Материал помещен в архив

ПРИМЕНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТИПОВЫХ КОНТРАКТОВ FIDIC ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

Применение типовых контрактов FIDIC при заключении договора подряда на ПИР

Правилами заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297 (далее - Правила № 297), предусмотрено, что договорные отношения между заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (далее - договор на ПИР) могут регулироваться посредством использования международных типовых контрактов Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) (п.4 Правил № 297).

Справочно Типовые контракты FIDIC разработаны в целях унификации требований к международным строительным контрактам и получили международное признание и широкое распространение.

Предоставленная Правилами № 297 сторонам договора на ПИР возможность применения типовых контрактов FIDIC обусловлена появлением на строительном рынке Республики Беларусь зарубежных инвестиций и иностранных компаний, что диктует необходимость изучения международного опыта контрактных (договорных) отношений между инвесторами, заказчиками, подрядчиками и иными участниками строительного рынка.

Обратите внимание! В отличие от норм Правил № 297, которые содержат перечень существенных и других условий договора, являющихся для сторон обязательными, типовые контракты FIDIC содержат только общие положения договора, являющиеся обязательными для сторон, и рекомендации по составлению особых условий, которые вырабатываются сторонами самостоятельно.

Это обусловлено тем, что методология формирования контрактных отношений за рубежом имеет ряд значительных отличий от национального законодательства и выражается в следующем:

• в большом разнообразии типовых контрактов FIDIC для разных видов и условий договоров;

• общих условиях типовых контрактов FIDIC, не позволяющих сторонам их изменять или трактовать по-своему;

• обязательном использовании механизма обеспечения исполнения обязательств сторон (банковских и иных гарантий, страхование);

• использовании различных видов цен и методов ценообразования при строительстве различных видов объектов с соответствующими механизмами управления стоимостью;

• расчетах за выполненные работы за готовые этапы и комплексы работ;

• широком использовании внесудебных методов разрешения споров;

• высоких размерах санкций и неустоек для сторон контракта за ненадлежащее исполнение договорных обязательств и др.

В то же время, несмотря на перечисленные отличия, популярность применения типовых контрактов FIDIC в международной практике и возможность их применения в Республике Беларусь обусловлены тем, что в основу типовых контрактов FIDIC положен принцип сбалансированности и распределения рисков между заказчиком и подрядчиком, который выгоден обеим сторонам.

Заказчик, применяющий типовые контракты FIDIC, заключает контракт по наименьшей цене и несет дополнительные затраты только в том случае, когда в ходе работ возникают непредвиденные ситуации, а подрядчик не обременен необходимостью предварительной оценки и учета в цене контракта затрат, определение которых на стадии заключения контракта является затруднительным, но которые могут потребоваться в связи с возникновением таких ситуаций.

Рекомендуемые типовые контракты FIDIC для заключения договора на ПИР

Используя предоставленное п.4 Правил № 297 право на применение типовых контрактов FIDIC для заключения договора на ПИР, стороны могут предложить следующие проформы FIDIC:

• «Оранжевая книга» - условия контракта на проектирование, строительство и сдачу объектов «под ключ» (Conditions of Contract for Design-Buildand Turnkey «OrangeBook»).

Рекомендуется для применения в целях проектирования и строительства объектов в случае проведения международных торгов;

• «Новая желтая книга» - условия контракта на поставку оборудования, проектирование и строительство (Conditions of Contract for Plantand Design and Build, First Edition).

Рекомендуется применять при поставке и монтаже электрического и (или) механического оборудования, а также при разработке проекта и выполнении строительных и инженерных работ. В рамках контракта такого типа подрядчик разрабатывает проект и в соответствии с требованиями заказчика осуществляет монтаж оборудования и (или) другие виды работ, которые могут включать любую комбинацию инженерно-инфраструктурных, механических, электрических и (или) строительных работ;

• «Серебряная книга» - условия контрактов для проектов типа «ИПС» (инжиниринг-прокьюримент-строительство) и для проектов, выполняемых «под ключ» (Condition for Contract for EPC Turnkey, First Edition).

Может применяться при сооружении «под ключ» полностью оборудованного и готового к эксплуатации завода, электростанции, объекта инфраструктуры и (или) другого аналогичного объекта, где, во-первых, важна точность оценки конечной стоимости объекта и сроков его выполнения, и во-вторых, подрядчик несет всю полноту ответственности за разработку проекта и осуществление работ с минимальным участием заказчика. В рамках контракта такого типа подрядчик обычно осуществляет проектирование, поставку и все виды строительных и инженерных работ, сдавая полностью оборудованный объект, готовый к эксплуатации («под ключ»).

Заключение

Учитывая все изложенное выше, применение типовых контрактов FIDIC в Республике Беларусь возможно, но требует их адаптации к нормам национального законодательства, что и отражено в п.4 Правил № 297, содержащем оговорку о необходимости соблюдения требований законодательства Республики Беларусь, в т.ч. Правил № 297, при заключении и исполнении договоров на ПИР.

30.01.2015

Людмила Ковалева, заведующая лабораторией правовых проблем открытого акционерного общества «НИИ Стройэкономика»