Материал помещен в архив

ПРИМЕНЕНИЕ ПРОГНОЗНЫХ ИНДЕКСОВ К СТОИМОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ: РАЗБИРАЕМСЯ В ПРАВОМЕРНОСТИ

Ситуация Заказчик провел тендер на закупку строительно-монтажных работ. По условиям договора стоимость оборудования входит в общую сумму по договору и его закупка поручается подрядчику. К тендеру, а затем и к договору сделан расчет строительно-монтажных работ (далее - СМР) и оборудования с процентным заделом СМР и закупки оборудования помесячно (3 месяца) с применением прогнозных индексов как к СМР, так и к оборудованию. Данный расчет был основан на том, что в сводном сметном расчете стоимости строительства прогнозный индекс применяется и к оборудованию. В договоре указана неизменная (контрактная) цена, деньги бюджетные. 1. Правомерно ли было считать на оборудование прогнозный индекс? 2. Если да, то как отразить в акте оборудование: с прогнозным индексом или без него? 3. Как выписывать накладную: с учетом суммы прогнозного индекса или без него? Прогнозный индекс применять построчно к каждому наименованию оборудования или к общей сумме оборудования, указанной в акте в текущем месяце?

Применение прогнозных индексов цен в строительстве к стоимости оборудования на стадии выбора подрядной организации не противоречит законодательству

Обязанности по обеспечению материальными ресурсами (в том числе оборудованием) несет подрядчик, если договором не предусмотрено, что обеспечение строительства объекта в целом или в определенной части осуществляет заказчик (часть первая п.39 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450).

Цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются без учета стоимости оборудования, разработки проектной документации, приобретение и разработка которых заказчиком поручены подрядчику, и поставляемых заказчиком строительных материалов, изделий, конструкций по предусмотренному заказчиком перечню (п.6 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 мая 2020 г. п.6 Положения № 1553 изложен в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.04.2020 № 253. Цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются с учетом всех затрат на строительство объекта (выполнение работ) без учета стоимости оборудования, разработки проектной документации, приобретение и разработка которых поручены заказчиком подрядчику, и поставляемых заказчиком строительных материалов, изделий, конструкций по предусмотренному заказчиком перечню. При строительстве объектов «под ключ» цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются с учетом всех затрат на строительство объекта (выполнение работ). Дополнительно в цене договора учитывается стоимость оборудования и разработки проектной документации.

При этом письмом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.08.2016 № 04-3-03/10579 разъяснено, что если в конкурсной документации заказчик включил в цену предложения стоимость работ и стоимость оборудования, а также в проекте договора возложил на подрядчика обязанность обеспечить строительство материалами и оборудованием, то это не противоречит Положению № 1553. Для закупки оборудования в этом случае подрядчик проводит процедуру подрядных торгов (переговоров) и приобретает в соответствии с законодательством необходимое оборудование.

Особенности строительного законодательства позволяют заказчику провести предмет закупки как совокупность строительных работ с приобретением оборудования.

Таким образом, применение прогнозных индексов цен в строительстве к стоимости оборудования на стадии проведения заказчиком процедуры закупки по выбору подрядной организации не противоречит действующему законодательству.

Вместе с тем окончательная цена приобретаемого подрядчиком оборудования в договоре строительного подряда (дополнительном соглашении к нему), заключенном с заказчиком, будет сформирована по результатам процедуры закупки, проведенной подрядчиком.

Прогнозные индексы цен в строительстве к стоимости оборудования в актах выполненных работ не применяются

Основанием для включения в состав затрат по строительству стоимости смонтированного оборудования, приобретенного подрядчиком, будут товарная накладная (ее форма установлена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2016 № 58), подтверждающая факт реализации оборудования заказчику, и акт сдачи-приемки выполненных работ по монтажу оборудования, в котором за итогом стоимости выполненных работ (справочно) указываются наименование, количество и стоимость установленного оборудования.

Стоимость оборудования в стоимость строительных работ по монтажу оборудования не включается (часть вторая п.38 Инструкции о порядке формирования стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.05.2007 № 10 (далее - Инструкция № 10)).

С учетом изложенного при расчете за выполненные работы по монтажу оборудования прогнозные индексы цен в строительстве к стоимости оборудования в актах сдачи-приемки выполненных работ не применяются.

В товарную накладную стоимость оборудования включается по фактической себестоимости

Оборудование, требующее и не требующее монтажа, оценивается по фактической себестоимости. К фактическим затратам на приобретение оборудования относятся:

• стоимость оборудования по ценам приобретения;

• таможенные сборы и пошлины;

• вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретено оборудование;

• затраты на страхование;

• транспортно-заготовительные и иные затраты, непосредственно связанные с приобретением оборудования (п.29 Инструкции № 10).

В товарную накладную, оформляемую подрядчиком, стоимость закупленного им оборудования включается по фактической себестоимости.

21.11.2017

Виктор Василенко, инженер-строитель