Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ПРАВОМЕРНОСТЬ УСТАНОВЛЕНИЯ СОВМЕЩЕНИЯ ГЛАВНОМУ БУХГАЛТЕРУ

Ситуация В организации в штате бухгалтерии числятся три человека: главный бухгалтер и два бухгалтера, один из которых из-за болезни отсутствует длительное время. Можно ли устанавливать совмещение главному бухгалтеру по должности бухгалтера?

Можно.

В обязанности главного бухгалтера организации входят:

• формирование учетной политики организации;

• постановка и ведение бухгалтерского учета в организации;

• составление и своевременное представление отчетности организации;

• иные обязанности в области бухгалтерского учета и отчетности (п.11 ст.8 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности»).

Главный бухгалтер обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета в организации на основе применения современных информационных технологий. Осуществляет контроль за соблюдением порядка обработки бухгалтерской информации и графика документооборота; оформления первичных учетных документов; проведения расчетов; проведения инвентаризаций активов и обязательств и др. Проводит работу по обеспечению строгого соблюдения финансовой и кассовой дисциплины, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив. Участвует в проведении экономического анализа хозяйственной деятельности организации по данным бухгалтерского учета и отчетности. Обеспечивает представление данных бухгалтерского учета и отчетности, необходимых для заполнения налоговых деклараций (расчетов), лицу, ответственному за исчисление налогов, сборов (пошлин); своевременное представление в налоговый орган по месту постановки на учет в установленном законодательством порядке налоговых деклараций (расчетов), а также других документов и сведений, необходимых для исчисления, уплаты и взыскания налогов, сборов (пошлин). Обеспечивает представление лицу, ответственному за составление форм государственных статистических наблюдений, данных бухгалтерского учета и отчетности, необходимых для заполнения указанных форм. Оказывает методическую помощь работникам структурных подразделений организации по вопросам ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности (квалификационная характеристика должности «Главный бухгалтер», определенная в выпуске 1 ЕКСД «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденном в приложении 1 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159).

Ограничения на установление доплат за совмещение профессий (должностей) в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, кроме коммерческих организаций (далее - организации), определены в подп.2.5 п.2 приложения 1 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановление № 6 утратило силу постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.12.2019 № 63. С 1 января 2020 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций».

Согласно указанной норме доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в размерах до тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ не устанавливаются:

• руководителям организаций, их заместителям (за исключением руководителей учреждений дошкольного образования, специальных дошкольных учреждений и их заместителей);

• научным работникам научно-исследовательских организаций (подразделений);

• в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью по основной работе.

Доплаты за совмещение должностей (профессий) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника руководителям учреждений дошкольного образования, специальных дошкольных учреждений устанавливаются вышестоящим органом управления.

При этом следует отметить, что совмещение профессий (должностей) допускается у одного и того же нанимателя при определенных условиях, а именно: экономической целесообразности указанного совмещения (то есть не может приводить к ухудшению показателей работы работника, организации), наличии свободной штатной единицы, а также согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего времени выполнять дополнительный объем работ за соответствующую доплату.

Таким образом, в каждом конкретном случае решение по установлению доплаты за совмещение профессий (должностей) принимается нанимателем самостоятельно в соответствии с законодательством, в том числе с учетом содержания локальных правовых актов, действующих в рамках данных организаций.

С учетом сложности и ответственности должностных обязанностей, выполняемых главным бухгалтером, осуществление им руководства бухгалтерским учетом в организации, совмещение им иной должности, тем более должности подчиненного ему специалиста, не может являться целесообразным.

Ограничения в отношении главных бухгалтеров государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 % и более долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, в части выполнения иной оплачиваемой работы, не связанной с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы) (кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами, установлены частью второй ст.17 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее - Закон).

В приведенной норме речь идет о запрете на работу на основании трудового договора на условиях внешнего совместительства либо гражданско-правового договора. Установление совмещения профессий (должностей) не подпадает под действие части второй ст.17 Закона.

31.05.2019

Мария Ковалевич, юрист