Материал помещен в архив

РАЗРАБАТЫВАЕМ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Локальное положение о службе охраны труда разрабатывается на основании Типового положения о службе охраны труда организации, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 № 98 (далее - Положение № 98), с учетом специфики и характера деятельности организации. В ЛНПА указываются полномочия и функции службы охраны труда.

К обязанностям службы охраны труда относится организация работы по охране труда в соответствии с Законом Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» и такими актами законодательства, как:

• Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 сентября 2021 г. действуют Правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53. Комментарий см. здесь;

• Типовая инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159;

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51. Комментарии см. здесь;

• Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь;

• Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210, и др.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Положение № 210  изложено в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 55. Комментарий см. здесь.

Приведем примерное положение о службе охраны труда.

ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА

1. Общие положения

1. В настоящем Положении о службе охраны труда (далее - Положение) определены полномочия службы охраны труда (далее - служба), ее взаимодействие с иными структурами организации.

2. Служба представлена структурным подразделением в составе начальника, инженера по охране труда, ведущего инженера.

Справочно Содержание п.2 Положения определяется штатным расписанием и (или) приказом о возложении обязанностей по охране труда на уполномоченное должностное лицо. Численность службы охраны труда определяется в соответствии с Нормативами численности специалистов по охране труда на предприятиях, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.07.1999 № 94.

3. Служба подчиняется уполномоченному в соответствии с системой управления охраной труда (далее - СУОТ) - заместителю руководителя организации.

4. Исключение из структуры организации службы, сокращение должности специалиста по охране труда возможно только в случаях реорганизации (ликвидации) организации, сокращения численности или штата работников.

5. Предписания, выданные службой должностным лицам нанимателя об устранении нарушений требований по охране труда, обязательны для исполнения. Отменить их, а также перенести сроки исполнения имеет право руководитель организации или его заместитель, которому подчинена служба, с обязательным проставлением собственноручной подписи и даты принятия соответствующего решения.

6. Служба в своей деятельности руководствуется Законом Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», иными актами законодательства и локальными нормативными правовыми актами.

7. Работники службы кроме выполнения своих трудовых функций могут привлекаться только для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Задачи службы

8. Основные задачи службы:

- организация работы по охране труда в организации;

- осуществление контроля за соблюдением требований по охране труда.

3. Функции службы

9. Функции, осуществляемые службой:

9.1. разработка:

совместно со структурными подразделениями мероприятий по внедрению и функционированию СУОТ, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности;

программы вводного инструктажа по охране труда;

9.2. проведение:

проверок состояния условий труда на каждом рабочем месте, соблюдения режима труда и отдыха работниками;

вводного инструктажа по охране труда;

9.3. обеспечение работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

9.4. проведение совместно со структурными подразделениями обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда, в том числе подготовка и согласование:

перечня инструкций по охране труда;

инструкций по охране труда, программ первичного инструктажа на рабочем месте, учебно-программной документации образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих (служащих) по вопросам охраны труда;

перечней профессий рабочих, должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда;

вопросов (билетов) для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов;

перечней должностей специалистов, которые должны проходить стажировку;

перечней профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа по охране труда;

перечней работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску;

9.5. координация деятельности структурных подразделений по обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда, в том числе оказание помощи структурным подразделениям:

в проведении контроля за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников;

разработке планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

разработке и пересмотре инструкций по охране труда, других ЛНПА, содержащих требования по охране труда, программ первичного инструктажа на рабочем месте, учебно-программной документации образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих (служащих) по вопросам охраны труда;

оборудовании информационных стендов, уголков по охране труда;

организации проведения инструктажа по охране труда (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого);

составлении списка профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим (в течение трудовой деятельности) обязательным медосмотрам;

подготовке списка профессий (должностей), имеющих право на компенсации по условиям труда;

9.6. участие:

в коллективных переговорах при рассмотрении вопросов охраны труда, подготовке проектов разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда;

расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработке мер по их профилактике и предупреждению;

работе комиссий:

для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;

по осмотру производственных зданий, сооружений организации;

по охране труда;

по аттестации рабочих мест по условиям труда;

9.7. подготовка с участием структурных подразделений предложений:

по совершенствованию СУОТ, разработке других ЛНПА, содержащих требования по охране труда;

внедрению безопасных технологических процессов, производственного оборудования;

выводу из эксплуатации травмоопасных, не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента;

9.8. ведение:

государственной статистической отчетности по охране и условиям труда;

систематизированного учета и хранение законодательных актов, иных нормативных правовых актов, в том числе технических, содержащих требования по охране труда, а также ЛНПА и других документов организации по вопросам, входящим в компетенцию службы охраны труда;

9.9. организация:

обеспечения структурных подразделений необходимыми нормативными правовыми актами, ЛНПА, наглядными пособиями, плакатами по охране труда;

проведения работы по информированию работников по вопросам охраны труда, в том числе об их правах и обязанностях в этой сфере, о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, принимаемых мерах по их улучшению, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах коллективной и индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда, порядке и условиях обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другим вопросам, связанным с обеспечением охраны труда;

проведение с участием структурных подразделений работы по профилактике нарушений работниками требований безопасности и гигиены труда;

9.10. доведение до сведения должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда в структурных подразделениях, информации о законодательных актах, иных НПА, в том числе технических, содержащих требования по охране труда, а также вновь принятых, консультирование, оказание помощи по вопросам применения законодательства об охране труда.

Справочно В данном разделе приведены в качестве примера функции службы охраны труда, изложенные как в Положении № 98, так и в: • Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 (п.4); • Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 (п.17); • Рекомендациях по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.04.2005 № 41 (глава 10); • ТКП 45-1.04-208-2010 «Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267 (http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=252461&UrlIDGLOBAL=350124)) (подп.4.9 п.4).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 декабря 2019 г. Рекомендации № 41 утратили силу постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.12.2019 № 72. С 30 декабря 2019 г. действуют Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2019 № 108. С 28 июня 2020  г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 внесены изменения в Инструкцию № 176, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)». Комментарий см. здесь. С 23 марта 2021 г. действуют СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений», утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 64.

4. Полномочия службы

10. Служба имеет право вносить предложения руководителю организации о поощрении и материальном стимулировании работников организации за соблюдение требований по охране труда.

11. Работники службы в пределах своей компетенции также имеют право:

11.1. проводить проверки состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда, знакомиться с документами по вопросам охраны труда, запрашивать и получать необходимые сведения и пояснения от иных работников организации;

11.2. выдавать работникам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства. Предписание работника службы охраны труда может быть отменено приказом руководителя организации с обоснованием;

11.3. приостанавливать (запрещать) эксплуатацию оборудования, инструментов, приспособлений, транспортных средств, а также выполнение работ (оказание услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих и иных лиц, находящихся в непосредственной близости до устранения выявленных нарушений;

11.4. вносить руководителю организации предложения по улучшению условий и охраны труда работников, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

11.5. в пределах своей компетенции сообщать непосредственному руководителю обо всех недостатках, выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей, и вносить предложения по их устранению (предложения об отстранении от работы лиц, нарушающих правила безопасности, ведения работ, не прошедших медосмотр, обучение, инструктаж, проверку знаний по охране труда, не имеющих допуска к специальным работам или нарушающих нормативные акты по охране труда и др.);

11.6. требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и реализации прав.

5. Взаимодействия (связи по должности)

12. Работники службы осуществляют взаимодействие с работниками структурного подразделения или другими службами по вопросам, входящим в их компетенцию, и в соответствии с направлением своей работы.

13. Со службой согласовываются:

13.1. проекты инструкций по охране труда, перечни работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску;

13.2. проекты приказов (распоряжений), иных локальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения здоровых и безопасных условий труда, программ, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

14. Служба получает не позднее _______ дней с момента подачи соответствующего запроса:

14.1. от отдела труда и заработной платы (и (или) кадровой службы) информацию о (об):

введении новых должностей и профессий и характере фактически выполняемых работ;

фактической численности работников организации;

работниках, принятых на работу, переведенных из одного подразделения в другое, перемещении (временном заместительстве) работников;

организации и результатах медицинских осмотров работников;

подготовке, переподготовке, повышении квалификации работников;

количестве дней нетрудоспособности потерпевших;

14.2. от планово-экономического отдела (и (или) бухгалтерии) информацию об:

израсходованных за период средствах на выплату компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

израсходованных за период средствах на выполнение мероприятий по охране труда;

14.3. от структурных подразделений один экземпляр утвержденных перечней:

инструкций по охране труда;

профессий рабочих, которые должны проходить стажировку, с указанием ее продолжительности;

профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда;

должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда;

профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте;

работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску, с указанием должностных лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска.

15. Служба представляет (по запросу):

15.1. в отдел труда и заработной платы и (или) кадровую службу:

перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку, с указанием ее продолжительности, а также проверку знаний по вопросам охраны труда;

список профессий (должностей) работников, подлежащих обязательным медицинским осмотрам;

перечень профессий работников, подлежащих предсменному (перед началом работы, смены) медицинскому осмотру либо освидетельствованию на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

15.2. в планово-экономический отдел и (или) бухгалтерию:

перечень профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное обеспечение средствами индивидуальной защиты, с указанием типовых норм выдачи;

перечень профессий работников, имеющих право на бесплатное обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами;

перечень профессий работников, имеющих право на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием;

15.3. руководителям структурных подразделений информацию о действующих нормативных правовых актах, в том числе экземпляры технических нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда.

6. Ответственность

16. Работники службы несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей.

21.04.2017

Елена Мороз, юрист