РАЗЪЕЗДНОЙ ХАРАКТЕР РАБОТЫ: АЛГОРИТМ КАДРОВЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ЕЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Регламентация разъездного характера работы

Шаг 1. Закрепление в должностных (рабочих) инструкциях разъездного характера работы по должности (профессии)

Составление Перечня профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации за разъездной характер работы, начинается, как правило, с оценки трудовых обязанностей по должностям и профессиям, предусмотренным штатным расписанием организации.

Наравне с указанным Перечнем должностные (рабочие) инструкции могут подтвердить обоснованность затрат организации, связанных с разъездным характером работ. Например, согласно подп.1.22 п.1 ст.131 Налогового кодекса Республики Беларусь при налогообложении (налог на прибыль) не учитываются, в частности, затраты на приобретение проездных билетов на транспорт общего пользования для работников, работа которых носит разъездной характер, если эти работники на время выполнения служебных обязанностей обеспечиваются специальным транспортом. То есть если работники, работа которых имеет разъездной характер, не обеспечиваются специальным транспортом, то такие расходы учитываются при налогообложении.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться подп.1.12 п.1 ст.173 вышеназванного Кодекса, изложенного в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З.

В рабочей инструкции положение (пункт) о разъездном характере работы выглядит следующим образом:

водителю автомобиля 1-го класса

<…>

2. Характеристика работ

Водителю автомобиля 1-го класса поручается:

<…>

2.7. совершать регулярные служебные поездки в пределах г.Минска и Минской области.

<…>

Шаг 2. Определение Перечня профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации за разъездной характер работы, а также размера компенсаций, порядка их установления и условий выплаты

Перечни профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации, в т.ч. за разъездной характер работы, размеры, порядок, условия их выплаты определяются нанимателем (п.8 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70, далее - Инструкции № 70).

То есть нанимателю необходимо определить и утвердить Перечень профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации за разъездной характер работы, размер такой компенсации, а также условия и порядок ее выплаты. Оформлено это может быть как в различных актах, так и в одном (например, в Положении о разъездном характере работы). Причем все это может быть определено в специальном приказе.

Также наниматель, уточняя выплаты компенсации, может закрепить, например, следующее:

• перечень населенных пунктов (пределы территории), при работе на которых выплачиваются компенсации за разъездной характер работы;

• условия повышения (выплата в повышенном размере) компенсаций за разъездной характер работы в зависимости от определенных обстоятельств;

• иные положения, являющиеся необходимыми исходя из специфики работы конкретной организации.

Справочно Предлагаем ознакомиться с примерной формой Положения о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за разъездной характер работы.

Ознакомление работников с условиями и порядком разъездной работы, а при необходимости индивидуальная регламентация их совместно с работниками

Шаг 3. Ознакомление работников с порядком и условиями разъездного характера работы

Данное действие при приеме на работу предусмотрено п.2 части первой ст.54 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) и необходимо для реализации работниками своих обязанностей, предусмотренных ст.53 ТК.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

В данном случае ознакомление работника с порядком и условиями разъездного характера работы может заключаться в ознакомлении с должностной (рабочей) инструкцией, положением о разъездном характере работы и иными похожими документами.

Ознакомление с документами, регламентирующими порядок и условия разъездного характера работы, может быть произведено посредством проставления подписи работника на них:

• на лицевой стороне последнего листа документа (см. пример ниже):

• на листе ознакомления различных форм, которые нумеруются вместе с документом, с которым ознакамливается работник (см. пример ниже):

• в специальном журнале по ознакомлению работников с локальными нормативными правовыми актами (см. пример ниже):

• в трудовом договоре или приказе о приеме на работу.

Шаг 4. Закрепление в трудовых договорах (контрактах) при необходимости условия о разъездном характере работы, компенсации за нее

На практике возникла неопределенность в оформлении условий оплаты разъездного характера работы с 25 июля 2014 г., с момента вступления в силу Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь», а точнее ст.99 ТК в редакции данного Закона. Инструкция № 70 ясность не внесла.

До 25 июля 2014 г. была предусмотрена надбавка за разъездной характер работы. Такая надбавка, как минимум, должна отражаться в трудовом договоре (контракте) (а еще лучше указать и ее размер) (п.7 часть вторая ст.19 ТК).

В настоящее время вместо надбавки законодатель использует слово «компенсация». Компенсация (если исходить из ее определения в части второй ст.90 ТК и учитывать, что нормы ст.99 ТК располагаются в той же главе 9 «Гарантии и компенсации») как таковая условием оплаты труда не является (т.е. не является вознаграждением за труд).

Однако если брать во внимание только изменение наименования (в данном случае) выплаты за разъездной характер работы, сложно понять, почему до 25 июля 2014 г. это было оплатой труда, а после - уже нет.

Так как законодатель не предоставил нанимателю права самостоятельно определять наименование выплат за разъездной характер работы, то у последнего нет права использовать прежнее наименование (надбавка) или аналогичное (доплата).

Следовательно, условия о компенсации за разъездной характер работы уже в условия оплаты труда трудового договора не включают, а указывают (могут указываться) как дополнительные.

Например, в примерной форме контракта нанимателя с работником, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180, для этого (для перечисления гарантий и компенсаций, предусмотренных главой 9 ТК, в частности) специально предусмотрен п.15. В примерной форме трудового договора, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155, это, соответственно, п.17.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. примерная форма контракта нанимателя с работником изложена в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 882. Комментарий см. здесь.

Обратите внимание! Рекомендуем указывать в трудовом договоре (контракте) место работы, а точнее адрес данного места, так как согласно Инструкции № 70 одним из признаков разъездного характера работы являются поездки от места постоянной работы до места работы на объекте и обратно.

В контракте компенсации за разъездной характер работы могут быть указаны следующим образом:

КОНТРАКТ № 5

1. Общество с ограниченной ответственностью «Версаль» в лице директора Федорова Игоря Георгиевича (далее - Наниматель), действующего на основании Устава, и гражданин Савицкий Андрей Георгиевич (далее - Работник) в соответствии с п.1 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 заключили настоящий трудовой контракт о нижеследующем.

2. Наниматель принимает Савицкого Андрея Георгиевича на работу водителем автомобиля 1-го класса в ООО «Версаль» (г.Минск, ул.К.Маркса, д.20, комн.30) сроком на 1 год с 01.07.2014 по 30.06.2015.

<…>

15. Наниматель предоставляет Работнику гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством, коллективным договором, соглашением, в т.ч. компенсацию за разъездной характер работы в размере нормы за проживание вне места жительства (суточных), установленной законодательством о возмещении расходов при служебных командировках, с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь или иностранных государств.

<…>

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. п.1 Декрета № 29 исключен Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1. Комментарий см. здесь.

Справочно В случае изменения законодательства о труде условия трудового договора должны быть приведены в соответствие с законодательством о труде (часть четвертая ст.19 ТК). При этом согласия сторон на это не требуется. То есть если до 25 июля 2014 г. работнику была поручена работа с разъездным характером работы с соответствующей надбавкой и после 25 июля и 14 августа 2014 г. работник продолжил работать на данных условиях, то наниматель должен привести условия трудового договора в соответствие с новыми требованиями законодательства о труде. Однако порядок приведения в соответствие напрямую в законодательстве не прописан. Исходя из косвенных данных, таких как определение трудового договора как письменного соглашения (ст.1, 18 ТК), а также необходимости оформления изменения отдельных условий трудового договора в виде соглашения (например, часть шестая ст.118 ТК), следует, что в подобной ситуации необходимо оформлять дополнительное (а основное соответственно - трудовой договор как соглашение, оформленное при приеме на работу) соглашение. Такой вывод полностью подтверждается правоприменительной практикой. Оформление приведения условий трудового договора в т.ч. и в соответствие с законодательством о труде, как следует из п.10 ст.55 ТК, законодательством возложено на нанимателя. Правда, в данном случае не ясно, насколько терминологически корректно можно использовать такое понятие, как (дополнительное) соглашение. Из самого названия «соглашение» следует, что оно требует согласия сторон трудовых отношений. А приведение условий трудового договора в соответствие с законодательством о труде не требует согласия ни работника, ни нанимателя. То есть логично предположить, что в подобной ситуации надо было использовать какой-то иной документ, нежели соглашение, однако, полагаем, на практике это маловероятно (из-за отсутствия прямых норм) и по аналогии будут использоваться дополнительные соглашения.

Приведем пример оформления дополнительного соглашения к трудовому договору (контракту) о приведении его условий в соответствие с законодательством о труде.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № 2
к контракту от «3» августа 2009 г. № 15

Общество с ограниченной ответственностью «Версаль» в лице директора Федорова Игоря Георгиевича, действующего на основании Устава (далее - Наниматель), и гражданин Ягужинский Евгений Алексеевич (далее - Работник) на основании части четвертой ст.19 Трудового кодекса Республики Беларусь заключили настоящее дополнительное соглашение к контракту о нижеследующем:

1. Исключить подпункт 8.3 пункта 8 контракта.

2. Изложить пункт 15 контракта в следующей редакции:

«15. Наниматель предоставляет Работнику гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством, коллективным договором, соглашением, в т.ч. компенсацию за разъездной характер работы в размере 40 % от нормы за проживание вне места жительства (суточных), установленной законодательством о возмещении расходов при служебных командировках, с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь или иностранных государств.».

3. В оставшейся части контракт остается без изменений.

4. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью контракта от 03.08.2009 № 15 и вступает в силу с 14.08.2014.

5. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, один хранится у Работника, а другой - у Нанимателя.

Оформление, учет и компенсация работы с разъездным характером

Шаг 5. Выдача и контроль оформления документов, подтверждающих работу в разъездах

Нередко на практике в качестве обоснования служебных поездок в организациях ведут журнал поездок либо работникам выдают разъездные (маршрутные) листы, где они ставят отметки о своих перемещениях. Как вариант, работникам вменяется заполнение отчетов о служебных поездках.

Шаг 6. Учет фактически отработанного времени, за которое работникам будет выплачиваться компенсация за разъездной характер работы

Напрямую законодательство не требует учета работы с разъездным характером. Однако так как компенсация за разъездной характер работы имеет ту же природу, что и выплата суточных, то она требует посуточного учета.

По общему правилу наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее (часть первая ст.133 ТК). При этом учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени, годовых табельных карточках и других документах с указанием фамилии, инициалов работника, календарных дней учетного периода, количества отработанного времени, в т.ч. в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни, и других необходимых сведений (часть третья ст.133 ТК). В этой же части указано, что формы документов для учета явок на работу и ухода с нее, а также порядок их заполнения утверждаются нанимателем. Такое же правило касается и условных обозначений.

То есть наниматель может либо специальным образом отмечать время работы с разъездным характером работы, например, буквенным кодом «Я», либо вести отдельный учет таких дней (так как работнику в отличие от командировки всегда начисляется заработная плата в общем порядке, и не имеет место сохранение среднего заработка).

Шаг 7. Указание компенсаций в расчетном листке

В расчетном листке должны быть указаны сведения о составных частях заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период, размер удержаний из заработной платы, а также общей суммы заработной платы, подлежащей выплате (часть первая ст.80 ТК).

Поскольку надбавка (как составная часть заработной платы) заменена компенсацией (которая не является частью заработной платы), то с учетом данного изменения и формально с учетом требований части первой ст.80 ТК у нанимателя уже нет обязанности по указанию в расчетном листке отдельно сведений о начислениях за разъездной характер работы.

Однако с учетом того, что форма расчетного листка утверждается нанимателем (часть вторая ст.80 ТК), порядок ее заполнения соответственно также утверждает наниматель и на свое усмотрение может предусмотреть в ней дополнительно сведения о компенсации за разъездной характер работы.

Приведем фрагмент расчетного листка.

24.09.2014

Владимир Самосейко, юрист