РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ - ОБЯЗАННОСТЬ ЭМИТЕНТА

Раскрытие информации на рынке ценных бумаг - обязанность белорусских эмитентов, выпускающих облигации, и одна из мер, направленных на обеспечение эффективности рынка ценных бумаг.

Основные нормативные документы, регулирующие раскрытие информации на рынке ценных бумаг:

• Закон Республики Беларусь от 05.01.2015 № 231-З «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон № 231-З);

• Инструкция о порядке раскрытия информации на рынке ценных бумаг, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 13.06.2016 № 43 (далее - Инструкция № 43).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 23 июля 2023 г. следует руководствоваться Законом № 231-З с изменениями, внесенными Законом от 18.07.2022 № 197-З.

С 12 марта 2025 г. следует руководствоваться Инструкцией № 43 с изменениями, внесенными постановлением Минфина от 30.12.2024 № 82.

Виды информации, представляемой эмитентом облигаций на рынке ценных бумаг

Информация на рынке ценных бумаг

Общедоступная

Конфиденциальная

Инсайдерская

Закрытая

Периодическая отчетность

Оперативная информация

Представляемая ежемесячно

о фактах неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по облигациям

отчет о размере собственного капитала (чистых активов)

о выбытии обеспечения исполнения обязательств по облигациям

Представляемая ежеквартально

о ходе погашения облигаций

бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках (за квартал)

о датах формирования реестра владельцев ценных бумаг

Представляемая ежегодно

о датах выплаты дохода по облигациям

бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках (за год) и аудиторское заключение

о совершении крупной сделки

о совершении сделки, в отношении которой имеется заинтересованность аффилированных лиц эмитента

Представление информации эмитентами облигаций на рынке ценных бумаг

Департамент по ценным бумагам, единый портал финансового рынка		Средства массовой информации, сайт

	бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках (за год) и аудиторское заключение


	о ходе погашения облигаций
	о ходе погашения облигаций

	о датах формирования реестра владельцев ценных бумаг
	о датах формирования реестра владельцев ценных бумаг

	о датах выплаты дохода по облигациям
	о датах выплаты дохода по облигациям

	о совершении крупной сделки
	о совершении крупной сделки

	о совершении сделки, в отношении которой имеется заинтересованность аффилированных лиц эмитента


	отчет о размере собственного капитала (чистых активов)
	отчет о размере собственного капитала (чистых активов)

	бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках (за квартал)


	о фактах неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по облигациям


	о выбытии обеспечения исполнения обязательств по облигациям
	о выбытии обеспечения исполнения обязательств по облигациям

Более подробно о раскрытии информации на рынке ценных бумаг см. в таблице:

Основные признаки (норма)	Содержание
Раскрытие информации на рынке ценных бумаг (далее - РЦБ)	1. Размещение на едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг (единый портал финансового рынка) (далее - ЕПФР) по адресу: http://www.portal.gov.by. 2. Раскрытие иным образом, определенным республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг (опубликование в печатных СМИ). 3. Представление ее в случаях, установленных настоящим Законом, определенному кругу лиц. 4. Размещение на официальном сайте эмитента облигаций в сети Интернет
Часть первая ст.55 Закона № 231-З; п.11 Инструкции № 43
Единый портал финансового рынка	В целях организации информационного обеспечения участников финансового рынка, в том числе РЦБ, в Республике Беларусь на базе общегосударственной автоматизированной информационной системы создан ЕПФР. Порядок размещения (раскрытия) необходимой информации определен Министерством финансов Республики Беларусь. Так, для этого следует приобрести в Республиканском удостоверяющем центре Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь ключ электронной цифровой подписи, установить программное средство криптографической защиты информации «Криптовайдер Avest CSP» и программное обеспечение ActiveX
Виды информации	Информация на РЦБ разделяется на: 1) общедоступную (распространение и (или) представление которой не ограничено законодательными актами Республики Беларусь); 2) конфиденциальную, к которой относится: - инсайдерская - любая не являющаяся общедоступной информация об эмитенте и эмитированных им эмиссионных ценных бумагах (исключение - госорганы), а также информация о сделках с использованием услуг организатора торговли ценными бумагами (далее - фондовая биржа); - закрытая - информация о результатах финансово-хозяйственной деятельности эмитента до ее раскрытия
Статьи 17, 54-61 Закона № 231-З
Отчетность	Раскрывается два основных вида информации: 1) периодическая отчетность; 2) оперативная информация
Пункт 4 Инструкции № 43
Периодическая отчетность	Эмитенты облигаций (кроме страховых организаций, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций), до даты фактического погашения облигаций представляют следующую информацию: - ежемесячно - отчет о размере собственного капитала (чистых активов) по состоянию на 1-е число каждого месяца (форму см. здесь). Данный отчет составляется ежемесячно по состоянию на 1-е число каждого месяца, следующего за отчетным, и представляется не позднее 10 рабочих дней после окончания отчетного месяца; - ежеквартально - бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках и аудиторское заключение по бухгалтерской (финансовой) отчетности (только в составе годового отчета, за исключением случаев освобождения от обязательного аудита годовой бухгалтерской отчетности). От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. следует руководствоваться национальными правилами аудиторской деятельности «Аудиторское заключение по бухгалтерской и (или) финансовой отчетности», утвержденными постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 28.06.2017 № 18 (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 14.01.2021 № 6). Представляются за I, II, III кварталы не позднее 35 календарных дней после окончания отчетного квартала, за год - не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Периодическая отчетность эмитентов облигаций представляется в Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь (далее - Департамент) в электронном виде (на магнитном (цифровом) носителе) в формате MS Excel (аудиторское заключение по бухгалтерской (финансовой) отчетности может быть представлено в формате MS Word), а также распечатывается, заверяется подписями руководителя, главного бухгалтера либо руководителя организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих эмитенту облигаций услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, исполнителя с указанием инициалов и фамилий вышеперечисленных лиц, скрепляется печатью эмитента облигаций и представляется нарочным либо заказной корреспонденцией. Обратите внимание! Дополнительно раскрывается годовая отчетность (не позднее 1 месяца после ее утверждения): 1) на ЕПФР; 2) путем опубликования в печатных СМИ либо размещения на официальном интернет-сайте эмитента облигаций или на официальном интернет-сайте центрального депозитария ценных бумаг. Раскрытие информации на сайте ЕПФР может осуществляться как самим участником рынка ценных бумаг, так и депозитарием, брокером или доверительным управляющим на основании договора. Информация на сайте должна быть доступна в течение 5 лет (акции) либо до момента погашения (облигации). Справочно Все формы, предусмотренные Инструкцией № 43, можно найти на официальном сайте Министерства финансов Республики Беларусь: http://minfin.gov.by/securities_department/background/
Пункты 6, 10 Инструкции № 43
Оперативная информация	Содержит сведения: 1) о фактах неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по облигациям (раскрывается не позднее 5 рабочих дней после наступления соответствующей даты исполнения обязательств); 2) выбытии обеспечения исполнения обязательств по облигациям (в случае невозможности его замены) (не позднее 2 месяцев после даты выбытия обеспечения); 3) ходе погашения облигаций (не позднее 5 рабочих дней после даты начала погашения облигаций данного выпуска, а также не позднее 3 месяцев после окончания срока обращения облигаций данного выпуска); 4) датах формирования реестра владельцев ценных бумаг (не позднее 2 рабочих дней с даты принятия решения); 5) датах выплаты дохода по облигациям (не позднее 5 рабочих дней до даты выплаты или начала периода выплаты). Исключение для вышеизложенных пп.4 и 5 - это случаи, когда в проспекте эмиссии, раскрытом в соответствии с требованиями ст.17 Закона № 231-З, указаны эти даты. Эмитент, являющийся хозяйственным обществом, также раскрывает информацию: а) о совершении крупной сделки; б) совершении сделки, в отношении которой имеется заинтересованность аффилированных лиц эмитента. Информация, перечисленная в вышеупомянутых пп.а и б, раскрывается не позднее 2 рабочих дней с даты принятия решения общего собрания участников или совета директоров (наблюдательного совета) эмитента о совершении сделок. Раскрывать информацию о таких сделках, совершаемых без принятия решения, не требуется. Информация, указанная в пп.1-3, раскрывается только путем направления сообщения в Департамент, в пп.4, 5, а и б - как минимум двумя способами: путем размещения на едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг (обязательно), а также (на выбор) опубликования в печатных СМИ либо размещения на официальном сайте участника рынка ценных бумаг, обязанного ее раскрывать, либо официальном сайте центрального депозитария, а также направления сообщения в Департамент
Глава 3 Инструкции № 43
Обратите внимание! Оперативная информация, раскрытая с нарушением требований главы 3 Инструкции № 43, считается нераскрытой (п.25 Инструкции № 43)

09.11.2017

Талина Лукьяненко, DipIAS ICFM, аудитор, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»