Материал помещен в архив

ВОПРОС: Проводятся переговоры по выбору поставщика в строительстве. Поступило только одно предложение со стоимостью, превышающей стоимость в документации для переговоров.

Можно ли считать процедуру переговоров состоявшейся?

ОТВЕТ: Зависит от ситуации.

При проведении процедуры переговоров организатор определяет перечень приглашаемых участников, направляет им приглашения для участия в переговорах, а также при необходимости размещает извещение о проведении переговоров и (или) публикует его в любых средствах массовой информации.

При отсутствии конкуренции на рынке товаров конкурсная комиссия (ответственное лицо за проведение переговоров) должна (должно) представлять руководителю организатора переговоров письменное обоснование, устанавливающее причину направления приглашения одному поставщику (абзац 4 п.63 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88, далее - Положение).

Извещение о проведении переговоров направляется организатором участникам (с точки зрения буквального толкования нормы - не менее двух). Также извещение может размещаться в информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) публиковаться в любых средствах массовой информации (п.66 Положения).

Следовательно, если указанные условия соблюдены и предложение поступило только от одного участника, поскольку отсутствуют нормы об основаниях признания переговоров в этом случае несостоявшимися, то организатор рассматривает это одно предложение. Если оно соответствует требованиям к документации для переговоров, то может быть принято решение о заключении договора с таким участником.

Если в документации указано, что цена предложения не должна превышать стартовую, тем не менее подано предложение с ценой, превышающей стартовую цену, то предложение отклоняется (не рассматривается), и организатор может отказаться от проведения переговоров (на основании части второй п.67 Положения). В то же время организатор вправе завершить процедуру с результатом об отклонении предложения участника по причине несоответствия требования документации для переговоров.

27.04.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»