Пособие от 04.12.2023
Автор: Артемьева А.

Регистрация сделок о передаче либо отчуждении опасных отходов (в вопросах и ответах)


 

Материал помещен в архив

 

Для всех отраслей

Регистрация сделок о передаче либо отчуждении опасных отходов
(в вопросах и ответах)

Анна Артемьева

Анна Артемьева
юрист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

04.12.2023

В материале приведены ответы на основные вопросы, связанные с регистрацией сделок о передаче опасных отходов на определенный срок, а также об отчуждении опасных отходов другому юрлицу или ИП, осуществляющим обращение с отходами.

 

Вопрос 1: Какие сделки, связанные с отходами, подлежат регистрации?

Ответ: Регистрации подлежат сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юрлицу или ИП, осуществляющим обращение с отходами.

Отчуждение опасных отходов другому юрлицу или ИП, осуществляющим обращение с отходами, разрешается только в целях последующего их захоронения, обезвреживания, использования, подготовки.

Запрещена передача опасных отходов физлицу (пп.31 и 4 ст.3 Закона от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 6 октября 2024 г. следует руководствоваться п.4 ст.3 Закона № 271-З в ред. Закона от 29.12.2023 № 333-З. Комментарии см. здесь.

 

Перечень опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, утв. постановлением Совмина от 22.01.2020 № 36.

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 6 октября 2024 г. в перечень № 36 внесены изменения постановлением Совмина от 18.09.2024 № 683, в частности, название изложено в новой редакции: «Перечень отходов, передача которых физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, запрещается». Комментарий см. здесь.

 

Вопрос 2: Установлены ли случаи, при которых не требуется регистрация сделок об отчуждении опасных отходов?

Ответ: Установлены.

Не требуется регистрация сделок об отчуждении опасных отходов в случае отчуждения опасных отходов:

1) юрлицу или ИП, осуществляющим в установленном порядке эксплуатацию объекта по использованию такого вида отходов, включенного в реестр объектов по использованию отходов;

2) юрлицу или ИП, имеющим лицензию на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, составляющими работами и (или) услугами которой являются использование отходов 1-3-го классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов, в соответствии с указанным в лицензии перечнем разрешенных к использованию отходов 1-3-го классов опасности, перечнем обезвреживаемых отходов;

3) юрлицу или ИП, осуществляющим подготовку, захоронение, обезвреживание и (или) использование отходов за пределами территории Республики Беларусь;

4) юрлицу или ИП, осуществляющим ввоз и (или) вывоз опасных отходов на основании разрешительных документов (лицензий), выданных Минприроды (п.5 Положения о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утв. постановлением Совмина от 28.11.2019 № 818).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 6 октября 2024 г. Положение № 818 утратило силу постановлением № 683.

 

Вопрос 3: Где осуществляется регистрация сделок и какие для этого необходимы документы?

Ответ: Регистрация сделки о передаче опасных отходов - административная процедура, которая осуществляется на основании Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.17.1 «Регистрация сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки) либо об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами», утв. постановлением Минприроды от 14.01.2022 № 3.

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 17 октября 2024 г. Регламент утратил силу постановлением Минприроды от 23.09.2024 № 49.

 

Документы подаются в территориальный орган Минприроды по месту подготовки опасных отходов, их временного хранения, захоронения, обезвреживания и (или) использования.

Документы для регистрации сделки, которые представляют юрлицо или ИП, осуществляющие обращение с отходами, которым передаются (отчуждаются) опасные отходы на определенный срок

Документ Дополнительные пояснения
Заявление в произвольной форме Заявление подается в письменной форме:
- в ходе приема заинтересованного лица;
- нарочным (курьером);
- по почте.
Оно должно содержать сведения, предусмотренные в п.5 ст.14 Закона от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур»
Копия договора, составленного в письменной форме и подписанного лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами В договоре, предметом которого является передача опасных отходов на определенный срок в целях их временного хранения, должны содержаться сведения:
- о наименовании отходов и их коде в соответствии с ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь»;
- количестве отходов;
- месте временного хранения опасных отходов (указывается адрес).
В договоре, предметом которого является отчуждение опасных отходов в целях их подготовки, захоронения, обезвреживания и (или) использования, должны содержаться сведения:
- о наименовании отходов и их коде в соответствии с ОКРБ 021-2019;
- количестве отходов;
- месте подготовки, захоронения, обезвреживания и (или) использования отходов и в случае, если до захоронения, обезвреживания, использования и (или) подготовки отходов будет осуществляться их временное хранение, - месте временного хранения (указывается адрес);
- технологических операциях, совершаемых с отходами (п.10 Положения № 818)
Документ, свидетельствующий об образовании у юрлица или ИП опасных отходов или о приобретении ими права собственности на передаваемые, отчуждаемые опасные отходы Таким документом могут быть:
- инструкция по обращению с отходами производства;
- акт инвентаризации отходов производства;
- договор аренды помещений, в котором может быть указан переход права собственности на отходы от арендатора к арендодателю

 

Вопрос 4: В течение какого срока осуществляется названная административная процедура?

Ответ: Регистрация сделки о передаче опасных отходов на определенный срок, сделки об отчуждении опасных отходов или отказ в ее регистрации осуществляется в течение 10 дней со дня подачи документов, предусмотренных перечнем административных процедур. Такой срок установлен в подп.6.17.1 п.6.17 Перечня № 548.

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 6 октября 2024 г. п.6.17 Перечня № 548 утратил силу постановлением № 683.

 

Вопрос 5: В каких случаях орган регистрации принимает решение об отказе заявителю в регистрации сделки о передаче опасных отходов на определенный срок, сделки об отчуждении опасных отходов?

Ответ: Решение об отказе заявителю в регистрации сделки о передаче опасных отходов на определенный срок, сделки об отчуждении опасных отходов орган регистрации принимает в случаях:

• несоответствия условий сделки требованиям, установленным актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения ТНПА;

• отсутствия в договоре, предметом которого является совершение сделки, следующих сведений:

 

Предмет договора Отсутствующие сведения
Передача опасных отходов на определенный срок в целях их временного хранения Сведения:
- о наименовании отходов и их коде в соответствии с ОКРБ 021-2019;
- количестве отходов;
- месте временного хранения опасных отходов (указывается адрес)
Отчуждение опасных отходов в целях их подготовки, захоронения, обезвреживания и (или) использования Сведения:
- о наименовании отходов и их коде в соответствии с ОКРБ 021-2019;
- количестве отходов;
- месте подготовки, захоронения, обезвреживания и (или) использования отходов и в случае, если до захоронения, обезвреживания, использования и (или) подготовки отходов будет осуществляться их временное хранение, - месте временного хранения (указывается адрес);
- технологических операциях, совершаемых с отходами

 

• в иных случаях, предусмотренных в ст.25 Закона № 433-З (ч.1 п.11 Положения № 818).

 

Вопрос 6: Как уведомляется заявитель при принятии решения об отказе в регистрации сделки?

Ответ: О принятом органом регистрации решении об отказе в регистрации сделки о передаче опасных отходов на определенный срок, сделки об отчуждении опасных отходов заявителю направляется уведомление в соответствии со ст.27 Закона № 433-З (п.12 Положения № 818).

Административное решение об отказе, принятое в письменной форме (его копия, выписка из него), либо извещение о таком решении выдаются заинтересованному лицу или направляются нарочным (курьером), по почте не позднее 7 рабочих дней со дня его принятия (ч.2 п.1 ст.27 Закона № 433-З).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 17 июня 2024 г. следует руководствоваться ст.27 Закона № 433-З  с изменениями, внесенными Законом от 07.12.2023 № 314-З.