Материал помещен в архив

ВОПРОС: Проводится процедура переговоров по размещению заказа для выбора инженерной организации.

Требуется ли в документации для переговоров указывать, что в переговорах не могут принимать участие лица, включенные в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере?

ОТВЕТ: Предложение такого участника не будет рассматриваться в любом случае, вне зависимости от того, содержит ли документации для переговоров указанную норму.

Процедура переговоров предусмотрена Указом Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380) как одна из процедур закупок работ, услуг, товаров при строительстве.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88, регламентируется порядок проведения указанных процедур, включая переговоры, где содержатся требования к содержанию документации для переговоров.

В Указ № 380 включена императивная норма о том, что не допускаются к участию в процедурах закупки товаров (работ, услуг) при строительстве субъекты предпринимательской деятельности, включенные в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере (подп.1.9 п.1 Указа № 380).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 апреля 2019 г. Указ № 488 утратил силу Указом Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 151. Реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере не обновляется и носит справочный характер.

Тем самым соблюдение приведенной нормы должно быть обеспечено в любом случае, независимо от того, упоминается ли в документации для переговоров указанное ограничение.

Если участник переговоров включен в вышеназванный реестр, то предложение такого участника не рассматривается, а в протоколе указывается, что такой участник не может принимать участие в переговорах на основании подп.1.9 п.1 Указа № 380.

Также автор рекомендует к протоколу, составляемому по результатам переговоров, прилагать скрин-шот части реестра, из которого можно установить, что субъект включен в реестр и дату, по состоянию на которую размещена информация в таком реестре.

23.01.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»