Материал помещен в архив

РАЗБИРАЕМ СИТУАЦИЮ: ВОЗМОЖНО ЛИ ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА В ЧАСТИ ИЗМЕНЕНИЯ СРОКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И МОЖНО ЛИ ПРИОСТАНОВИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ

Ситуация Организатор подрядных торгов выбрал по их результатам подрядчика и заключил с ним договор строительного подряда. Договор исполняется подрядчиком, но по нему приостановлено финансирование. 1. Возможно ли внести изменения в договор в части изменения сроков выполнения работ? 2. Можно ли приостановить выполнение работ?

1. Внесение изменений в договор в части изменения сроков выполнения работ возможно при наличии определенных оснований.

2. В случае неисполнения заказчиком своих обязательств по договору строительного подряда подрядчик имеет право приостанавливать выполнение строительных работ.

Закупки работ, услуг при строительстве осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров (подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

В заключаемый договор включаются существенные условия, сформированные по результатам проведения подрядных торгов (торгов, переговоров) в соответствии с частью первой п.80 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение).

При заключении договора в него могут быть внесены по взаимному согласию сторон отдельные условия, которые не были предметом рассмотрения на подрядных торгах (торгах, переговорах), но не изменяющие их существенных условий (часть вторая п.80 Положения).

Условия о сроках (число, месяц и год) начала и завершения строительства объекта (выполнения строительных работ) (сроки начала и завершения отдельных видов (этапов) строительных работ (промежуточные сроки), договорная (контрактная) цена или способ ее определения, порядок расчетов за выполненные строительные работы, источники и объемы финансирования по каждому из источников, в т.ч. с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год относятся к числу существенных (абзацы 4, 5 п.10 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450, далее - Правила).

Обратите внимание! Сроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями подрядных торгов.

В исключительных случаях изменение (продление) продолжительности строительства объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, производится по согласованию с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и Министерством экономики Республики Беларусь (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь) (часть вторая п.17 Правил).

По общему правилу, не допускается изменение по соглашению сторон существенных условий договора, на основании которых определялся победитель подрядных торгов, за исключением случаев:

1) реорганизации юридического лица, являющегося одной из сторон договора;

2) необходимости изменения сроков строительства объекта (выполнения строительных работ) в случаях:

- нарушения заказчиком установленных договором сроков передачи проектной документации;

- несвоевременной передачи подрядчику строительной площадки (фронта работ);

- выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств;

- уменьшения предусмотренного в договоре объема финансовых ресурсов, выделяемых для строительства объекта на очередной финансовый год;

- существенного нарушения установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования);

- нарушения установленных договором сроков поставки материальных ресурсов и проведения пусконаладочных работ по вине заказчика;

- приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более 3 месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон (п.75 Правил).

Справочно Срок строительства продлевается по соглашению сторон в установленном Правилами порядке с учетом продолжительности действия обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору;

3) существенного увеличения стоимости строительства объекта (выполнения строительных работ) вследствие внесения заказчиком изменений в проектную документацию или изменения налогового законодательства (п.73 Правил).

Таким образом, для рассматриваемой ситуации внесение изменений в договор в части изменения сроков выполнения работ возможно при наличии оснований, предусмотренных п.75 Правил.

Что касается приостановления выполнения работ, то исходя из п.28 Правил подрядчик имеет право приостанавливать выполнение строительных работ в случае неисполнения заказчиком своих обязательств по договору.

09.02.2015

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь