Материал помещен в архив

Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

20.10.2021

ВОПРОС

Применяется ли требование о соблюдении минимальной доли белорусских товаров в соответствии с постановлением Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» в случае проведения закупки из одного источника? Имеет ли значение, у кого приобретается белорусский товар: у производителя или посредника?

ОТВЕТ

Применяется. Не имеет, но следует учитывать основания проведения процедуры закупки из одного источника.

При закупке товаров, указанных в приложении 3² к постановлению № 229, организация должна в течение календарного года обеспечить минимальную долю закупок белорусских товаров, определенную в процентном отношении к объему закупок в натуральном выражении товаров, относящихся к соответствующему коду ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», за исключением случаев невозможности достижения минимальной доли (подп.2.19 п.2 постановления № 229).

От редакции «Бизнес-Инфо» C 30 августа 2024 г. следует руководствоваться ч.1 подп.2.19 п.2 постановления № 229 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 27.08.2024 № 632. Комментарий см. здесь.

Требование о соблюдении минимальной доли касается также случаев проведения процедуры закупки из одного источника (подп.1.2 п.1 постановления № 229). Минимальная доля белорусских товаров должна быть обеспечена также при применении приложения 1 к постановлению № 229.

От редакции «Бизнес-Инфо» C 30 августа 2024 г. следует руководствоваться приложением 1 к постановлению № 229 с учетом изменений, внесенных постановлением № 632. Комментарий см. здесь.

Подтверждают факт отнесения товара к белорусскому сертификат продукции собственного производства, выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов ЕАЭС.

При этом подп.2.19 п.2 постановления № 229 не содержит требования о приобретении белорусских товаров у их производителей. Для соблюдения минимальной доли достаточно того, что товар белорусский, что подтверждается одним из двух указанных выше документов. Не имеет правового значения, кто его предлагает.

При применении процедуры закупки из одного источника необходимо принимать во внимание следующее.

Если основание проведения процедуры - приобретение товаров собственного производства у их производителя (в подтверждение статуса производителя должен быть представлен сертификат продукции собственного производства, выданный БелТПП или ее унитарными предприятиями, или его копия), то договор может быть заключен только с производителем.

Если закупка из одного источника проводится по иным основаниям, указанным в ч.2 подп.2.2 п.2 постановления № 229, она осуществляется у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), в том числе включенных в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), за исключением случаев, когда такие закупки экономически нецелесообразны или невозможны. Договор по указанным основаниям заключается только с производителем или его сбытовой организацией (официальным торговым представителем).

Одновременно при экономической нецелесообразности или невозможности приобретения товаров у производителя или его сбытовой организацией (официального торгового представителя) соответствующее обоснование должно быть отражено в справке, подписанной уполномоченным лицом организации, либо в протоколе комиссии, создаваемой для проведения процедур закупок, на основании результатов изучения конъюнктуры рынка.

Поэтому для закупки из одного источника следует учитывать статус продавца, который зависит от экономической целесообразности и возможности приобретения товара у производителя. Однако в любом случае, приобретается ли товар у производителя или его сбытовой организации (официального торгового представителя), он должен быть белорусским. Исключение составляют случаи невозможности достижения минимальной доли белорусских товаров.