Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЗАКУПКУ (ДОГОВОРА ПОДРЯДА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК)

Действующее законодательство о государственных закупках предусматривает, что по результатам проведения процедур государственных закупок - открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений, процедуры закупки из одного источника - подлежит заключению договор на государственную закупку (п.1 ст.25 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»; далее - Закон).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2019 г. следует руководствоваться Законом, изложенным в новой редакции Законом Республики Беларусь от 17.07.2018 № 136-З. Подробнее см. здесь.

Между тем сама категория договора на государственную закупку собирательная; по содержанию такой договор может регулировать отношения, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, перевозкой и другие, то есть гражданско-правовые по существу. При этом помимо гражданско-правовых вытекающие из договора на государственную закупку отношения регулируются нормами Закона, нормами бюджетного законодательства, валютного, таможенного и иными. В этой связи и условия договора на государственную закупку, формируемые в ходе проведения процедур государственных закупок, включают в себя условия, присущие конкретным обязательствам (поставка, подряд и т. п.), а также условия, наличие и согласование которых требуется в соответствии с иным законодательством.

Ниже нами предлагается общая модель договора на государственную закупку (договор подряда, заключаемый по результатам проведения процедур государственных закупок, сторонами которого выступают резиденты Республики Беларусь), которая может быть дополнена также и иными условиями и правилами, отражающими специфичность предмета договора и условий исполнения обязательства.

Обратите внимание! Отношения, возникающие при заключении договора строительного подряда, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» с учетом письма Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.02.2017 № 04-3-05/1944 «О проведении закупок товаров (работ, услуг) при строительстве» не регулируются нормами законодательства о государственных закупках до 1 января 2019 г.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь.

ДОГОВОР
на государственную закупку № ______

__________________, в лице ____________, действующ___ на основании _____________, именуем__ в дальнейшем Подрядчик, с одной стороны и _______________ в лице ______________, действующ___ на основании _________, именуем__ в дальнейшем Заказчик, с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика определенные работы ___________________ (перечислить работы, выполняемые по договору подряда; указать сведения, идентифицирующие результат работ, при осуществлении ремонтных работ - также перечень вещей (оборудования, транспортных средств и т. п.), требующих выполнения ремонтных работ) и сдать их результат Заказчику в срок (сроки) _________________ (могут быть установлены периоды времени в зависимости от вида работ), а Заказчик - принять результат работ и оплатить их стоимость.

2. КАЧЕСТВО ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ

2.1. Работы выполняются иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами.

Вариант. Условиями договора может быть предусмотрено, что материалы предоставляются Заказчиком.

В этом случае Подрядчик обязан:

1) использовать предоставленный Заказчиком материал экономно и расчетливо;

2) после окончания работы представить Заказчику отчет об израсходовании материала;

3) возвратить его остаток либо с согласия Заказчика уменьшить цену (смету) работы с учетом стоимости остающегося у Подрядчика неиспользованного материала.

Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

Вариант. Если материалы предоставляются Заказчиком, ответственность за ненадлежащее качество материалов и оборудования несет Заказчик.

2.2. Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов, технических регламентов Евразийского экономического союза (указать конкретные акты).

2.3. Приемка результата работ производится Заказчиком с участием Подрядчика в срок ___________ (вариант: при условии предварительного уведомления Заказчика не позднее чем за ___ дня).

Заказчик обязан осмотреть и принять результат выполненных работ, а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом Подрядчику.

2.4. Работы передаются посредством составления акта, удостоверяющего приемку и подписываемого Заказчиком и Подрядчиком. При обнаружении при приемке недостатков в результате выполненной работы, несоответствия требованиям технических нормативных правовых актов, технических регламентов Евразийского экономического союза в акте, удостоверяющем приемку, оговариваются эти недостатки.

Заказчик, обнаруживший после приемки результата работы отступления от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе умышленно скрытые подрядчиком, обязан известить об этом Подрядчика.

2.5. С передачей результата работ Подрядчик обязан передать Заказчику информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда (при необходимости).

2.6. Гарантийный срок на результат работ устанавливается ______________.

3. ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЕТА

3.1. Цена работ (примечание 1) составляет ___________________ бел. руб., в том числе НДС - _____________ (_____________) бел. руб.

Общая сумма договора с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год в белорусских рублях составляет __________ (_________________) бел. руб., в том числе НДС - _____________ (_____________) бел. руб.

3.2. Источник финансирования - республиканский бюджет / местный бюджет / государственный внебюджетный фонд.

3.3. Расчеты осуществляются в безналичной форме платежными поручениями. Оплата производится со счета органов государственного казначейства на расчетный счет Подрядчика по факту выполнения работ. Заказчик обязуется в течение 30 календарных дней с момента передачи результата работ передать в органы государственного казначейства заявку получателя бюджетных средств на перечисление денежных средств, подготовленную по форме платежного поручения, установленной банковским законодательством (примечание 2), для осуществления платежа в пользу Подрядчика.

К такой заявке прилагаются документы, подтверждающие обоснованность перечисления денежных средств (договоры, акты выполненных работ и иные документы, предусмотренные законодательством).

Порядок исполнения органами государственного казначейства такой заявки определяется бюджетным законодательством.

Вариант: предварительная оплата - 100 %, срок выполнения работ - в течение 5 рабочих дней с момента предварительной оплаты.

4. ПОРЯДОК, СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

4.1. Работа выполняется за риск подрядчика. Подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания Заказчика.

4.2. Подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).

Вариант. Привлечение Подрядчиком других лиц (субподрядчиков) к выполнению работ по настоящему договору не допускается.

4.3. Начальный срок выполнения работ - __________________________. Конечный срок выполнения работ - _________________________.

Вариант. При необходимости указываются сроки начала и завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Вариант. Можно указать на наступление ответственности для Подрядчика в соответствии с Порядком расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 № 359.

6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ, РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

6.1. Договор вступает в силу с момента подписания и действует до «__» _______ 20__ г. (вариант: до исполнения обязательств сторонами) (примечание 3).

6.2. Изменение договора осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных закупках. Изменение договора оформляется дополнительным соглашением, подписываемым обеими сторонами и являющимся неотъемлемой частью договора.

6.3. Расторжение договора осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

При неисполнении и ненадлежащем исполнении Подрядчиком обязательств по договору договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке (в соответствии с п.3 ст.420 ГК).

При надлежащем исполнении обязательств по договору односторонний отказ от его исполнения сторонами не допускается.

6.4. Стороны не вправе передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

6.5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах (по одному для каждой стороны).

6.6. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора, разрешаются путем проведения переговоров между сторонами (вариант: путем направления претензии в порядке, установленном гражданским и хозяйственным процессуальным законодательством).

В случае если споры и разногласия не будут разрешены сторонами, все споры подлежат рассмотрению в экономическом суде __________________.

6.7. Применимое право - право Республики Беларусь.

7. АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Примечание 1. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (п.2 ст.663 Гражданского кодекса Республики Беларусь; далее - ГК).

Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Цена работы (смета) может быть твердой или приблизительной. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (пп.3, 4 ст.663 ГК).

Примечание 2. Осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке организации и осуществления исполнения республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов по расходам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 27.07.2011 № 63.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 08.10.2018 № 66 внесены изменения и дополнения в Инструкцию № 63, в частности, название изложено в новой редакции: «Инструкция о порядке организации и осуществления казначейского исполнения бюджетов по расходам и учета внебюджетных средств на едином казначейском счете».

Примечание 3. Следует учитывать, что в соответствии с требованиями законодательства о государственных закупках срок исполнения обязательств по договору на государственную закупку обусловлен годовыми ассигнованиями и ограничен по общему правилу финансовым годом.

В случае если срок производства закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг) составляет более года, договор заключается на необходимый срок, но его исполнение должно осуществляться в пределах годовых ассигнований, предусмотренных для этих целей и уточняемых при необходимости ежегодно в договоре (часть вторая п.1 ст.25 Закона).

Комментарии

1. В соответствии с Инструкцией о порядке организации и осуществления исполнения республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов по расходам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 27.07.2011 № 63, проведение платежей территориальным казначейством осуществляется при условии регистрации обязательств получателя бюджетных средств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований в текущем финансовом году, то есть речь идет, в частности, о регистрации заключенных договоров на государственную закупку.

Для регистрации обязательств получатель бюджетных средств представляет в территориальное казначейство документы, подтверждающие принятые обязательства, а также изменения и дополнения к ним, в течение 10 рабочих дней с даты их принятия.

При этом обязательства, не обеспеченные в текущем финансовом году бюджетными ассигнованиями, территориальным казначейством не регистрируются. Заявки на оплату обязательств, не зарегистрированных в территориальном казначействе, к исполнению не принимаются (п.24 названной выше Инструкции).

2. Поскольку сведения о заключении, изменении, прекращении (расторжении) договора на государственную закупку подлежат размещению на официальном сайте (www.icetrade.by) и в открытом доступе на электронной торговой площадке при проведении на ней процедуры государственной закупки (п.11 Положения о порядке размещения информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках на официальном сайте, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778), рекомендуем в договоре отражать следующую информацию:

- код и наименование подвида общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2012 № 83, работ, приобретаемых по договору, который должен соответствовать коду работ, закупаемых по процедуре государственной закупки, по результатам которой заключен договор;

- вид процедуры государственной закупки, по результатам которой заключен договор.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2019 г. постановление № 778 на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 утратило силу. Комментарий см. здесь.

14.03.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»