Материал помещен в архив

ВОПРОС: При проведении переговоров в строительстве по выбору подрядчика для текущего ремонта возникла необходимость внести изменения в предмет заказа, поскольку выявлены дополнительные для выполнения работы.

Каковы должны быть действия организатора?

ОТВЕТ: Организатор может изменить ранее установленные требования к предмету заказа и довести их участникам переговоров в соответствии с законодательством либо отказаться от проведения переговоров.

С 1 января 2017 г. по 1 января 2019 г. регулирование закупок товаров (работ, услуг) для строительства осуществляется нормами Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ утратил силу в связи с истечением срока действия. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

Закупки работ, услуг при строительстве, в том числе возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе объектов, осуществляются с учетом требований Указа путем проведения подрядных торгов либо переговоров, если иное не установлено Указом (подп.1.1 п.1 Указа).

В нормах Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение), определены правила проведения переговоров.

Так, по общему правилу предмет заказа для выбора подрядчика для выполнения работ по текущему ремонту формируется на основании дефектного акта, сметы (п.9 ст.51 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

Тем не менее, если в ходе переговоров организатором переговоров изменяются ранее установленные требования к предмету заказа, такие изменения согласуются и утверждаются в порядке, определенном для согласования и утверждения документации для переговоров, и доводятся участникам переговоров в срок не позднее 2 рабочих дней с момента их утверждения организатором переговоров (п.78 Положения).

В этой связи данная норма может быть применена и для продолжения процедуры переговоров. Одновременно организатор переговоров вправе отказаться от проведения переговоров в любой срок без возмещения участникам убытков, о чем указывается в приглашении на участие в переговорах (часть вторая п.67 Положения).

Таким образом, в зависимости от ситуации и конкретных обстоятельств организатор может воспользоваться как нормой п.78 Положения, так и своим правом на отказ от их проведения.

15.05.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»