Материал помещен в архив

ВОПРОС: Применяется ли преференциальная поправка для субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках в строительстве?

ОТВЕТ: Зависит от источника финансирования закупки.

Если финансирование закупки осуществляется полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств (абзац 3 ст.1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон № 419-З), даже если приобретаются товары (работы, услуги) для строительства объектов (письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.02.2016 № 04-3-05/2143 «О применении норм законодательства при закупках в строительстве»), то действует общее правило.

В частности, заказчик (организатор) должен выделить часть (лот) предмета государственной закупки (не более 10 %, если это товары (работы, услуги), включенные в перечень товаров (работ, услуг), процедуры государственных закупок которых проводятся с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778), если предмет государственной закупки и его объем (количество) могут распределяться по частям (лотам) (ст.31 Закона № 419-З).

При этом субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть производителями товаров (работ, услуг) (собственное производство товаров (работ, услуг) должно подтверждаться).

Если источник финансирования иной, чем бюджетные средства (кроме случая, когда финансирование строительства осуществляется полностью за счет средств иностранных инвесторов согласно подп.1.8 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве»), то в соответствии с законодательством о закупках в строительстве применяются правила о применении преференциальной поправки (п.9 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88) и законодатель не делает различий при ее применении для определенных категорий субъектов хозяйствования.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве». С 1 января 2017 г. следует руководствоваться п.9 Положения № 88 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1108.

Справочно В подборке «Процедуры закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов» можно найти ответы на интересующие вопросы по указанной теме.

04.07.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»