Материал помещен в архив

ВОПРОС: Правомерно ли назначить лицо (инженерную организацию) осуществлять технический надзор на основании решения заказчика без проведения подрядных торгов?

ОТВЕТ: Назначение лица (инженерной организации) для осуществления технического надзора на основании решения заказчика без проведения подрядных торгов, если они являются обязательными, будет неправомерным.

В соответствии с законодательством один из видов надзора в области строительной деятельности - технический надзор (абзац 3 п.2 ст.35 Закона РБ от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»; далее - Закон).

При этом заказчик, застройщик или уполномоченные ими лица вправе осуществлять технический надзор за выполнением строительных работ.

Осуществление технического надзора - обязанность заказчика, застройщика в случаях, установленных законодательством.

В зависимости от условий строительства заказчик, застройщик могут осуществлять технический надзор самостоятельно или привлекать для этого на договорной основе инженера (инженерную организацию) (п.2 ст.37 Закона).

Привлекается инженерная организация для осуществления технического надзора на основании гражданско-правового договора (оказания услуг или подряда).

Поскольку технический надзор выполняется для целей строительства объектов, то необходимо учитывать, что закупка товаров, работ, услуг для строительства регулируется нормами Указа Президента РБ от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее - Указ № 591).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента РБ от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

Закупки работ, услуг при строительстве осуществляются с учетом требований данного Указа путем проведения подрядных торгов либо переговоров (подп.1.1 п.1 Указа № 591).

Каких-либо исключений для выбора подрядчика, исполнителя не установлено.

Если проведение подрядных торгов необязательно, проводятся переговоры как процедура выбора подрядчика, исполнителя.

Справочно Требования Указа № 591 не применяются при строительстве объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов, когда при строительстве таких объектов заказчик вправе самостоятельно определять подлежащие применению процедуры закупок товаров (работ, услуг) или осуществлять закупки без применения указанных процедур (подп.1.8 п.1 Указа № 591).

31.07.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь