Материал помещен в архив

ВОПРОС: При проведении подрядных торгов по закупке проектных работ в предквалификационных документах одного из участников содержался сертификат ИСО международного стандарта.

Как организатор должен его оценивать?

ОТВЕТ: С 1 января 2017 г. закупки работ, услуг при строительстве, в том числе возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе объектов, осуществляются с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380) путем проведения подрядных торгов либо переговоров, если иное не установлено Указом № 380.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь.

Закупки товаров при строительстве осуществляются с учетом требований Указа № 380 путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением централизованных государственных закупок медицинских изделий, проводимых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа № 380).

Проектные работы (разработка предпроектной (предынвестиционной) документации, если ее разработка предусмотрена законодательными актами) также приобретаются по процедурам закупок - подрядных торгов или переговоров в зависимости от наличия или отсутствия оснований, предусмотренных в подп.1.4 п.1 Указа № 380.

При проведении подрядных торгов обязателен предварительный квалификационный отбор участников (п.17 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение)).

При проведении предварительного квалификационного отбора участников при размещении заказов на выполнение предпроектных, проектных и изыскательских работ организатором устанавливаются показатели, которые учитываются в ходе такого отбора. Один из них - наличие системы управления качеством, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ISO 9001 (абзац 9 п.19 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 октября 2017 г. согласно абзацу 9 п.19 Положения № 88 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2017 № 773) необходимым показателем является наличие системы менеджмента качества, подтвержденной сертификатом соответствия, выданным в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Подчеркнем, что данный показатель установлен на уровне постановления Совета Министров Республики Беларусь, следовательно, указывается организатором в документации для предварительного квалификационного отбора участников.

Помимо самих показателей в такой документации должны быть указаны критерии и методика оценки квалификационных данных участников для их дальнейшего допуска к участию в подрядных торгах (абзац 5 подп.18.1 п.18 Положения).

В этой связи может быть установлено, например, что наличие системы управления качеством, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ISO 9001, оценивается в 1 балл, отсутствие - 0 баллов. Тогда если один из участников прилагает к документам сертификат ИСО (не СТБ), значит, оценивается по данному показателю в 0 баллов.

10.03.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»