Материал помещен в архив

РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В СВЯЗИ С НЕСООТВЕТСТВИЕМ РАБОТНИКА ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ВЫПОЛНЯЕМОЙ РАБОТЕ ВСЛЕДСТВИЕ НЕДОСТАТОЧНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ, ПРЕПЯТСТВУЮЩЕЙ ПРОДОЛЖЕНИЮ ДАННОЙ РАБОТЫ

Основные положения

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты нанимателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы (далее - несоответствие работника) (п.3 ст.42 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).

Недостаточная квалификация работника свидетельствует о несоответствии занимаемой должности или выполняемой работе.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.42 и 43 ТК изложены в новой редакции Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З). Комментарий см. здесь.

Справочно Квалификация - это уровень общей и специальной подготовки работника, подтверждаемый установленными законодательством видами документов (аттестат, диплом, свидетельство и др.) (ст.1 ТК). Недостаточная квалификация работника может выражаться в отсутствии у него необходимых знаний, навыков, надлежащей квалификации, исключающих возможность нормального выполнения обязанностей по конкретной работе (должности). Несоответствие занимаемой должности - это объективная неспособность работника выполнять трудовые обязанности должным образом.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно абзацу 4 части первой ст.1 ТК (в редакции Закона № 219-З) квалификация - признание освоенных знаний, умений и полученного опыта, необходимых для осуществления трудовой деятельности, подтвержденное установленными законодательством видами документов.

Уровень квалификации проверяется нанимателем при приеме на работу. В соответствии с п.3 ст.42 ТК могут быть уволены работники, чей недостаточный уровень квалификации выявился в процессе трудовой деятельности, то есть в период действия трудового договора.

Для увольнения работника по этому основанию единоличного решения нанимателя организации недостаточно.

Ситуация Наниматель уволил инженера-химика литейного производства по п.3 ст.42 ТК (несоответствие работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы). Работница не согласилась с решением нанимателя и подала исковое заявление в суд. По результатам рассмотрения дела в суде было установлено, что такое решение об увольнении нанимателем было принято на основании того, что, по его мнению, работница не совсем компетентный специалист. Каких-либо документов, подтверждающих недостаточную квалификацию работницы (решение аттестационной комиссии, приказы о наложении дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей и др.), наниматель в суд не представил. Увольнение судом было признано незаконным, по решению суда работница восстановлена на работе.

Увольнение по рассматриваемому основанию допустимо при условии, что несоответствие работника подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, либо в порядке, закрепленном в локальном нормативном акте организации. Соответствие квалификации и фактически выполняемых работником обязанностей должностным характеристикам определяется аттестационной комиссией при проведении аттестации. Поэтому увольнение работника по п.3 ст.42 ТК без проведения указанной процедуры недопустимо.

При этом выводы аттестационной комиссии об отсутствии у работника необходимых деловых качеств подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу. Также суд должен проверить, соблюдены ли нанимателем соответствующие положения о порядке проведения аттестации.

Другие доказательства факта несоответствия работника должны быть установлены и подтверждены объективными данными и достоверными доказательствами, такими как служебные и докладные записки, акты, фиксирующие регулярное невыполнение заданий либо систематические ошибки в работе и др.

Отсутствие фактов, подтверждающих недостаточную квалификацию работника, может быть основанием для восстановления уволенного на прежнюю должность.

Документы о квалификации

Под недостаточной квалификацией следует понимать объективную неспособность работника своевременно, качественно и в полном объеме исполнять свои трудовые обязанности.

Документы о квалификации могут свидетельствовать об уровне образования (общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское), повышении квалификации (обязательном или добровольном).

Однако само по себе наличие документов о квалификации не доказывает абсолютное соответствие работника занимаемой должности. В то же время отсутствие у работника специального образования не может являться причиной для увольнения, если благодаря своему опыту и профессиональным качествам он качественно исполняет свои трудовые обязанности.

В порядке исключения наниматель может назначить (принять на работу) на должности служащих лиц, образование и (или) стаж работы которых не соответствует требованиям, предусмотренным квалификационными характеристиками соответствующей должности, если иное не установлено законодательством (п.12 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее - Общие положения)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 декабря 2016 г. п.12 Общих положений на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2016 № 69 изложен в новой редакции.

При этом учитываются:

• уровень и профиль (направление) образования работника, его специальность и квалификация;

• специальные знания и деловые качества;

• опыт работы по соответствующему направлению деятельности;

• инициативное и творческое отношение к работе и другие факторы;

• наличие степени магистра по соответствующей специальности (квалификации).

Обратите внимание! Рассматривая исковые требования о восстановлении на работе лиц, уволенных по п.3 ст.42 ТК из-за несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе, суды должны иметь в виду, что расторжение трудового договора по мотиву отсутствия специального образования, если оно согласно законодательству не является обязательным условием при заключении трудового договора, недопустимо (п.30 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»).

Таким образом, является незаконным расторжение трудового договора по п.3 ст.42 ТК в связи с отсутствием у работника специального образования, если он принят на работу в порядке исключения в соответствии с п.12 Общих положений.

При этом в некоторых случаях для занятия определенной должности или выполнения определенной работы обязательно требуется наличие специального образования.

Например, на должность главного бухгалтера организации (за исключением общественно значимой организации, Национального банка Республики Беларусь) назначается лицо, отвечающее следующим требованиям: наличие высшего или среднего специального образования, предоставляющего в соответствии с законодательством Республики Беларусь право работать по специальности бухгалтера, и стажа работы по специальности бухгалтера не менее 3 лет (п.3 ст.8 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности»).

Возможны случаи, когда несоответствие работника может наступить в связи с внедрением в трудовой процесс новых технологий, методов работы и т. п. В таком случае наниматель может предложить работнику переобучение.

При этом в случае создания неблагоприятных условий труда по вине нанимателя (перебои в снабжении материалами, поломка рабочих инструментов, станков, плохое качество сырья и т. п.) данное обстоятельство не может квалифицироваться как несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе.

В соответствии со ст.89 ТК на нанимателя возлагается обязанность обеспечить работнику нормальные условия труда, такие как:

1) обеспечение заказов и объемов работ;

2) исправное состояние машин, станков и приспособлений;

3) своевременное обеспечение технической документацией;

4) надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременная подача и пр.

Таким образом, не может иметь место увольнение за несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы, если работник не выполняет свои трудовые обязанности, например, имеет бракованную продукцию, вследствие систематической поставки некачественного сырья нанимателем.

Подтверждение факта несоответствия занимаемой должности

Как уже отмечалось выше факт несоответствия занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации должен быть документально подтвержден нанимателем.

Для этого применяются результаты аттестации.

Справочно Подробнее по данной теме см. здесь.

Каких работников и при каких условиях нельзя уволить

Для работников, принимаемых на работу по окончании общеобразовательных учреждений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, курсов, прошедших обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки (ст.278 ТК). Размеры пониженных норм и сроки их действия определяются в коллективном договоре. Таким образом, данная норма является гарантией от увольнения по п.3 ст.42 ТК для молодых специалистов и рабочих.

Также нельзя расторгнуть трудовой договор по п.3 ст.42 ТК:

1) с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) (часть третья ст.268 ТК);

2) инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них (часть третья ст.283 ТК);

3) работниками - членами комиссии по трудовым спорам в период осуществления их полномочий (ст.240 ТК);

4) работниками моложе 18 лет без согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (ст.282 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться ст.240, 268 и 283 ТК в редакции Закона № 219-З.

Увольнение по п.3 ст.42 ТК допускается только при условии, если работника невозможно перевести с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, в том числе с переобучением (часть первая ст.43 ТК).

При этом невозможность перевода подтверждается отсутствием в штатном расписании подходящих должностей либо письменным отказом работника от перевода (направления на обучение).

Не допускается увольнение работника в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть вторая ст.43 ТК).

Обратите внимание! Уволить работника по п.3 ст.42 ТК невозможно, если: • в организации нет локального нормативного правового акта, регламентирующего проведение аттестации работников (положения об аттестации); • аттестация была проведена с нарушениями (например, наниматель не создал специальную аттестационную комиссию); • у работника нет должностной инструкции, а в его трудовом договоре не прописаны отдельные обязанности, выполнение которых требовал от работника наниматель; • работника не аттестовали, то есть аттестация вообще не проводилась (например, увольнение произведено на основании решения руководителя без проведения аттестации работника); • нарушен порядок увольнения (расторжение трудового договора по п.3 ст.42 ТК допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу (в том числе с переобучением)).

Уведомление профсоюза

До принятия решения о расторжении трудового договора по рассматриваемому основанию работодателю необходимо не позднее чем за 2 недели до расторжения трудового договора уведомить соответствующий профсоюз. В случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя может производиться только с предварительного согласия соответствующего профсоюза (ст.46 ТК).

В случае если работник не является членом профсоюза, то и соблюдать данную процедуру не требуется.

Отграничение других схожих оснований увольнения от увольнения по п.3 ст.42 ТК

Так как работник должен добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, в том числе выполнять установленные нормы труда (п.1 части первой ст.53 ТК), то увольнение по п.3 ст.42 ТК возможно в том случае, если работник исполняет свои трудовые обязанности добросовестно, но некачественно и его нельзя подвергнуть дисциплинарному взысканию, поскольку в данном случае отсутствуют виновные действия (бездействие) работника.

При наличии же виновных действий работника применяется другое основание для увольнения - по п.4 ст.42 ТК за систематическое неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин.

Если при заключении трудового договора работник не предъявил документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы (п.3 части первой ст.26 ТК), то он также не может быть уволен по основаниям, указанным в п.3 ст.42 ТК. В этом случае работник может быть уволен по п.3 ст.44 ТК за нарушение установленных правил приема на работу.

28.04.2016

Светлана Казюкович, юрист

По этой теме также см.:

Алгоритм увольнения работника в случае неявки на работу в течение более 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности.