Материал помещен в архив

ВОПРОС: При закупке товаров по процедуре запроса ценовых предложений как процедуре государственной закупки заказчик сформулировал предмет государственной закупки - товары. Один из потенциальных участников направил запрос заказчику о представлении проектной документации на объект, для которого приобретаются товары.

Правомерны ли требования потенциального участника?

ОТВЕТ: Участник вправе направить заказчику запрос. Но если заказчик считает, что для подготовки предложения участнику не требуется проектная документация, то об этом он должен указать в ответе на запрос.

Описание потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) предмета государственной закупки, включая при необходимости технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, а также объем (количество), срок (сроки) и место поставки или приобретения иным способом товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом государственной закупки, должно давать полное представление о предмете государственной закупки и быть изложено таким образом, чтобы исключить заведомый выбор товаров (работ, услуг), поставляемых или реализуемых иным способом (выполняемых, оказываемых) только одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (п.1 ст.20 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

Приведенное правило является общеустановленным для любого вида процедур государственных закупок.

Тем самым если закупаются товары, то в документах, представляемых участникам для подготовки предложений, должны содержаться сведения о товарах, отвечающие требованиям ст.20 Закона.

Если в таких документах недостаточно информации для подготовки предложения, то участник вправе направить заказчику запрос о разъяснении документов, представляемых участнику для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений.

Заказчик (организатор) обязан ответить на данный запрос, поступивший не позднее 3 рабочих дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений. Содержание запроса о разъяснении запроса ценовых предложений и ответ на него (без указания лица, направившего запрос) заказчик (организатор) направляет всем участникам не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления такого запроса (часть четвертая п.2 ст.49 Закона).

Таким образом, если, по мнению заказчика, не требуется представления проектной документации на объект, для которого приобретаются товары, для подготовки предложения участника, то об этом должно быть указано в ответе на запрос о разъяснении документов.

При несогласии с ответом, если участник полагает, что его права и законные интересы нарушены, он вправе обратиться в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам (ст.53, 54 Закона).

20.09.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»