Комментарий от 25.06.2020
Автор: Сахвон А.

Продление срока действия документов, представляемых для целей участия в процедурах государственных закупок. Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 19.05.2020 № 172 и постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 20.05.2020 № 299


 

Материал помещен в архив

 

Дополнительная информацияУстановить закладкуКомментарии Продление срока действия документов, представляемых для целей участия в процедурах государственных закупок.
Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 19.05.2020 № 172 и постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 20.05.2020 № 299

Для снижения административной нагрузки в период реализации мероприятий по профилактике COVID-19 19 мая 2020 г. подписан Указ № 172 «О продлении срока действия документов» (далее - Указ). Указом срок действия справок и других документов продлевается на 3 месяца, если срок их действия истекает либо истек с 30 апреля по 31 июля 2020 г. включительно.

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 27 марта 2022 г. действует единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совмина от 24.09.2021 № 548.

 

Во исполнение Указа постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.05.2020 № 299 «О документах, срок действия по которым продлевается» (далее - постановление № 299) определены:

• перечень административных процедур, осуществляемых по заявлениям граждан, срок действия выданных справок или других документов по которым продлевается на три месяца, если срок действия таких справок и других документов истек (истекает) с 30 апреля по 31 июля 2020 г. включительно;

• перечень административных процедур, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, срок действия выданных справок или других документов по которым продлевается на три месяца, если срок действия таких справок и других документов истек (истекает) с 30 апреля по 31 июля 2020 г. включительно;

• перечень документов, выданных физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, иных решений, срок действия которых продлевается на три месяца, если срок действия таких документов, иных решений истек (истекает) с 30 апреля по 31 июля 2020 г. включительно.

Указ и постановление № 299 распространяют действие на отношения, возникшие с 30 апреля 2020 г.

При проведении открытого конкурса, электронного аукциона, запроса ценовых предложений комиссии заказчика (организатора) необходимо учитывать право участника на применение к его предложению преференциальной поправки согласно подп.1.5, 1.6 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 24 января 2025 г. следует руководствоваться подп.1.5, 1.6 п.1 постановления № 395 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 21.01.2025 № 28.

 

Вместе с тем заказчику (организатору) при проведении процедуры государственной закупки следует одновременно учитывать, что срок действия следующих документов продлевается на 3 месяца (если срок их действия истекает либо истек в период с 30 апреля по 31 июля 2020 г.), а значит, они рассматриваются комиссией заказчика (организатора) как надлежащие.

 

Размер преференциальной поправки Документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки Документы, срок действия которых продлевается на 3 месяца
15 %
Документ о происхождении товара, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой или ее унитарными предприятиями Срок действия документа о происхождении товара не продлевается
25 %
1. Документ, подписанный руководителем организации Республики Беларусь, в которой численность инвалидов составляет не менее 50 % списочной численности работников, или уполномоченным им лицом не ранее, чем за 5 рабочих дней до дня подачи предложения для участия в процедуре государственной закупки, с указанием общего количества работников, численности инвалидов, номеров удостоверений, подтверждающих инвалидность, и сроков их действия. Удостоверение инвалида (п.22 приложения 1 к постановлению № 299).
2. Сертификат продукции (работ, услуг) собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой или ее унитарными предприятиями, или их копия Сертификат продукции (работ, услуг) собственного производства (п.1 приложения 3 к постановлению № 299)

 

пример ситуация

Ситуация

При проведении процедуры государственной закупки электронного аукциона участник заявил право на применение к его предложению преференциальной поправки в размере 25 %. При рассмотрении вторых разделов предложения комиссия заказчика (организатора) отметила, что срок действия представленного сертификата продукции собственного производства истек 20 мая 2020 г. С учетом п.1 приложения 3 к постановлению № 299 срок действия сертификата продукции собственного производства в данном случае продлевается на 3 месяца (то есть до 20 августа 2020 г.) и он является надлежащим и достоверным документом. Аналогичное правило применяется и при истечении срока действия удостоверения инвалида.

 

Во избежание возможной жалобы со стороны участника и с целью принятия правомерного решения при рассмотрении и оценке предложений комиссии заказчика (организатора) необходимо учитывать временные положения о продлении срока действия документов.

 

справочно

Справочно

На сайте Белорусской торгово-промышленной палаты Республики Беларусь функционирует сервис проверки сертификатов о происхождении товара и сертификатов собственного производства (https://certs.cci.by/verify/check.do?type=own&ncert=&nblanka=&datecert=).

Сервис позволяет удостовериться, что сертификат действительно выдан Белорусской торгово-промышленной палатой, являющейся уполномоченным органом по выдаче этих сертификатов в Республике Беларусь.

 

Также установлено, что автоматическое продление срока действия справок и других документов не препятствует гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обратиться в уполномоченные органы за осуществлением административной процедуры, для выдачи документов и принятия иных решений в установленном порядке (п.2 постановления № 299).

 

25.06.2020

 

Алексей Сахвон, юрист, магистр юридических наук