Материал помещен в архив

РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. КОЛИЧЕСТВО ЭКЗЕМПЛЯРОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ РАЗРАБОТЧИКОМ ЗАКАЗЧИКУ

Состав и содержание проектной документации

Состав и содержание проектной документации на возведение, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт и реставрацию объектов строительства - зданий, сооружений, инженерно-технических и транспортных коммуникаций, на благоустройство территорий объекта строительства производственного (в т.ч. сельскохозяйственного), жилищного и гражданского назначения и других видов строительства на территории Республики Беларусь определены техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.02-295-2014 (02250) «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание» (утвержден приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85; далее - ТКП 45-1.02-295-2014 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/315341/434817)).

Справочно Состав и содержание проектной документации на ремонт, реконструкцию, реставрацию и модернизацию жилых и общественных зданий и сооружений устанавливается (с учетом положений ТКП 45-1.02-295-2014): • техническим кодексом установившейся практики «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений. Основные требования по проектированию» (ТКП 45-1.04-206-2010 (02250)) (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267; http://tnpa.by/#!/DocumentCard/252462/350125).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2020 г. в ТКП 45-1.04-206-2010 внесены изменения постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.12.2019 № 67. Изменено название данного ТКП: «Ремонт, реконструкция и реставрация зданий и сооружений. Основные требования по проектированию»;   • техническим кодексом установившейся практики «Проектная документация на ремонт, модернизацию и реконструкцию жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок разработки и согласования» (ТКП 45-1.02-104-2008), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2008 № 433 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/221275/318725).

Технический кодекс установившейся практики 45-1.02-295-2014 предназначен для применения:

• заказчиками (застройщиками);

• разработчиками проектной документации;

• органами государственной экспертизы;

• органами государственного управления и надзора;

• предприятиями, организациями, объединениями;

• иными юридическими и физическими лицами (в т.ч. зарубежными) - субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Справочно Порядок разработки градостроительной документации, обоснований инвестиций в строительство объектов, а также проектной документации для строительства объектов за границей устанавливается в отдельных нормативных документах.

Разработка и согласование проектной документации

С 1 апреля 2014 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (далее - Указ), согласно которому проектная документация на объект строительства разрабатывается в одну или две стадии по выбору заказчика, застройщика, если иное не определено в части четвертой подп.1.5 п.1 Указа либо иным законодательством или инвестиционным договором, заключенным с Республикой Беларусь (часть первая подп.1.5 п.1 Указа).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 февраля 2021 г. ч.4 подп.1.5 п.1 Указа исключена Указом от 26.02.2021 № 58. Проектная документация на объект строительства разрабатывается в одну или две стадии по выбору заказчика, застройщика, если иное не определено законодательством или инвестиционным договором, заключенным с Республикой Беларусь (ч.1 подп.1.5 п.1 Указа в редакции Указа № 58).

При одностадийном проектировании разрабатывается строительный проект, при двухстадийном проектировании - архитектурный и строительный проекты.

Решение о разработке проектной документации в одну или две стадии указывается в задании на проектирование.

Утверждению подлежат архитектурный проект при проектировании в две стадии, архитектурная часть строительного проекта при проектировании в одну стадию (абзац 2 п.42 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 января 2021 г. в абз.2 п.42 Положения № 1476 внесено изменение постановлением Совмина от 16.12.2020 № 726: утверждению подлежат архитектурный проект (при проектировании в две стадии), строительный проект (при проектировании в одну стадию).

Разработка проектной документации является частью инвестиционной стадии архитектурной и строительной деятельности.

Справочно Согласно техническому кодексу установившейся практики ТКП 45-1.02-298-2014 «Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения», утвержденному приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.07.2014 № 196 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/319484/439469), архитектурная и строительная деятельность в Республике Беларусь по возведению, реконструкции и реставрации зданий и сооружений, относимых в соответствии с классификацией к первому-четвертому классам сложности, осуществляется в две стадии: 1) предынвестиционная; 2) инвестиционная.

Обратите внимание! Согласно строительным нормам Республики Беларусь «Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве» (СНБ 1.03.02-96), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.10.1996 № 344 (утратили силу с 1 апреля 2014 г. приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85), обоснование инвестирования строительства было первой утверждаемой стадией проектной документации при трехстадийном проектировании. По нормам Указа обоснование инвестирования является составной частью предпроектной (предынвестиционной) документации, которая разрабатывается заказчиком (застройщиком) до разработки проектной документации на возведение, реконструкцию и реставрацию объектов строительства первого-четвертого классов сложности, за исключением возведения объектов по типовым или рекомендованным для повторного применения проектам (абзац 2 подп.1.1 п.1 Указа).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 августа 2018 г. в абзац 2 части первой подп.1.1 п.1 Указа № 26 внесено дополнение на основании Указа Президента Республики Беларусь от 16.08.2018 № 322: заказчиками, застройщиками, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, разрабатывается и утверждается предпроектная (предынвестиционная) документация. Комментарий см. здесь.   При этом следует понимать, что обоснование инвестирования в строительство ни в коем случае нельзя считать эквивалентом предынвестиционной стадии. Предынвестиционная стадия гораздо шире, и в случае ее полноценного проведения она включит в себя обоснование инвестирования, причем на предпроектном этапе.

В прошедшей государственную экспертизу и утвержденной в установленном порядке проектной документации по заданию заказчика (застройщика) могут выделяться пусковые комплексы без проведения государственной экспертизы по каждому пусковому комплексу.

Заключение договора подряда на разработку проектной документации

На основании утвержденного в установленном порядке архитектурного проекта разрабатывается строительный проект, осуществляется отвод земельного участка под строительство объекта с выдачей государственного акта на право пользования землей и открывается финансирование строительства.

Разработка строительного проекта с отступлением от утвержденного архитектурного проекта подлежит обязательному согласованию с разработчиком архитектурного проекта, органом, утвердившим архитектурный проект, главным архитектором области, города, района соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа и утверждению в установленном порядке (часть вторая п.4.4 ТКП 45-1.02-295-2014).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2015 г. п.4.4 ТКП 45-1.02-295-2014 на основании изменения № 3, внесенного приказом Министерства архитектуры и строительство Республики Беларусь от 06.02.2015 № 37, дополнен абзацем после первого: «Разработка проектной документации на строительство одноквартирных жилых домов, а также блокированных жилых домов, состоящих из двух квартир, относящихся к пятому классу сложности по СТБ 2331, осуществляется в одну стадию». С 1 апреля 2016 г. на основании изменения № 4, внесенного в ТКП 45-1.02-295-2014 приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.01.2016 № 29, п.4.4 данного ТКП в последнем абзаце дополнен словами «снос зданий и сооружений» и дополнен следующим абзацем: «Разработку проектной документации на снос зданий и сооружений, относящихся к первому - четвертому классам сложности по СТБ 2331, осуществляют в одну стадию». С 1 ноября 2018 г. второе предложение абзаца 4 п.4.4 ТКП 45-1.02-295-2014 исключено на основании изменения № 6 в данный ТКП, внесенного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.09.2018 № 208.

Договор, заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами, является основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон.

Неотъемлемой частью договора должно быть задание на проектирование.

Состав и содержание заданий на проектирование для объектов производственного, агропромышленного назначения и инженерной и транспортной инфраструктуры приведены в приложении Е к ТКП 45-1.02-298-2014, для объектов жилищного и гражданского назначения - в приложении Ж к ТКП 45-1.02-298-2014. Указанные приложения являются обязательными.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июня 2018 г. следует руководствоваться приложениями Ж и Е к ТКП 45-1.02-298-2014 с изменениями, внесенными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.03.2018 № 66.

Договор подготавливается заказчиком (или по его поручению разработчиком), задание на проектирование составляется заказчиком совместно с разработчиком.

Обратите внимание! С 1 января 2015 г. согласно Указу предпроектная (предынвестиционная) документация, проектная документация на объект строительства разрабатываются заказчиком, застройщиком, проектной организацией (индивидуальным предпринимателем), имеющими аттестат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, уполномоченной им организацией.

Количество передаваемых экземпляров проектной документации

Если иное не оговорено в договоре, то проектная документация передается заказчику в шести экземплярах (копии) на бумажных носителях и (или) архитектурный проект в электронном виде с электронной подписью (п.4.8 ТКП 45-1.02-295-2014).

При этом заказчик один экземпляр проектной документации передает в республиканский фонд проектной документации.

Не входят в состав проектной документации расчеты:

• строительных конструкций и инженерных систем, в т.ч. по противопожарной защите зданий и обеспечению безопасной эвакуации людей из них в случаях чрезвычайных ситуаций;

• технологических процессов;

• объемов строительно-монтажных работ;

• потребности в материальных, трудовых и энергетических ресурсах.

Эти материалы хранят у разработчика проектной документации и представляют заказчику или органам государственной экспертизы по их требованию.

Также не включают в состав проектной документации ссылочные документы:

• межгосударственные и национальные технические нормативные правовые акты (далее - ТНПА), используемые при разработке проектной документации;

• не требующие привязки чертежи типовых строительных конструкций, изделий и узлов;

• конструкторскую документацию на нетиповые изделия, нестандартное оборудование, конструкции металлические деталировочные (КМД) и конструкции деревянные деталировочные (КДД) (п.4.10 ТКП 45-1.02-295-2014).

Внесение в утвержденную проектную документацию изменений, связанных с принятием актов законодательства, выполнением дополнительных вариантов проектных решений, выявлением в ходе строительства объекта дополнительных объемов работ, производят по предложению заказчика проектной документации.

Указанные изменения в проектную документацию вносит проектировщик по заданию заказчика в установленном порядке с оформлением договорных отношений.

Обратите внимание! При изменении или введении в действие новых ТНПА утвержденная в установленном порядке проектная документация на строительство, в т.ч. сметная документация, изменению не подлежит.

При внесении изменений в утвержденную проектную документацию ее представляют на повторную государственную экспертизу, после чего выдается экспертное заключение, позволяющее повторно утвердить проектную документацию.

Обратите внимание! Внесение изменений в проектную документацию после ввода объекта в эксплуатацию не допускается.

Использование изобретений при проектировании объектов строительства и правовая защита изобретений, созданных в процессе разработки проектной документации, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Заключение

Так как договор является основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, в нем следует предусмотреть необходимые особенности.

При этом следует учитывать, что если договором не учтены особые условия, то применяются нормы, учтенные законодательством (постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.09.2012 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда»).

Также важно иметь в виду, что условия договора не должны противоречить законодательству, так как ст.392 Гражданского кодекса Республики Беларусь закрепляет приоритет законодательства над договором.

18.12.2014

Татьяна Сидляревская, инженер производственно-технического отдела