Материал помещен в архив

ПРОЦЕДУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАКУПКИ ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА

В связи с принятием Закона РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон № 419-З) с 1 января 2013 г. начался новый этап государственного регулирования государственных закупок.

Одним из видов процедур государственных закупок является процедура закупки из одного источника.

Процедура закупки из одного источника - вид процедуры государственной закупки, представляющий собой способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок, при котором заказчик (организатор) предлагает заключить договор только одному потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) (п.1 ст.50 Закона № 419-З).

Предложение заключить договор 2 и более поставщикам (подрядчикам, исполнителям) допускается, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты).

Процедура закупки из одного источника проводится в следующих случаях:

• при осуществлении государственных закупок (в т.ч. если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты) согласно приложению к Закону № 419-З;

• при наличии необходимости в осуществлении государственных закупок товаров (работ, услуг) ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов процедур государственных закупок и вступления в силу договора в случае, если такая государственная закупка осуществляется в течение первого месяца года по перечню, определяемому Советом Министров РБ. В этом случае объем государственной закупки не может превышать количество товаров (работ, услуг), необходимое для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более чем на 2 месяца;

• при пороговом значении ориентировочной стоимости годовой потребности государственной закупки товаров (работ, услуг) до 300 базовых величин; в иных случаях, предусмотренных в приложении к Закону № 419-З;

• в случае признания процедуры государственной закупки несостоявшейся. Случаи, при которых процедура закупки признается несостоявшейся, содержатся в п.1 ст.26 Закона № 419-З.

Процедура закупки из одного источника подлежит согласованию уполномоченным органом по государственным закупкам при условии признания иной процедуры государственной закупки несостоявшейся, в т.ч. и повторно, за исключением возникновения потребности в приобретении определенных товаров (работ, услуг) вследствие непреодолимой силы, в т.ч. чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (локализации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных видов процедур государственных закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно (п.5 приложения к Закону № 419-З).

Организация и проведение процедуры закупки из одного источника регламентированы в ст.50 Закона № 419-З. Данная процедура может проводиться специально созданной комиссией либо ответственным лицом заказчика (организатора), на которых возложено проведение процедуры государственной закупки.

Суть действий по организации и проведению закупки из одного источника

Основные действия по организации и проведению закупки из одного источника сводятся к следующему.

В соответствии с годовым планом государственных закупок определяется время проведения закупки и составляется обоснование необходимости ее проведения в форме закупки из одного источника.

На основании результатов изучения конъюнктуры рынка и предварительных переговоров с известными заказчику поставщиками (подрядчиками, исполнителями) заказчик определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения договора и направляет приглашение участнику (участникам) одновременно с проектом договора.

Срок для подготовки и подачи предложений определяется заказчиком (организатором) по собственному усмотрению (п.1 ст.22 Закон № 419-З).

В течение 5 рабочих дней со дня заключения договора либо принятия решения об отмене процедуры государственной закупки из одного источника или признании ее несостоявшейся заказчиком составляется справка о процедуре государственной закупки, содержащая информацию, предусмотренную ст.29 Закона № 419-З либо определенную при необходимости уполномоченным государственным органом по государственным закупкам.

Справочно Изучение конъюнктуры рынка - это изучение имеющихся на рынке предложений, включая не только наличие самих поставщиков (подрядчиков, исполнителей), но и цен по предлагаемым товарам (работам, услугам), условий поставки и др.

Если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей) определяется количеством частей (лотов).

При проведении процедуры закупки из одного источника между заказчиком (организатором) и участником (участниками) могут быть проведены переговоры.

В ходе предварительных переговоров в рамках проведения процедуры закупки из одного источника сторонами оговариваются все пункты предстоящего договора, согласовываются спорные моменты и вырабатывается единая точка зрения относительно содержания договора, порядка, условий и времени реализации всех договоренностей, момента его начала и окончания, иных позиций касательно взаимоотношений сторон, используемых в тексте договора формулировок.

При этом руководителем организации должно быть назначено лицо, ответственное за проведение процедуры закупки из одного источника, и определены его обязанности.

Назначение ответственного лица может быть оформлено приказом или распоряжением руководителя организации.

Приведем пример такого приказа.

Наименование организации

ПРИКАЗ

15.05.2013 № 15

г.Минск

О проведении процедуры закупки
из одного источника работ по подготовке
архитектурно-планировочного задания

В связи с необходимостью осуществить закупку работ по подготовке архитектурно-планировочного задания по объекту «Общежитие малосемейного типа (специальное жилье) в квартале улиц Горецкого-Шаранговича в г.Минске, строительство которого будет осуществляться за счет средств бюджета г.Минска, руководствуясь ст.50 Закона РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» и п.9 приложения к названному Закону,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить лицом, ответственным за проведение процедуры закупки из одного источника по объекту: «Общежитие малосемейного типа (специальное жилье) в квартале улиц Горецкого-Шаранговича в г.Минске», ведущего специалиста по организации закупок Змачинскую Е.П.

2. Ответственному за проведение процедуры закупки из одного источника в срок до 25 мая 2013 г.:

- изучить конъюнктуру рынка;

- провести предварительные переговоры с претендентами;

- определить подрядчика (исполнителя) работ;

- заключить с выбранным подрядчиком (исполнителем) работ договор;

- при необходимости выполнять иные действия, связанные с организацией и проведением данной процедуры.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на помощника генерального директора Бровку Е.С.

Визы

21.06.2013

Татьяна Званкович, руководитель юридической группы государственного производственного объединения «Минскстрой»