Материал помещен в архив

ВОПРОС: При проведении электронного аукциона принято решение о выборе участника-победителя. Одним из участников подана жалоба в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам. При рассмотрении жалобы выявлены нарушения законодательства о государственных закупках.

1. Может ли уполномоченный государственный орган по государственным закупкам отменить на этом основании процедуру закупки?

2. Какие последствия влечет ее отмена для заказчика?

ОТВЕТ: 1. Не может.

Возможность для участника или иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, подать жалобу в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам (Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь) на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, оператора официального сайта в случае нарушения их прав и законных интересов предусмотрена ст.53 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон).

Компетенция уполномоченного государственного органа по государственным закупкам при принятии решения по рассмотренной жалобе предусмотрена п.6 ст.55 Закона. Так, уполномоченный государственный орган по государственным закупкам по результатам рассмотрения жалобы вправе принять одно либо несколько из следующих решений:

• обязать совершить действия, применить процедуры либо принять решение, соответствующие законодательству о государственных закупках;

• отменить незаконное решение;

• распорядиться о прекращении процедуры государственной закупки и обязать заказчика (организатора) провести повторную процедуру государственной закупки или в случае, предусмотренном п.33 приложения к Закону, процедуру закупки из одного источника;

• признать жалобу необоснованной;

• разрешить заключение договора.

Тем самым непосредственно принять решение об отмене процедуры государственной закупки, в том числе в связи с выявленными при рассмотрении жалобы нарушениями законодательства о государственных закупках, уполномоченный государственный орган по государственным закупкам не вправе. Но в решении заказчику может быть указано на необходимость совершить действие - отменить процедуру государственной закупки.

2. Привлечение к административной ответственности.

Факт нарушения законодательства о государственных закупках является основанием для применения мер административной ответственности на основании части 4 или 5 ст.11.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

10.01.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»