Материал помещен в архив

ПРАВОМЕРНОСТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОДРЯДА С ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ НА ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ: СЛУЧАЙ ИЗ ПРАКТИКИ

Ситуация Согласно условиям договора генподрядчик обязался выполнить работы по устройству монолитных железобетонных конструкций здания четвертого класса сложности. Организация имеет аттестат соответствия на право осуществления строительства объектов первого-четвертого классов сложности, в том числе на возведение монолитных бетонных и железобетонных конструкций. Имеет ли организация право заключать с физическим лицом договор подряда на выполнение указанных выше видов работ?

Нет, не имеет.

Когда необходим аттестат соответствия на строительные работы

Отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь, осуществляются юридическими лицами при наличии аттестатов соответствия, выдаваемых в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь (часть первая подп.1.11 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 августа 2018 г. следует руководствоваться подп.1.11 п.1 Указа № 26 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 16.08.2018 № 322.

Осуществление видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений без аттестата соответствия, когда его наличие является обязательным, запрещается (часть вторая подп.1.11 п.1 вышеназванного Указа).

Порядок проведения аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие) установлен Положением об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 (далее - Положение № 252).

Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) приведен в приложении 1 к Положению № 252 (далее - Перечень). В частности, к работам, требующим аттестации, относятся работы по возведению монолитных бетонных и железобетонных конструкций объектов первого-четвертого класса сложности (подп.8.10 п.8 Перечня).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 февраля 2018 г. Перечень изложен в новой редакции на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 148 (далее - постановление № 148). Комментарий см. здесь.

Справочно Аттестат соответствия - документ, дающий право осуществлять деятельность в области строительства, подтверждающий соответствие заявителя квалификационным требованиям (абзац 3 п.2 Положения № 252). Заявитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся в уполномоченную организацию с заявлением о получении аттестата соответствия с приложением необходимых документов (абзац 4 п.2 Положения № 252). Обладатель аттестата соответствия - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, получившие аттестат соответствия (абзац 6 п.2 Положения № 252).

Требования, которые необходимо соблюдать при заключении договора строительного подряда

Требования, предъявляемые к договорам строительного подряда, установлены Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450).

Заказчиками и подрядчиками (генеральными подрядчиками, субподрядчиками) могут быть юридические лица и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) Республики Беларусь, других государств (п.4 Правил № 1450). Предметом договора являются строительство объекта строительства или выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ и возмездная передача объекта, результата строительных работ заказчику (п.2 Правил № 1450).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 мая 2017 г. п.4 Правил № 1450 на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2017 № 377 исключен.

Одновременно установлено, что договор заключается при наличии у подрядчика документов, подтверждающих право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством (абзац 2 подп.8.2 п.8 Правил № 1450).

При заключении договора строительного подряда, в случаях, предусмотренных законодательством, у подрядчика должен быть, в том числе документ, подтверждающий право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (абзац 2 части первой подп.8.2 п.8 Правил № 1450).

При возведении объектов первого-четвертого класса сложности физическое лицо не может быть подрядчиком, заявителем и обладателем аттестата соответствия

К документам, дающим право на осуществление деятельности в строительстве, относится аттестат соответствия, выдаваемый в порядке, определенном Положением № 252 (абзац 3 п.2 Положения № 252).

При этом заявителем и обладателем аттестата соответствия может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (абзацы 3, 5 п.2, п.1 Положения № 252).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 февраля 2018 г. следует руководствоваться п.1 Положения № 252 в редакции постановления № 148.

Справочно Под подрядчиком понимается только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и заключившие договор строительного подряда с заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) в целях осуществления этой деятельности (абзац 24 части первой ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон № 300-З)).

Таким образом, физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, не может быть ни заявителем, ни обладателем аттестата соответствия (абзацы 3, 5 п.2 Положения № 252) и в случае возведения объектов первого-четвертого класса сложности не может выступать как подрядчик (абзац 24 части первой ст.1 Закона № 300-З).

Административная ответственность

Одновременно обращаем внимание, что занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (аттестата), который обязателен, рассматривается как незаконная предпринимательская деятельность и влечет за собой применение мер административной ответственности, предусмотренной ст.12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Иными словами, физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.12.7 указанного выше Кодекса.

25.01.2017

Валерий Шафранский, экономист