Материал помещен в архив

РАСЧЕТНАЯ НОРМА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ НА 2020 ГОД.
Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.11.2019 № 52

На каждый календарный год Правительство Республики Беларусь или уполномоченный им орган устанавливает расчетную норму рабочего времени каждого календарного года (часть третья ст.124 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее - ТК).

Так, право устанавливать расчетную норму рабочего времени на каждый календарный год предоставлено Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь на основании Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1589.

Расчетная норма рабочего времени

На 2020 год расчетная норма рабочего времени установлена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.11.2019 № 52 (далее - постановление № 52), согласно которому она составит:

• для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье - 2 040 ч.;

• для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье - 2 033 ч.

Данная расчетная норма рабочего времени установлена исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени 40 ч. в неделю (ст.112 ТК):

• для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье: продолжительность ежедневной работы 8 ч. в рабочие дни, а в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, - 7 ч.;

• для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье: продолжительность ежедневной работы с понедельника по пятницу 7 ч., в субботу - 5 ч., в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, - 6 и 4 ч. соответственно.

В 2020 году 366 календарных дней. Из этого количества дней рабочими будут:

• при пятидневной рабочей неделе - 256 дней;

• шестидневной рабочей неделе - 306 дней (в расчет принимается 12 календарных месяцев).

Среднемесячное количество рабочих дней при пятидневной рабочей неделе составит 21,3 (256 / 12) день, а при шестидневной рабочей неделе - 25,5 (306 / 12) дня.

Обратите внимание! При определении количества рабочих дней из числа календарных исключаются выходные дни по календарю пятидневной (суббота и воскресенье) или шестидневной (воскресенье) рабочей недели, а также дни государственных праздников и праздничные дни, которые согласно п.3 Указа Президента Республики Беларусь от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» (далее - Указ № 157) объявлены нерабочими днями.

Пример 1 В январе 2020 г. при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями в субботу и воскресенье 21 рабочий день, включая предпраздничный 1 день. Расчетная норма рабочего времени в январе составит: • при 40-часовой рабочей неделе - 167 ч. (8 ч. × 21 день - 1 ч.); • при 35-часовой рабочей неделе - 146 ч. (7 ч. × 21 день - 1 ч.). В марте 2020 г. при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями в субботу и воскресенье 22 рабочих дня, предпраздничных дней нет. Расчетная норма рабочего времени в марте составит: • при 40-часовой рабочей неделе - 176 ч. (8 ч. × 22 дня); • при 35-часовой рабочей неделе - 154 ч. (7 ч. × 22 дня).

Для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье расчетная норма рабочего времени каждого конкретного месяца также может рассчитываться следующим образом:

В аналогичном порядке может рассчитываться норма рабочего времени в целом за год:

Пример 2 Норма рабочего времени в 2020 году составит: • при 40-часовой рабочей неделе - 2 040 ч. (8 ч. × 256 дней - 8 ч.); • при 36-часовой рабочей неделе - 1 835,2 ч. (7,2 ч. × 256 дней - 8 ч.); • при 24-часовой рабочей неделе - 1 220,8 ч. (4,8 ч. × 256 дней - 8 ч.), где 8 ч. - время, на которое сокращено рабочее время накануне нерабочих праздничных дней.

Нормы рабочего времени при иных режимах работы

Обратите внимание! Если в организации установлен иной режим работы (например, пятидневная рабочая неделя, при которой работникам предоставляются выходные дни не в субботу и воскресенье, либо шестидневная рабочая неделя с выходным днем не в воскресенье, а в другой день календарной недели, либо при сменном режиме работы, а также при иных режимах работы), то устанавливаемая Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь расчетная норма рабочего времени не применяется.

В данном случае нанимателю необходимо самостоятельно рассчитать расчетную норму рабочего времени с соблюдением норм ст.112-117 ТК, которая будет для работников организации полной нормой продолжительности рабочего времени, и своим локальным правовым актом установить ее на соответствующий календарный год.

В организациях, где по условиям производства (работы) невозможно или экономически нецелесообразно соблюдение установленной для данной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени, может применяться суммированный учет рабочего времени (часть первая ст.126 ТК).

В указанных организациях наниматель самостоятельно определяет учетный период (месяц, квартал, иной период), который не может превышать 1 календарного года, в пределах которого в среднем должна быть соблюдена установленная для данной категории работников:

• норма продолжительности рабочего времени в неделю;

• ежедневная продолжительность рабочего времени (не более 12 ч.);

• минимальная продолжительность еженедельного отдыха (не менее 42 ч.).

При суммированном учете рабочего времени:

• месячной нормой времени считается количество рабочих часов, предусмотренное графиком работ (сменности) на соответствующий месяц;

• рабочие и выходные дни, в том числе любой порядок их чередования, определяются графиком работы (сменности), который самостоятельно разрабатывается и утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом на весь учетный период.

Исходя из изложенного расчетная норма рабочего времени на год, устанавливаемая Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, не применяется для всех режимов рабочего времени.

Расчетная норма рабочего времени (установленная постановлением № 52 либо ЛПА организации) применяется нанимателем для определения численности работников, продолжительности рабочего времени, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте, составления графиков работы (сменности), а также в целях контроля за соблюдением норм продолжительности рабочего времени, установленных ТК.

Если работник в течение календарного года либо в отдельные его периоды не работал по уважительным причинам (в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и иными отпусками, в других случаях, предусмотренных законодательством), для него наниматель самостоятельно определяет норму рабочего времени. Из расчетной нормы рабочего времени такого работника исключается время его отсутствия, которое приходится на дни (часы) согласно утвержденному графику работ (сменности) работника.

Выходные и праздничные дни

Из 9 нерабочих праздничных дней 8 отмечаются в дни, установленные Указом № 157, а девятый праздничный день - Радуница отмечается по календарю православной конфессии в соответствующем году.

В 2020 году нерабочими праздничными днями будут:

• 1 января - Новый год;

• 7 января - Рождество Христово (православное Рождество);

• 8 марта - День женщин;

• 28 апреля - Радуница (по календарю православной конфессии);

• 1 мая - Праздник труда;

• 9 мая - День Победы;

• 3 июля - День Независимости Республики Беларусь (День Республики);

• 7 ноября - День Октябрьской революции;

• 25 декабря - Рождество Христово (католическое Рождество).

Религиозный праздник Пасха (по календарю православной и католической конфессии) согласно Указу № 157 не объявлен нерабочим днем - день его празднования постоянно приходится на воскресенье. Следовательно, работникам, у которых режим рабочего времени определен графиком работы (сменности) и время работы (смены) приходится на воскресенье (праздник Пасхи), оплата производится в обычном порядке, то есть как за работу в рабочий день.

Справочно В 2020 году праздник Пасхи отмечается по календарю католической конфессии 12 апреля, а православной конфессии - 19 апреля.

Перенос рабочих дней

В целях рационального использования рабочего времени, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней рабочие дни, предшествующие или приходящиеся на следующие дни после государственных праздников и праздничных дней, объявленных согласно Указу № 157 нерабочими днями, могут переноситься на выходные дни, приходящиеся на субботу.

В соответствии с п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от  09.10.2019 № 688 «О переносе рабочих дней в 2020 году» (далее - постановление № 688) в 2020 году рабочие дни переносятся:

• с четверга 2 января на субботу 4 января;

• с понедельника 6 января на субботу 11 января;

• с понедельника 27 апреля на субботу 4 апреля.

При этом норма рабочего времени в I, II кварталах 2020 г. не изменится.

В то же время организациям предоставлено право с учетом специфики производства (работы) осуществлять перенос рабочих дней, установленный в п.1 постановления № 688, в ином порядке в соответствии с законодательством (п.2 постановления № 688).

Если перенос осуществляется не в пределах месяца, в приказе (распоряжении) нанимателя одновременно определяется расчетная норма рабочего времени каждого месяца, затронутого переносом.

Планирование и учет рабочего времени производятся нанимателями в соответствии с Правилами планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 25.06.2001 № 75 (далее - Правила № 75).

Обратите внимание! Переносы применяются только в отношении работников организаций, которым установлена пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, а также для которых переносимый день является рабочим днем, и не применяются в отношении работников организаций, которым установлен иной режим рабочего времени, а также работающих в режиме шестидневной рабочей недели либо согласно графикам работы (сменности).

При этом если по различным объективным причинам (отпуск, болезнь, выполнение государственных или общественных обязанностей, другие случаи, предусмотренные законодательством) перенесенный рабочий день для конкретного работника не мог быть рабочим, то на него такой перенос не распространяется (часть первая п.4 Правил № 75).

Привлечение работников к работе в выходные и праздничные дни

При привлечении к работе работников в государственные праздники и праздничные дни, в том числе в государственные праздники и праздничные дни, совпадающие с выходными днями, такие дни оплачиваются в повышенном размере согласно ст.69 ТК.

Так, за каждый час работы в государственные праздники, праздничные и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата:

• работникам со сдельной оплатой труда - не ниже сдельных расценок;

• работникам с повременной оплатой труда - не ниже часовых тарифных ставок (тарифных окладов), окладов (часть первая ст.69 ТК в редакции с 28.01.2020).

За работу в сверхурочное время и выходные дни взамен доплаты с согласия работника может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха. При этом за часы работы в сверхурочное время 1 неоплачиваемый день отдыха предоставляется из расчета восьмичасового рабочего дня (1 день отдыха за 8 ч. работы в сверхурочное время) (часть третья ст.69 ТК).

Если работа в государственные праздники и праздничные дни выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию кроме оплаты, предусмотренной частью первой ст.69 ТК, может быть предоставлен другой неоплачиваемый день отдыха (часть четвертая ст.69 ТК).

Обратите внимание! Обязательное условие для привлечения работника к работе в выходной день - наличие приказа (распоряжения) нанимателя, в котором оговариваются все условия привлечения его к работе в выходной день. Порядок привлечения к работе в выходные дни и его оформления определен ст.142, 143 и 145 ТК.

Рабочий день, предшествующий праздничному дню, сокращается на 1 час

При определении расчетной нормы рабочего времени учитывается также то, что продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий праздничному дню, сокращается на 1 ч. (часть первая ст.116 ТК).

Справочно При пятидневной рабочей неделе 6 января, 27 апреля, 30 апреля, 8 мая, 2 июля, 6 ноября, 24 декабря и 31 декабря являются предпраздничными рабочими днями. При шестидневной рабочей неделе предпраздничными рабочими днями являются: 6 января, 7 марта, 27 апреля, 30 апреля, 8 мая, 2 июля, 6 ноября, 24 декабря и 31 декабря.

Правило части первой ст.116 ТК распространяется на всех работников независимо от продолжительности их рабочего времени и не содержит исключения для каких-либо категорий работников, в том числе для работающих по совместительству, для которых установлены сокращенная продолжительность рабочего времени либо неполное рабочее время. Таким образом, оно действует в отношении всех работников организации.

Если по условиям производства сокращение продолжительности работы невозможно, переработка компенсируется по соглашению сторон предоставлением дополнительного дня отдыха, оплачиваемого в одинарном размере по мере накопления этих часов, или повышенной их оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы в соответствии со ст.69 ТК.

Профессиональные праздники (например, День юриста, День учителя, День банковских и финансовых работников, День работников физической культуры и спорта и т. д.) не являются нерабочими праздничными днями, и на них правило об уменьшении рабочего времени на 1 ч. в предпраздничный день не распространяется.

Кроме того, рабочий день (смена) не сокращается, если нерабочему праздничному дню предшествует выходной день (по календарю или графику работ (сменности)).

Справочно Производственный календарь на 2020 год см. здесь.

26.11.2019

Татьяна Осипова, экономист