Материал помещен в архив

Материал подготовлен аналитической редакцией Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

02.11.2022

ВОПРОС

Распространяется ли на расчет неизменной контрактной цены в строительстве Директива от 06.10.2022 № 10 «О недопустимости роста цен»? Заказчик требует убрать прогнозные индексы, ссылаясь на требования Директивы.

Прав ли он?

ОТВЕТ

Не распространяется. Заказчик не прав.

Сметная стоимость строительства объекта определяется на дату начала выполнения строительных, специальных, монтажных работ, устанавливаемую заказчиком, застройщиком с учетом нормативной продолжительности строительства, определяемой в проектной документации.

Если период с даты начала разработки сметной документации до даты начала строительства (выполнения строительных, специальных, монтажных работ), указанной заказчиком, застройщиком в задании на проектирование, не превышает 6 месяцев, для отражения в сметной документации изменения стоимости строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) в указанный период, а также в период нормативного срока строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) до его (их) завершения используются прогнозные индексы цен в строительстве, утверждаемые Минэкономики (ч.1, 2 подп.1.1 п.1 Указа от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь», ч.2 п.5 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 № 51).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 мая 2023 г. подп.1.1 п.1 Указа № 361 изложен в новой редакции Указом от 10.04.2023 № 92. С 8 июля 2023 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 19.04.2023 № 39.

Справочно Среднегодовые прогнозные индексы цен в строительстве установлены постановлением Минэкономики от 26.01.2012 № 10 «О прогнозных индексах цен в строительстве»: • на 2022 год - 115,0 %; • на 2023 год - 108,2 %; • на 2024 год - 107,5 %.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 апреля 2023 г. размер прогнозных индексов на 2023 год составляет 109,0 %, на 2024 год - 108,3 % (абз.13 и 14 постановления № 10 в ред. постановления Минэкономики от 24.03.2023 № 4).   Прогнозные индексы цен в строительстве на 2022-2024 годы с разбивкой по месяцам установлены в письме Минстройархитектуры от 31.03.2022 № 04-3-01/4238.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 апреля 2023 г. действует письмо МАРТ от 11.04.2023 № 04-3-04/4912 «О прогнозных индексах цен в строительстве на 2022-2025 годы».

Цена заказчика формируется на основании проектной, в том числе сметной, документации с учетом даты начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ), указанной заказчиком в задании на проектирование.

Если период с даты начала разработки сметной документации до даты фактического начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) составляет от 6 до 24 месяцев, цена заказчика пересчитывается на фактическую дату начала строительства этого объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) путем применения прогнозных индексов цен в строительстве, с даты начала разработки сметной документации до даты фактического начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) с последующим применением прогнозных индексов цен в строительстве, в пределах нормативного срока строительства объекта в соответствии с календарным планом строительства (ч.1, 2 п.3 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Положением № 1553 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

Цена предложения подрядчика определяется на дату начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ), указанную в конкурсной документации (документации для переговоров), с применением прогнозных индексов цен в строительстве, с учетом нормативной продолжительности строительства (п.5 Положения № 1553).

Таким образом, прогнозные индексы применяются при расчете цены заказчика и цены предложения подрядчика.

С учетом длительности цикла выполнения строительных работ, вышеперечисленных норм Указа № 361 и Положения № 1553 при формировании цены на строительные работы используются прогнозные индексы цен в строительстве. При этом повышения цен не происходит. Следовательно, нормы Директивы не нарушаются (согласно разъяснениям Минстройархитектуры).

Дополнительно по теме • Регулирование цен не применяется к строительным материалам, реализуемым для последующей розничной торговли, текущего ремонта и (или) благоустройства собственных территорий. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 06.09.2022 № 80.

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.