Материал помещен в архив

ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ

Общие положения

Установление предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф), является одним из способов регулирования цен (тарифов) (часть первая ст.8 Закона Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании» (далее - Закон № 255-З)).

Предельный норматив рентабельности - это устанавливаемый предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах (абзац 11 ст.3 Закона № 255-З).

Предельные нормативы рентабельности установлены лишь в отношении некоторых товаров (работ, услуг), как правило, социально значимых, и товаров (работ, услуг) монополистов.

Предельные нормативы рентабельности, применяемые в отношении продукции организаций-монополистов

Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут занимать доминирующее положение на товарных рынках на республиканском и (или) местном уровнях. В этом случае такие юридические лица и индивидуальные предприниматели включаются в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на соответствующих товарных рынках (республиканского и (или) местного уровней).

Предельные нормативы рентабельности, применяемые на республиканском уровне

В таблице 1 приведены предельные нормативы рентабельности товаров (работ, услуг), производимых и реализуемых на территории Республики Беларусь хозяйствующими субъектами-монополистами республиканского уровня.

* Установленные предельные нормативы рентабельности не распространяются:

• на товары (работы, услуги), цены (тарифы) на которые регулируются в соответствии с законодательством иным способом, чем установление предельных нормативов рентабельности;

• товары (работы, услуги) при заключении организацией, занимающей доминирующее положение на республиканском товарном рынке, соглашения в соответствии с частью первой подп.1.1.2 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 13.10.2009 № 499 «О некоторых мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования и развитию конкуренции» (далее - Указ № 499);

• новые товары, изготовленные с использованием запатентованного изобретения, - в течение 3 лет со дня постановки их на производство;

• товары (работы, услуги), производимые и реализуемые организациями, занимающими доминирующее положение на республиканском товарном рынке, учредителями которых являются общественные объединения инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности промышленно-производственного персонала в среднем за период;

• новые товары (работы, услуги) - в течение года со дня постановки этих товаров на серийное производство (часть вторая п.5¹ Инструкции № 121).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) которых осуществляется путем установления предельных нормативов рентабельности, имеют право дифференцировать предельные нормативы рентабельности в разрезе отдельных наименований товарных позиций, по которым они включены в названный Реестр, с соблюдением установленного предельного норматива рентабельности в целом по данным товарным позициям. При этом по товарам (работам, услугам) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в вышеупомянутый Реестр, производство которых осуществляется в определенном порядке в течение года и связано со сменой времен года (сезонные товары), уровень рентабельности определяется в целом за отчетный период (п.6 Инструкции № 121).

Справочно На сайте Министерства экономики Республики Беларусь (http://www.economy.gov.by/ru/antitrust) в разделе «Антимонопольная политика» (или воспользовавшись гиперссылкой в разделе «Министерство экономики Республики Беларусь» рубрики «Полезные ссылки» АПС «Бизнес-Инфо») можно ознакомиться: • с Государственным реестром хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках (республиканский уровень); • Государственным реестром субъектов естественных монополий (республиканский уровень).

Предельные нормативы рентабельности, применяемые на местном уровне

Решениями некоторых областных и Минского городского исполнительных комитетов (далее - облисполком, Мингорисполком) предусмотрено соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках соответствующей административно-территориальной единицы, предельных нормативов рентабельности, установленных в отношении некоторых видов товаров (работ, услуг).

В таблице 2 приведена обобщенная информация о размере предельного норматива рентабельности, установленного соответствующим решением местного органа государственного управления, в отношении товаров (работ, услуг) организаций-монополистов.

* В Брестской и Витебской областях приведенные предельные нормативы рентабельности не распространяются:

• на товары (работы, услуги), цены (тарифы) на которые регулируются иным способом, чем установление предельных нормативов рентабельности;

• товары (работы, услуги) при заключении организацией, занимающей доминирующее положение на областном товарном рынке, соглашения в соответствии с частью первой подп.1.1.2 п.1 Указа № 499;

• новые товары, изготовленные с использованием запатентованного изобретения, - в течение 3 лет со дня постановки их на производство;

• товары (работы, услуги), производимые и реализуемые организациями, занимающими доминирующее положение на областном товарном рынке, учредителями которых являются общественные объединения инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности промышленно-производственного персонала в среднем за период;

• новые товары (работы, услуги) - в течение года со дня постановки этих товаров на серийное производство (часть вторая подп.1.2 п.1 решения № 937 и п.2 решения № 43).

** Решение № 1180 применяется в отношении товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые не регулируются иными государственными органами (организациями) согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь».

*** Касается товаров (работ, услуг), в себестоимости которых удельный вес стоимости покупных материалов, сырья, полуфабрикатов и комплектующих изделий составляет менее 85 %.

Предельные нормативы рентабельности по мясной и молочной продукции

При формировании отпускных цен на мясную и молочную продукцию применяются установленные предельные нормативы рентабельности к себестоимости продукции согласно приложению 3 к Порядку формирования цен на мясную и молочную продукцию, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 05.03.1999 № 25 (далее - Порядок № 25) (часть первая п.6).

В таблице 3 приведены наименования продукции и установленные по каждому из наименований предельные нормативы рентабельности.

В целях установления ценовых соотношений, учитывающих качество и покупательский спрос на различные виды и расфасовки молочной и мясной продукции, предприятия-изготовители могут производить дифференциацию нормативов рентабельности внутри ассортиментных групп одного наименования. Дифференциация нормативов рентабельности между ассортиментными группами производится по согласованию с облисполкомами и Мингорисполкомом. При этом уровень плановой рентабельности, включенной в отпускные цены в целом по группе продукции с учетом плановых объемов выпуска, не должен быть выше установленного норматива.

В случаях когда установленные предельные отпускные цены на отдельные виды социально значимой мясо-молочной продукции приводят к возникновению убыточности их производства в связи с удорожанием сельскохозяйственного сырья и топливно-материальных затрат, предприятия имеют право по согласованию с облисполкомами и Мингорисполкомом в расчет отпускных цен на прочие виды выпускаемой продукции, не относящиеся к социально значимым, включать повышенные нормативы рентабельности с учетом обеспечения среднего уровня плановой рентабельности: по мясоперерабатывающим предприятиям - в пределах 5 % к себестоимости и по молокоперерабатывающим предприятиям - 8 % к себестоимости (п.7 Порядка № 25).

Предельные нормативы рентабельности по иным товарам (работам, услугам)

В таблице 4 представлены перечень товаров (работ, услуг), величины применяемых в отношении их предельных нормативов рентабельности и реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены соответствующие показатели.

Предельные нормативы рентабельности, установленные решениями областных и Минского городского исполнительных комитетов

В таблице 5 рассмотрены решения облисполкомов и Мингорисполкома, которыми установлены предельные нормативы рентабельности, применяемые в соответствующих регионах, на определенные виды продукции.

Обратите внимание! С государственными реестрами хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках областей и г. Минска, а также с государственными реестрами субъектов естественных монополий областей и г. Минска можно ознакомиться, воспользовавшись гиперссылками в соответствующих подразделах раздела «Регионы» рубрики «Полезные ссылки» АПС «Бизнес-Инфо».

Как можно изменить установленные государственными органами предельные нормативы рентабельности?

При необходимости изменения предельного норматива рентабельности на товары (работы, услуги), установленного государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов), юридические лица, индивидуальные предприниматели, государственные органы (организации) представляют в государственные органы, осуществляющие регулирование цен (тарифов), следующие документы:

• пояснительную записку по обоснованию вносимых предложений;

• плановую и фактическую калькуляцию с расшифровками статей затрат (при необходимости);

• показатели финансово-экономической деятельности, в том числе данные о фактической рентабельности производства (продаж) товаров (работ, услуг).

Ответственность за достоверность содержащихся в представляемых документах сведений несут руководители государственного органа (организации), юридического лица, индивидуальный предприниматель.

В течение 7 рабочих дней со дня поступления указанных документов государственным органом, осуществляющим регулирование цен (тарифов), при необходимости могут быть запрошены дополнительные документы по обоснованию проектируемого уровня цен (тарифов).

Государственный орган, осуществляющий регулирование цен (тарифов), в течение 14 рабочих дней после получения всех необходимых документов принимает решение об установлении (изменении) предельных нормативов рентабельности.

В случаях представления неполного пакета запрашиваемых документов, а также экономически необоснованного изменения цен (тарифов) государственный орган, осуществляющий регулирование цен (тарифов), принимает решение об отказе в установлении (изменении) предельных нормативов рентабельности (п.14 Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.07.2011 № 111).

Ответственность за нарушение установленных предельных нормативов рентабельности

Нарушение установленных уполномоченными государственными органами предельных нормативов рентабельности влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (часть 2 ст.12.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

07.05.2016

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»