РЕАЛИЗАЦИЯ ДРОВ НАСЕЛЕНИЮ НЕСПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СВОИМ РАБОТНИКАМ (НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ)

Нормативно-правовое регулирование

В настоящее время в Республике Беларусь продолжается процесс либерализации ценообразования. Постепенно сокращается список социально значимых товаров, регулируемых Министерством торговли Республики Беларусь, областными исполнительными комитетами (далее - облисполком) и Минским городским исполнительным комитетом (далее - Минский горисполком) в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее - Указ № 72).

В то же время некоторые из товарных позиций продолжительное время остаются в области государственного регулирования. Одной из них является твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения (в пределах норм, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь).

Рассмотрим нормативно-правовое регулирование порядка отпуска дров населению.

Частью второй п.31 Правил реализации древесины на внутреннем рынке Республики Беларусь, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 07.05.2007 № 214 (далее - Правила), предусмотрено, что по гражданско-правовым договорам могут реализовываться дрова юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, на условиях, определяемых по соглашению сторон, если иное не установлено Правилами.

Пунктом 40 Правил определено, что реализация дров в заготовленном виде производится по ценам, сформированным (устанавливаемым) в соответствии с законодательством о ценообразовании.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2021 г. Указом Президента Республики Беларусь от 23.11.2020 № 437 утратили силу Правила и утверждены новые Правила реализации древесины.

Так, в Республике Беларусь установлено законодательное регулирование реализации дров для населения. Указом № 72 определено, что облисполкомы и Минский горисполком регулируют цены на социально значимые товары по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь. В данный перечень (в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2014 № 35) по ценам, регулируемым облисполкомами и Минским горисполкомом, включено «Твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения (в пределах норм, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь)».

Предельные нормы отпуска населению плотных дров по фиксированным розничным ценам на одно домовладение в календарном году составляют 4,9 м³ в соответствии с п.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 09.11.2012 № 1028 (далее - постановление № 1028).

Фиксированные розничные цены установлены в соответствии с решениями облисполкомов и Минского горисполкома (перечень цен приведен в таблице 1).

Необходимо обратить внимание на достаточно значительный диапазон цен на дрова топливные и разные подходы к объекту калькулирования.

Кроме того, в ряде решений органов местной власти по данному вопросу установлено, что расходы по распиловке, колке дров, проведению погрузочно-разгрузочных работ, доставке дров в фиксированные розничные цены не включены и оплачиваются потребителями по ценам (тарифам), сформированным в порядке, установленном законодательством. Цены на дрова топливные для населения, приведенные в таблице 1, в соответствии с подп.1.24 п.1 ст.94 Налогового кодекса Республики Беларусь должны реализовываться населению без выделения и до выставления налога на добавленную стоимость (обороты по нему освобождены).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. следует руководствоваться подп.1.24 п.1 ст.118 вышеназванного Кодекса, изложенного в новой редакции Законом Республики Беларусь от 30.12.2018 № 159-З.

Таким образом, организации имеют право реализовывать дрова топливные:

• по договорным (прейскурантным) ценам на основе гражданско-правовых договоров с юридическими лицами с НДС и физическими лицами без НДС сверх лимита 4,9 м³, установленного постановлением № 1028;

• по фиксированным ценам без НДС, установленным органами местной власти (см. таблицу 1) в зависимости от места заключения договора, в пределах 4,9 м³ на одно домовладение с занесением данных в топливную книжку.

Для реализации вышеизложенных норм, в том числе для отпуска дров своим работникам, целесообразно издать по предприятию приказ следующего содержания.

Открытое акционерное общество «ЛЕС»
(ОАО «ЛЕС»)

ПРИКАЗ

от 21.01.2016 № 124

г. Витебск

О реализации дров населению

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.11.2012 № 1028 «О некоторых вопросах обеспечения населения твердыми видами топлива, внесения дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2011 г. № 495 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» установлены предельные нормы отпуска дров населению по фиксированным розничным ценам на одно домовладение в календарном году, а также утверждено Положение о порядке обеспечения населения твердыми видами топлива и возмещения разницы в ценах на твердые виды топлива, реализуемые населению по фиксированным розничным ценам (далее - постановление № 1028, Положение № 1028).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 января 2021 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2020 № 772 изменено название постановления № 1028: «Об обеспечении населения твердыми видами топлива».

Решением Витебского областного исполнительного комитета от 05.07.2012 № 415 «О розничных ценах на твердые виды топлива» (в редакции решения от 15.12.2015 № 791) установлены фиксированные розничные цены на дрова, реализуемые населению государственными лесохозяйственными учреждениями и другими организациями, расположенными на территории Витебской области.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 марта 2021 г. действует решение Витебского областного исполнительного комитета от 29.12.2020 № 741 «О фиксированных розничных ценах на топливные брикеты и дрова для населения».

Подпунктом 1.24 п.1 ст.94 Налогового Кодекса Республики Беларусь установлено, что освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации на территории Республики Беларусь твердого топлива и сжиженного газа физическим лицам для коммунально-бытового потребления и топливоснабжающим организациям для продажи физическим лицам.

На основании вышеуказанного

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Отпуск дров населению по фиксированной розничной цене (решение Витебского областного исполнительного комитета от 05.07.2012 № 415 «О розничных ценах на твердые виды топлива») осуществлять с соблюдением предельной нормы отпуска в количестве 4,9 плотного метра кубического (подп.2.1 п.1 постановления № 1028) на одно домовладение в календарном году.

2. Утвердить прейскурантную отпускную цену на дровяную древесину для юридических лиц и населения, отпускаемую сверх утвержденного лимита (за исключением населения, оговоренного в п.1 настоящего приказа), согласно приложению 1.

3. Начальнику участка лесозаготовки проверять наличие документов (топливной книжки, документа, удостоверяющего личность, и иных документов), согласно Положению № 1028 дающих право на приобретение дров по фиксированной розничной цене, и при отпуске дров вносить в топливную книжку соответствующие записи.

4. Утвердить типовую форму заявления при отпуске дровяной древесины работникам предприятия согласно приложению 2.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу отпустить дрова в количестве _______ метров кубических (плотных) для отопления.

Стоимость дровяной древесины (нужное подчеркнуть):

- удержать из моей заработной платы;

- будет внесена в кассу организации;

- будет перечислена на расчетный счет организации.

Право на приобретение дров по фиксированной цене согласно п.4 Положения № 1028 (нужное подчеркнуть):

- не имею;

- имею (примечание).

Дата

Примечание. Право на приобретение твердых видов топлива по установленным в соответствии с законодательством фиксированным розничным ценам имеют граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь и зарегистрированные по месту жительства в одноквартирном жилом доме, квартире в блокированном жилом доме, в которых имеются печное (водяное, паровое) отопление, индивидуальное отопительное оборудование, работающее с использованием твердых видов топлива либо твердых видов топлива и газа (электрической энергии), и которые не подключены к системе централизованного теплоснабжения от теплоэлектроцентралей, групповых (квартальных) и районных котельных (п.4 Положения № 1028).

Ценообразование

В соответствии с законодательством местными органами власти устанавливаются фиксированные розничные цены на дрова для населения в рамках предельных норм отпуска, установленных Советом Министров Республики Беларусь (см. таблицу 1). Порядок формирования стоимости отпуска дров юридическим лицам и населению по гражданско-правовым договорам в настоящее время в законодательстве Республики Беларусь не регламентирован. Исходя из этого может быть установлена свободная договорная цена, которую можно определить двумя основными подходами:

• на основе прямых и косвенных методов исследования восприятия цен потребителями (подробнее см. расчет «Прямые и косвенные методы исследования восприятия цен (тарифов)»);

• затратным методом ценообразования.

Остановимся на последнем подробнее. Рассмотрим пример формирования данной цены организацией, не относящейся к организациям, уполномоченным облисполкомами и минским горисполкомом на отпуск дров населению по фиксированным ценам (организации, которые перечислены в таблице 1, за исключением лесхозов) и государственным лесохозяйственным учреждениям и организациям.

Общий примерный вид калькуляции:

Примечание. Дрова по качеству должны соответствовать СТБ 1510-2012 «Дрова. Технические условия».

Расшифровки статей расходов представлены в таблицах 1-7.

Примечание. Затраты на транспортные расходы учтены в норме накладных расходов.

11.03.2016

Станислав Прусов, кандидат экономических наук, начальник отдела бизнес-планирования планово-экономического управления республиканского унитарного предприятия «Витебскэнерго»