонарушений, не допускать на место происшествия посторонних лиц, обеспечивать охрану места происшествия до прибытия сотрудников органа внутренних дел;

• незамедлительно информировать органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь о возникновении на охраняемых объектах чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

• обеспечивать беспрепятственный доступ на охраняемые объекты должностных лиц государственных органов и иных организаций в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Работникам охраны юридического лица при охране объектов (имущества) юридического лица без наличия специального разрешения (лицензии) запрещается:

• охранять штатных работников организации;

• требовать от работников охраняемых объектов и иных лиц соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов;

• проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов);

• производить в порядке, установленном законодательством, досмотр транспортных средств при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов;

• производить задержание и доставление в служебное помещение военизированной охраны или в орган внутренних дел лиц, совершивших противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта, физических лиц (далее - нарушители);

• производить в порядке, установленном законодательством, личный досмотр нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотр их вещей и документов, в т.ч. с помощью технических средств и служебных животных, а также изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения;

• в пределах территории охраняемых объектов в порядке, установленном Законом и иными законодательными актами, применять и использовать оружие, применять специальные средства и физическую силу;

• беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании нарушителей, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений на охраняемых объектах;

• использовать находящиеся на территории охраняемых объектов транспортные средства для преследования в пределах данных объектов лиц, совершивших преступления или иные правонарушения на охраняемых объектах.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что при подготовке должностных инструкций работникам охраны юридического лица, которое не имеет лицензии на охранную деятельность, в них не могут быть предусмотрены иные права и обязанности, чем те, которые перечислены выше.

Если же охранные мероприятия организации выходят за установленные рамки, то получение лицензии является обязательным.

Справочно Основные требования по осуществлению охранной деятельности содержатся в Законе, главе 37 Положения № 450, Указе Президента РБ от 25.10.2007 № 534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности», постановлении МВД РБ от 20.12.2010 № 428 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения оценки знаний специалистов соискателей специальных разрешений (лицензий) (лицензиатов), намеревающихся осуществлять (осуществляющих) охранную деятельность».   О применении административной ответственности, предусмотренной ст.23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, см. судебную практику: • «Неполное исследование хозяйственным судом вопроса об особенностях режима охраны определенных объектов повлекло отмену постановления о наложении административного взыскания (дело № 111-8АП/2012, Минская область)»; • «Практика привлечения к административной ответственности за нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности».   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З. Следует руководствоваться ст.24.37 нового Кодекса.

18.07.2013

Александр Дедюля, юрист