Материал помещен в архив

Работы по текущему ремонту отнесли к модернизации: ответственность заказчика

Ситуация Нужно выполнить текущий ремонт: восстановление, замену заполнений дверных проемов, замену разбитых стекол, стеклоблоков, гидроизоляции отдельных элементов кровли. Чтобы отнести произведенные расходы на удорожание здания, заказчик настаивает на отнесении данных работ к модернизации. Чем заказчику грозят такие действия?

В данной ситуации при отнесении перечисленных строительных работ к модернизации и отсутствии разрешительной и проектной документации к организации-заказчику могут быть применены штрафные санкции.

Работы по замене покрытий кровель, включая узлы примыкания к вертикальным поверхностям и устройству или восстановлению защитного слоя рулонных и мастичных кровель, замене заполнений дверных проемов при их износе 60 % и более, восстановлению элементов оконных, витражных и витринных заполнений относятся к работам по текущему ремонту зданий (перечисление 3 п.А.4, перечисления 1 и 2 п.А.5 перечня основных видов работ, выполняемых при текущем ремонте зданий и сооружений, являющегося приложением А к ТКП 45-1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация зданий и сооружений. Основные требования по проектированию», утвержденному приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267; http://tnpa.by/#!/DocumentCard/252462/350125).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2022 г. следует руководствоваться Перечнем основных видов работ, выполняемых при текущем ремонте зданий и сооружений, согласно приложению А к СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106.

При этом работы, выполняемые при текущем ремонте, сопутствующие капитальному ремонту, относятся к капитальному ремонту здания (п.21 приложения Б к ТКП 45-1.04-206-2010).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2022 г. работы, выполняемые при текущем ремонте, сопутствующие капитальному ремонту, включены в п.21 Перечня основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений, согласно приложению Б к СП 1.04.01-2021.

В свою очередь, работы, выполняемые при текущем ремонте, сопутствующие модернизации, относятся к модернизации зданий (п.15 приложения В к ТКП 45-1.04-206-2010).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2022 г. работы, выполняемые при текущем ремонте, сопутствующие модернизации, или работы, выполняемые при текущем и капитальном ремонтах, сопутствующие модернизации, включены в п.15 Перечня основных видов работ, выполняемых при модернизации зданий и сооружений, согласно приложению В к СП 1.04.01-2021.

Однако отметим, что применение норм приложений А, Б и В к ТКП 45-1.04-206-2010 носит рекомендательный характер.

С учетом вышеизложенного, если рассматриваемые строительные работы выполняются как сопутствующие работы по объекту модернизации (капитального ремонта), на который в установленном порядке получена разрешительная документация и разработана проектная документация, данные работы могут быть отнесены к модернизации (капитальному ремонту) здания.

В ином случае рассматриваемые строительные работы должны быть отнесены к текущему ремонту здания.

Реконструкция (модернизация является видом реконструкции) объекта осуществляется на основании разрешительной документации и утвержденной проектной, в том числе сметной, документации (ст.21, п.6 ст.51 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Комментарии см. здесь.

С учетом вышеизложенного в случае выполнения рассматриваемых строительных работ при модернизации здания у заказчика должны быть в наличии разрешительная документация, полученная в соответствии с законодательством, и утвержденная проектная документация.

Выполнение работ по реконструкции (модернизации) без получения необходимых разрешений либо без проектной документации будет являться самовольным строительством (подп.3 части первой п.1 ст.223 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 ноября 2024 г. следует руководствоваться ст.223 ГК с изменениями, внесенными Законом от 13.11.2023 № 312-З.

Самовольное строительство жилых домов, производственных, хозяйственных, культурно-бытовых или иных строений и сооружений влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо - до 500 базовых величин (ст.21.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Следует руководствоваться ст.22.8 нового Кодекса. Комментарий см. здесь.

Таким образом, в приведенной ситуации при отнесении данных строительных работ к модернизации и отсутствии разрешительной и проектной документации к организации-заказчику могут быть применены названные штрафные санкции.

Справочно Вы узнаете, как определить виды работ по реконструкции, модернизации, капитальному или текущему ремонту, как установить состав проектной и сметной документации и каковы условия заключения договоров строительного подряда, из подборок: • Реконструкция, модернизация, техническая модернизация: как организовать и оформить; • Текущий ремонт: как организовать и оформить; • Капитальный ремонт: как организовать и оформить.

01.04.2020

Михаил Морозевич, судебный эксперт