Материал помещен в архив

ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ОБЩЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАСХОДОВ И ПЛАНОВОЙ ПРИБЫЛИ, А ТАКЖЕ ПОПРАВОЧНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ К НОРМАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ВРЕМЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ И НОРМАМ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ В ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ

Начиная с 2012 г. Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее - Минстройархитектуры) был принят ряд нормативных правовых актов, изменяющих значения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, а также устанавливающих поправочные коэффициенты к нормам на строительство временных зданий и сооружений и нормам на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.

В связи с этим у проектных и подрядных организаций, а также у организаций-заказчиков возникает множество вопросов по поводу порядка применения утверждаемых норм, среди которых: как определить временной период, когда допустимо применять ту или иную норму, тот или иной поправочный коэффициент?

Разъяснения, касающиеся применения указанных нормативных правовых актов в зависимости от временного периода, приведены в письмах Минстройархитектуры.

Справочно Например, письма Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 25.02.2013 № 10-2/1688 «О разъяснении положений приказов Минстройархитектуры» и от 29.01.2014 № 10-04/737 «О разъяснении положений постановлений Министерства архитектуры и строительства от 26.12.2013 № 46 и № 47».

Исходя из разъяснений Минстройархитектуры, в случае составления сметной документации и формирования подрядчиком цены предложения с применением цен и тарифов, действующих после вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов, следует также применять и действующие в этот период нормативы, в том числе нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов, плановой прибыли, нормы на строительство временных зданий и сооружений, нормы на дополнительные расходы при производстве работ в зимнее время, а также корректирующие коэффициенты к нормам.

Обратите внимание! Как следует из разъяснений Минстройархитектуры, применение при составлении сметной документации и формировании цены предложения подрядчика цены человеко-часа одного периода (а нормативов и коэффициентов к ним - другого периода) действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Нормообразующей базой для определения стоимости общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, стоимости строительства временных зданий и сооружений и дополнительных расходов при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время является заработная плата рабочих и машинистов, рассчитанная исходя из стоимости человеко-часа.

Для определения сметной стоимости строительства и цены предложения подрядчика на 1-е число месяца используются нормы, цены, тарифы и корректирующие коэффициенты предшествующего месяца.

Так, при определении сметной стоимости строительства и (или) цены предложения подрядчика в марте 2015 г. используются нормы, цены, тарифы, а также корректирующие (поправочные) коэффициенты февраля 2015 г.

Цена заказчика формируется на основании сметной документации (то есть в ценах и тарифах, в которых рассчитана локальная смета и составлен сводный сметный расчет стоимости строительства) и, соответственно, с учетом норм, предусмотренных сметной документацией.

Цена предложения подрядчика формируется на дату начала строительства объекта, указанную заказчиком в конкурсной документации (документации для переговоров).

Следовательно, в том случае, если дата начала строительства установлена после вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, подрядчику необходимо применить цены и тарифы, действующие на дату формирования своей цены предложения, с учетом норм соответствующего нормативного правового акта, действующего на дату формирования цены предложения, независимо от того, в каких ценах составлена сметная документация.

Общехозяйственные и общепроизводственные расходы

Порядок применения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли предусмотрен Методическими рекомендациями о порядке разработки и утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации, утвержденными постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.12.2011 № 59 (далее - Методические рекомендации № 59).

Нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов, плановой прибыли для строительных, монтажных, специальных и пусконаладочных работ при возведении, реконструкции, ремонте и реставрации объектов подрядным способом, установлены в приложении Д к Методическим рекомендациям № 59.

В зависимости от уровня цен, на основании которого составляется сметная документация или формируется цена предложения подрядчика, применяется определенная редакция приложения Д к Методическим рекомендациям № 59:

• цены и тарифы 2012 г. - нормы приложения Д к Методическим рекомендациям № 59 в редакции постановления от 23.12.2011 № 59;

• цены и тарифы 2013 г. - нормы приложения Д к Методическим рекомендациям № 59 в редакции постановления от 27.12.2012 № 40;

• цены и тарифы 2014 г. - нормы приложения Д к Методическим рекомендациям № 59 в редакции постановления от 26.12.2013 № 46;

• цены и тарифы 2015 г. - нормы приложения Д к Методическим рекомендациям № 59 в редакции постановления от 29.12.2014 № 53.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 января 2021 г. следует руководствоваться приложением Д к Методическим рекомендациям № 59 в редакции постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 11.01.2021 № 1.

Обратите внимание! К нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов, в том числе плановой прибыли, применяются корректирующие коэффициенты, доводимые ежемесячно в составе республиканской нормативной базы текущих цен и тарифов, а также учитываются поправочные коэффициенты, предусмотренные в примечании к приложению Д к Методическим рекомендациям № 59 в соответствующей редакции.

Нормы на дополнительные расходы при производстве работ в зимнее время

Нормы на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время применяются в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке разработки, утверждения и применения норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 08.05.2012 № 144, а также со сборниками норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НРР 8.01.103-2012), часть I и часть II, утвержденных приказами Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.12.2011 № 450 (далее - приказ № 450) и от 25.10.2012 № 332 (далее - приказ № 332) соответственно.

Нормы выражаются в процентах от заработной платы рабочих-строителей и машинистов, рассчитанной исходя из цены человеко-часа.

В зависимости от уровня цен, в котором составляется сметная документация, применяются следующие поправочные (расчетные) коэффициенты к нормам на дополнительные расходы при производстве работ в зимнее время по видам строительства, утвержденным приказом № 450:

• цены и тарифы на 1 февраля 2012 г. - нормы приложения А к НРР 8.01.103-2012, часть I (приказ № 450)

• цены и тарифы на 1 февраля 2013 г. - нормы приложения А к НРР 8.01.103-2012, часть I, с коэффициентом 0,88 (в редакции постановления от 27.12.2012 № 40, подп.2.2 п.2);

• цены и тарифы на 1 февраля 2014 г. - нормы приложения А к НРР 8.01.103-2012, часть I, с коэффициентом 0,77 (в редакции постановления от 26.12.2013 № 47, подп.1.2 п.1);

• цены и тарифы на 1 февраля 2015 г. - нормы приложения А к НРР 8.01.103-2012, часть I, с коэффициентом 0,77 (в редакции постановления от 29.12.2014 № 53, подп.2.2 п.2).

Обратите внимание! В течение года поправочные (расчетные) коэффициенты, принятые на 1 февраля текущего года, корректируются и приводятся ежемесячно в составе республиканской нормативной базы текущих цен и тарифов. При определении дополнительных расходов при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по нормам видов строительства учитываются также коэффициенты, предусмотренные НРР 8.01.103-2012, часть I.

Нормы на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по конструкциям и видам работ (НРР 8.01.103-2012), часть II, учитываются при формировании цены предложения подрядчика и расчетах за выполненные работы.

В период с 1 декабря 2012 г. по 1 февраля 2014 г. действовали нормы на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по конструкциям и видам работ, утвержденные приказом № 332. При определении дополнительных расходов при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по конструкциям и видам работ в указанный период применялись корректирующие (поправочные) коэффициенты, доводимые ежемесячно в составе республиканской нормативной базы текущих цен тарифов, к нормам, утвержденным приказом № 332.

С 1 февраля 2014 г. следует применять нормы на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по конструкциям и видам работ, утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.12.2013 № 47, и соответственно к ним применять корректирующие (поправочные) коэффициенты, доводимые ежемесячно в составе республиканской нормативной базы текущих цен и тарифов. Порядок применения норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по конструкциям и видам работ аналогичен порядку применения при определении дополнительных расходов при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по нормам видов строительства.

Нормы на строительство временных зданий и сооружений

Порядок применения норм на строительство временных зданий и сооружений предусмотрен Методическими рекомендациями о порядке разработки, утверждения и применения норм на строительство временных зданий и сооружений, утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 08.05.2012 № 144, а также Сборником норм на строительство временных зданий и сооружений (НРР 8.01.102-2012), утвержденным приказом № 450.

Порядок применения норм на строительство временных зданий и сооружений и корректирующих (поправочных) коэффициентов к ним аналогичен порядку применения норм и корректирующих (поправочных) коэффициентов при определении дополнительных расходов при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по нормам видов строительства, также дополнительно учитываются коэффициенты, предусмотренные НРР 8.01.102-2012.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. вступил в силу приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.10.2016 № 238, которым утверждены: 1) нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении в соответствии с перечнем на следующие виды работ: - строительные конструкции и работы; - монтаж оборудования; - ремонт объектов; - реставрационно-восстановительные работы по материальным историко-культурным ценностям; - пусконаладочные работы; 2) Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы (НРР 8.01.402-2017). С этой же даты вступил в силу приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.12.2016 № 319, которым утверждены: 1) нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении на строительные конструкции и работы Сборника 29 «Тоннели и метрополитены» (НРР 8.03.129-2017); 2) Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2017); 3) Сборник норм на строительство временных зданий и сооружений (НРР 8.01.102-2017); 4) Сборник норм на дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НРР 8.01.103-2017, часть I, часть II).

31.03.2015

Валентина Бойко, главный специалист сметно-договорного отдела