Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
РАЗРАБОТКА СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
(В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ)
Вопрос: Кто должен разрабатывать схему обращения с радиоактивными отходами?
Ответ: Схему обращения с радиоактивными отходами обязаны разработать, согласовать и утвердить пользователи источников ионизирующего излучения независимо от подчиненности и формы собственности, в процессе деятельности которых осуществляется обращение с радиоактивными отходами (далее - РАО) (п.4 Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения схемы обращения с радиоактивными отходами, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.04.2009 № 21 (далее - Инструкция)).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 октября 2023 г. следует руководствоваться Инструкцией в ред. постановления МЧС от 25.05.2023 № 34. |
Вопрос: Из каких разделов должна состоять схема обращения с РАО? Допускается ли изменять ее структуру?
Ответ: Схема включает в себя титульный лист, а также следующие разделы:
• сведения об образующихся РАО;
• порядок сбора и разделения РАО по видам;
• порядок учета и временного хранения РАО;
• мероприятия по обеспечению радиационной безопасности при обращении с РАО;
• вывоз РАО на хранение и (или) захоронение;
• порядок обезвреживания, переработки, хранения и (или) захоронения РАО. Данный раздел разрабатывается только для объектов, на которых осуществляются обезвреживание, переработка, хранение и (или) захоронение РАО.
Допускается изменять структуру схемы путем частичного исключения или дополнительного введения разделов с учетом особенностей и условий обращения с РАО в организации (пп.5 и 13 Инструкции).
Вопрос: Какую информацию должны содержать разделы схемы обращения с РАО?
Ответ: Титульный лист схемы обращения с РАО должен содержать сведения о пользователе источников ионизирующего излучения (наименование организации, адрес, номер и срок действия разрешения (лицензии) на соответствующий вид деятельности), а также грифы «СОГЛАСОВАНО» с указанием наименований согласующих органов (п.6 Инструкции).
Разделы схемы обращения с РАО должны содержать информацию, указанную ниже.
| Название раздела | Необходимая информация |
| «Сведения об образующихся РАО» | Раздел должен содержать: - количество образующихся РАО (объем, вес, активность) за определенный временной период (год) и радионуклидный состав РАО; - определение категорий образующихся РАО в зависимости от их активности (низкоактивные, среднеактивные, высокоактивные); - агрегатное состояние образующихся РАО (жидкие, твердые, газообразные); - определение опасных свойств образующихся РАО (токсичность, патогенность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность, способность при обезвреживании образовывать стойкие органические загрязнители); - указание мест образования РАО (п.7 Инструкции) |
| «Порядок сбора и разделения РАО по видам» | Раздел должен предусматривать: - разделение отходов на относящиеся и не относящиеся к категории РАО; - сбор РАО в местах их образования с разделением по различным категориям и группам (с учетом категории РАО, агрегатного состояния, физических и химических характеристик, органической или неорганической природы, периода полураспада находящихся в РАО радионуклидов, опасных свойств, методов переработки); - использование специальных емкостей и контейнеров для сбора РАО (п.8 Инструкции) |
| «Порядок учета и временного хранения РАО» | Раздел должен содержать процедуры регистрации, учета и контроля РАО, указание мест временного хранения РАО, меры по обеспечению требований радиационной безопасности при временном хранении РАО (п.9 Инструкции) |
| «Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности при обращении с РАО» | Раздел должен содержать комплекс организационных, инженерно-технических и санитарно-гигиенических мер по ограничению облучения персонала и населения, радиоактивного загрязнения окружающей среды, в том числе: - сведения о лицах, ответственных за организацию сбора, хранения и сдачи РАО; - обязанности, функции должностных лиц, осуществляющих организацию обращения и учет РАО; - описание системы контроля за обеспечением радиационной безопасности при обращении с РАО; - меры по предупреждению и ликвидации радиационных аварий; - порядок подготовки РАО к отправке на хранение и (или) захоронение (п.10 Инструкции) |
| «Вывоз РАО на хранение и (или) захоронение» | Раздел должен содержать процедуру безопасной перевозки РАО, включая следующие сведения: - наличие лицензии на данный вид деятельности; - систему документирования при вывозе РАО на хранение и (или) захоронение; - используемые транспортные средства, обеспечивающие предотвращение вредного воздействия перевозимых РАО на окружающую среду, здоровье граждан и их имущество; - используемые специальные транспортные упаковочные комплекты (п.11 Инструкции) |
| «Порядок обезвреживания, переработки, хранения и (или) захоронения РАО» |
В разделе необходимо отразить: - процедуру поступления РАО из мест их образования на объект обращения с РАО, включая оформление необходимой документации; - порядок учета поступивших РАО; - выбор методов переработки РАО в зависимости от их агрегатного состояния, химического и радионуклидного состава, активности и тепловыделения, а также с учетом технологических возможностей; - выбор упаковочного комплекта для хранения и (или) захоронения РАО; - контроль за обеспечением радиационной безопасности при долговременном хранении и (или) захоронении РАО; - информационное обеспечение безопасности захоронения РАО; - порядок реагирования при взаимодействии с органами по чрезвычайным ситуациям при обнаружении бесхозных источников ионизирующего излучения (п.12 Инструкции) |
Вопрос: Каким образом согласовывается и вводится в действие схема обращения с РАО?
Ответ: Схема обращения с радиоактивными отходами подлежит согласованию с:
• Департаментом по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
• территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
• уполномоченными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор;
• для объектов обращения с РАО - также с местными исполнительными и распорядительными органами (п.14 Инструкции).
Она согласовывается с компетентными органами путем проставления на титульном листе схемы грифа «СОГЛАСОВАНО» с указанием наименования согласующего органа, фамилии и инициалов руководителя, его подписи и печати согласующего органа (п.15 Инструкции).
Согласованная схема утверждается и вводится в действие приказом руководителя организации - пользователя источников ионизирующего излучения (п.19 Инструкции).
Вопрос: В каких случаях может быть отказано в согласовании схемы обращения с РАО? В каком виде оформляется отказ согласующего органа в согласовании схемы?
Ответ: Схема обращения с РАО не согласовывается в случаях:
1) наличия в представленных документах заявителя недостоверных сведений;
2) несоответствия представленной схемы обращения с РАО требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.
Отказ согласующего органа в согласовании схемы оформляется в письменном виде с указанием причин отказа в согласовании (пп.16 и 17 Инструкции).
Вопрос: В каких случаях необходимо вносить изменения и дополнения в схему обращения с РАО? Нужно ли согласовывать с компетентными органами внесение изменений в данную схему?
Ответ: В утвержденную схему вносятся изменения и дополнения в случаях:
1) изменения законодательных актов, нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности;
2) изменения характера работ и условий при обращении с РАО;
3) в иных случаях по согласованию с органами государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности (п.21 Инструкции).
После внесения изменения и дополнения в схему ее согласование осуществляется в порядке, установленном пп.15-18 Инструкции (п.22 Инструкции).
Вопрос: В какие органы государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности необходимо направить копии утвержденной схемы?
Ответ: Копии утвержденной схемы направляются в органы государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности:
• Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
• территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
• уполномоченные органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор;
• местные исполнительные и распорядительные органы (только для объектов обращения с РАО) (п.20 Инструкции).
26.04.2018
Екатерина Богуш, инженер