Материал помещен в архив

ВОПРОС: Правомерно ли требование в конкурсной документации при проведении подрядных торгов в строительстве о представлении участником, признанным победителем, ежеквартально с момента заключения договора строительного подряда справки из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет?

ОТВЕТ: Правомерно.

При проведении подрядных торгов как процедуры закупок в строительстве заказчиком разрабатывается и утверждается конкурсная документация, в которой должны быть представлены обязательные условия проведения подрядных торгов с указанием в том числе обязанности участника по представлению документов о его экономическом и финансовом положении. К таким документам относятся:

• бухгалтерская отчетность за последние отчетные год и период;

• справка о коэффициентах платежеспособности участника (коэффициент текущей ликвидности, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами), рассчитанных в порядке, установленном законодательством;

• расчеты прибыли за последние 3 года;

• сведения о дебиторской и кредиторской задолженности на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи конкурсного предложения, в том числе задолженности, просроченной свыше 3 месяцев;

• справка о задолженности по платежам в бюджет;

• аудиторское заключение по результатам аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации-участника;

• справка о состоянии текущих (расчетных) счетов участника из банка, в котором он обслуживается;

• иные документы, установленные организатором подрядных торгов (часть вторая подп.31.1 п.31 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88, далее - Положение).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. согласно части второй подп.31.1 п.31 Положения (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.08.2017 № 605) документами об экономическом и финансовом положении участников являются: 1) бухгалтерская отчетность за последние отчетные год и период; 2) справка о состоянии текущих (расчетных) счетов участника из банка, в котором он обслуживается.

Тем самым представление документов об экономическом и финансовом положении участника требуется как необходимое условие для целей соответствия конкурсного предложения участника требованиям конкурсной документации с возможностью по результатам проведения подрядных торгов выбора участника победителем.

В свою очередь, не установлено каких-либо препятствий к определению условий исполнения договора (в проекте договора, который является составным элементом конкурсной документации (подп.33.2 п.33 Положения)), которые бы позволяли организатору (заказчику по договору) получать информацию о финансовом и экономическом положении контрагента (подрядчика, исполнителя), если для организатора (заказчика) и выполнения работ, услуг, составляющих предмет закупки, такая информация важна и, возможно, в определенной степени гарантирует исполнение обязательств по договору.

В этой связи автор полагает правомерным требование в конкурсной документации (в проекте договора) о представлении участником, признанным победителем, ежеквартально с момента заключения договора строительного подряда справки из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет.

16.03.2015

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»