Пособие - навигатор от 26.07.2016
Автор: Артемьева А.

Работаем без нарушений: обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда


 

Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

 

РАБОТАЕМ БЕЗ НАРУШЕНИЙ: ОБУЧЕНИЕ, СТАЖИРОВКА, ИНСТРУКТАЖ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ РАБОТАЮЩИХ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

Требования, которые должны выполнять руководители организаций при проведении обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, установлены следующими основными документами:

Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция № 175).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь;

 

Инструкцией о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 (далее - Инструкция № 176).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 июня 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 внесены изменения в Инструкцию № 176, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)». Комментарий см. здесь;

 

Положением о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 (далее - Положение о комиссии организации).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 июня 2020 г. Положение о комиссии организации изложено в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 55. Комментарий см. здесь.

 

Справочно

Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических и локальных нормативных правовых актах, влечет наложение штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин (часть первая ст.9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 марта 2021 г. административная ответственность за вышеуказанные правонарушения предусмотрена в виде штрафа в размере от 5 БВ до 40 БВ (ч.1 ст.10.13 КоАП от 06.01.2021 № 91-З). Комментарий см. здесь.

 

В таблице приведены отдельные нарушения требований по охране труда, установленных указанными документами.

Таблица

 

Нарушение Норма законодательства
Инструктаж по охране труда
1. В организации отсутствуют отдельные документы, необходимые для проведения инструктажей по охране труда.

Справочно

Для проведения инструктажей в организации должны быть:
- приказ о возложении на конкретного работника обязанностей по проведению вводного инструктажа (при отсутствии в организации должности специалиста по охране труда);
- документы, регламентирующие возложение на отдельных работников обязанностей по проведению первичного инструктажа по охране труда (должностные инструкции, приказы и т. д.);
- перечень инструкций по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг);
- программы (инструкции) проведения вводного и первичного инструктажей по охране труда;
- инструкции по охране труда для рабочих профессий и видов работ (услуг);
- приказ о разработке инструкций по охране труда;
- журналы регистрации вводного и иных инструктажей по охране труда;
- перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажей;
- личная карточка по охране труда (при ее применении)

Пункты 47, 53, часть вторая п.55 Инструкции № 175
2. Нарушена периодичность проведения повторного инструктажа с работниками подразделения Пункт 54 Инструкции № 175
3. В текстах инструкций по охране труда используются ссылки на нормативные документы, отдельные положения инструкций изложены в форме запрета Пункты 39, 41 Инструкции № 176
4. В инструкциях по охране труда, разработанных на рабочие профессии, не приведены средства индивидуальной защиты Пункт 32 Инструкции № 176
5. Не проводится целевой инструктаж по охране труда при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск Пункт 58 Инструкции № 175
6. Не проводится инструктаж по охране труда с лицами, которые совмещают несколько профессий (должностей) Пункт 6 Инструкции № 175
Стажировка по вопросам охраны труда (далее - стажировка)
7. В организации отсутствуют отдельные документы, необходимые для проведения стажировки.

Справочно

Для проведения стажировки в организации должны быть:
- перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку;
- приказ руководителя о назначении должностного лица, ответственного за проведение стажировки рабочих и специалистов;
- перечень должностей специалистов, которые должны проходить стажировку;
- журнал регистрации инструктажа по охране труда

Пункты 25 и 37 Инструкции № 175
8. В журнале регистрации инструктажа по охране труда отсутствуют записи о прохождении стажировки после приема на работу и о допуске к работе Пункты 30 и 61, приложение 4 к Инструкции № 175
9. Не издаются приказы о прохождении работниками стажировки, с которыми руководители стажировки и работники, проходящие стажировку, должны знакомиться под подпись Пункты 23 и 24 Инструкции № 175
Обучение работающих по вопросам охраны труда
10. В организации не разработаны учебные планы и программы, по которым осуществляется обучение руководителей и специалистов Пункт 35, приложение 5 к Инструкции № 175
11. Лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно не проходят обучение в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям) Пункт 7 Инструкции № 175
Проверка знаний по вопросам охраны труда
12. В организации отсутствуют отдельные документы, необходимые для проведения проверки знаний по вопросам охраны труда.

Справочно

Для проведения проверки знаний по вопросам охраны труда в организации должны быть:
- перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда;
- перечень должностей специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда;
- приказ о создании комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (при необходимости - аналогичных комиссий в структурных подразделениях);
- билеты для проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда;
- билеты для проверки знаний работающих по рабочим профессиям по вопросам охраны труда;
- протокол проверки знаний по вопросам охраны труда;
- удостоверение по охране труда

Пункты 27, 38 и 41 Инструкции № 175;
п.2 Положения о комиссии организации
13. После стажировки работники допущены к самостоятельной работе без проверки знаний по вопросам охраны труда Пункт 23 Инструкции № 175
14. Лицам, успешно прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, не выдаются удостоверения по охране труда (не вносятся соответствующие записи в удостоверение по охране труда) Пункты 28, 42, приложение 2 к Инструкции № 175;
п.9 Положения о комиссии организации
15. Не проводится периодическая проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов и рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью.
Отсутствуют протоколы проверки знаний по вопросам охраны труда вышеназванных лиц.
Работники, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда, допускаются к работе
Пункты 27 и 39 Инструкции № 175
16. Не проведена проверка знаний руководителей и ответственных специалистов по охране труда Пункты 36, 38, 39 и 40 Инструкции № 175;
п.6 Положения о комиссии организации
17. Не разработан перечень профессий рабочих, проходящих проверку знаний по вопросам охраны труда Пункт 38 Инструкции № 175
18. Членом комиссии организации для проверки знаний по вопросам охраны труда назначено лицо, не прошедшее проверку знаний по вопросам охраны труда в вышестоящей комиссии Пункт 6 Положения о комиссии организации

 

26.07.2016

 

Анна Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»